Решение № 488 от 15.12.2023, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 488 гр. Перник, 15.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20231720201351 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.

Образувано е по Жалба от „Топлофикация“АД-ЕИК *********

/седалище: гр.Перник кв.“Мошино“,ТЕЦ“Република“ с Изпълнитлен Директор инж.Ч.К.С./, срещу издаденото Наказателно постановление

№

14-2300046 от

13.VІІ.2023г. на Е.А.Т.-Директор Д“ИТ”-Перник с което на

„Топлофикация“АД-ЕИК ********* в качеството му на РАБОТОДАТЕЛ по см. на Параграф 1 т.1 от Допълнителни разпоредби на „Кодекса на труда“ е наложена „Имуществена санкция” в размер 1 500/хиляда и петстотин/лева на основание чл.416 ал.5 от КТ /чл.416.(5) Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл.399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите./ вр.чл.414 ал.3 от КТ/”чл.414.(1)Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-1тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000лв., а виновното длъжностно лице, ако не за извършено нарушение на чл.62 ал.3 от „Кодекса на труда ” вр. чл.1 ал.1 и чл.3 ал.1 т.1 /б/ от

„Наредба № 5 от 29.ХІІ.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от „Кодекса на труда“ за това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на място на

29.V.2023г. на „Топлофикация“АД-ЕИК ********* находящ се в гр.Перник подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.”/

1 кв.“Мошино“, ТЕЦ“Република“- промишлена зона, представлявано от

Изпълнитлен Директор инж.Ч.К.С. и в сградата на Д“ИТ“ Перникпл.“Кракра“-Синдикален дом Ет.6 за приключване на проверката по документи и след проверка, чрез информационната система на ИА“ГИТ“ до

Регистъра на Трудовите договори на НАП е установено, че НЕ е изпратил

УВЕДОМЛЕНИЕ-ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 от „Наредба № 5 от 29.ХІІ.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от

„Кодекса на труда“ до ТД на НАП в 3-три дневен срок от ИЗМЕНЕНИЕТО на

Трудовия договор с което е променена длъжността на лицето: В..Ф.Д. с което му променя длъжността и уговара срок на изпитване 6/шест/месеца в полза на работодателя.

Жалбоподателят, чрез ю.к С. оспорва законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление, като излага доводи за неправилност на обжалвания акт и пледира за отмяна и застъпва становище за процесуални нарушения.

Въззиваемата страна изпраща представител ю.к Михайлов.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и

18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.

С АУАН № 14-2300046 /05.VІ.2023г. съставен от Т. Б. Т.-Гл.Инспектор при ДИТ-Перник в присъствието на П. Т. П. е констатирано, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на място на

29.V.2023г. на „Топлофикация“АД-ЕИК ********* находящ се в гр.Перник кв.“Мошино“, ТЕЦ“Република“-промишлена зона, представлявано от

Изпълнитлен Директор инж.Ч.К.С. и в сградата на Д“ИТ“ Перникпл.“Кракра“-Синдикален дом Ет.6 за приключване на проверката по документи и след проверка, чрез информационната система на ИА“ГИТ“ до

Регистъра на Трудовите договори на НАП е установено, че НЕ е изпратил

УВЕДОМЛЕНИЕ-ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 от „Наредба № 5 от 29.ХІІ.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от

„Кодекса на труда“ до ТД на НАП в 3-три дневен срок от ИЗМЕНЕНИЕТО на

2

Трудовия договор с което е променена длъжността на лицето: В..Ф.Д. с което му променя длъжността и уговара срок на изпитване 6/шест/месеца в полза на работодателя- нарушение на чл.62 ал.3 от „Кодекса на труда ” вр. чл.1 ал.1 и чл.3 ал.1 т.1 /б/ от „Наредба № 5 от 29.ХІІ.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от „Кодекса на труда“

/чл.62.(1)Трудовият договор се сключва в писмена форма. (2) (3) В тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да впише данните в регистъра на заетостта. Националната агенция за приходите предоставя в реално време на оправомощени лица от дирекции "Инспекция по труда" електронен достъп до регистъра на заетостта и при поискване в срок три работни дни изпраща копие от данните за съответното вписване.

(4) След срока по ал.3 вписване се извършва само след влязло в сила задължително предписание от контролните органи на инспекцията по труда. (5) Редът и данните, необходими за извършване на вписване, се определят с наредба на Министерския съвет, по предложение на министъра на труда и социалната политика, съгласувана с изпълнителния директор на Националната агенция за приходите и председателя на Националния статистически институт. (6) При сключването на трудовия договор работодателят запознава работника или служителя с трудовите задължения, които произтичат от заеманата длъжност или изпълняваната работа.(7) Документите, които са необходими за сключване на трудовия договор, се определят от министъра на труда и социалната политика./ /“ чл.1.(1)Работодателят уведомява компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) за сключване, изменение или прекратяване на трудовите договори, като изпраща уведомление (приложение № 1) и уведомление за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1 КТ или по чл.

123а, ал. 1 или ал. 4 КТ (приложение № 5). Уведомление (приложение № 5) се изпраща и при промяна на единния идентификационен код (ЕИК) по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ), служебен номер, издаден от НАП на осигурителя, без да се променя работодателят.( 2) Директорът на съответната дирекция "Инспекция по труда" уведомява компетентната ТД на НАП по ал. 1 за издадено разпореждане за прекратяване на трудовия договор по реда на чл. 327, ал. 2 КТ или за служебно заличаване на изпратено уведомление за сключен трудов договор в случаите на чл. 402, ал. 3 КТ , като изпраща уведомление ( приложение № 7).(3) Изпращането се извършва:1. чрез подаване в компетентната или във всяка една ТД на НАП;2. по електронен път чрез използване на квалифициран електронен подпис;3. чрез препоръчано писмо с разписка./ /чл.3.(1)Уведомлението съгласно приложение № 1 се изпраща:1. в тридневен срок от:а) сключване на трудовия договор; б) изменение на трудовия договор, с което се променя длъжността и/или срокът на договора, както и в случаите по чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ; в) издаване на постановлението по реда на чл. 405а от Кодекса на труда; г) промяна на работното място на лицето в друго населено място, с която се променя кодът по ЕКАТТЕ на населените места, освен в случаите на командироване в страната или командироване в чужбина по реда на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина;

2. в обратна седемдневен срок от прекратяване на трудовия договор;3. (2) Уведомление съгласно приложение № 5 се изпраща от работодателя, който приема работниците и служителите, когато неговият ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, е различен от този на предишния работодател, в срок:1. (десет дни след вписването в търговския регистър или обнародването в "Държавен вестник" в случаите на промяна по чл. 123, ал. 1 КТ ; 2. десет дни след сключване или след прекратяване на договора за отдаване на предприятието или на обособена част от него под наем, аренда или на концесия в случаите по чл. 123а, ал.

1 или ал. 4 КТ; 3. десет дни след фактическата промяна на работодателя за случаите извън т. 1 и 2.(3) Уведомление съгласно приложение № 5 се изпраща в десетдневен срок от промяната на ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, на осигурителя, без да се променя работодателят.(4) Уведомление съгласно приложение № 7 се изпраща от съответната дирекция "Инспекция по труда":1. в седемдневен срок от издаване на разпореждането за прекратяване на трудовия договор по реда на чл. 327, ал. 2 КТ ;2. в седемдневен срок от деня, в който задължителното предписание по чл. 404, ал. 1, т. 11 КТ се смята за връчено съгласно чл. 404, ал. 5 КТ ;3. в седемдневен срок от деня, в който е изтекъл срокът за изпълнение на влязло в сила задължително предписание по чл. 404, ал. 1, т. 11 КТ ./

При проверка в реално време в РЕГИСТЪРА на Трудовите договори в ТД на НАП, НЕ е открит ЗАПИС за изменение на Трудовия Договор на лицето:

В..Ф.Д.

Нарушението е извършено на 04.ХІ.2023г. и е установено към момента на извършване на проверката по документи.

По делото е приложена СПРАВКА-л.30 от Информацинната система на

НАП-Регистъра на трудовите договори от която е видно, че липсва

3

УВЕДОМЛЕНИЕ.

Писмени ВЪЗРАЖЕНИЯ НЕ са постъпили в срока по чл.44 ал.1 от

ЗАНН.

В последствие на 13.VІІ.2023г., след проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, базирайки се на събраните по преписката доказателства, АНО приел, че са налице основанията по чл.53 вр. чл.83 ал.1 от ЗАНН и издал наказателно постановление с което ангажирал административно наказателна отговорност на работодателя– „Топлофикация“АД-ЕИК ********* /седалище: гр.Перник кв.“Мошино“,ТЕЦ“Република“ с Изпълнитлен Директор инж.Ч.К.С./ за нарушение на чл.62 ал.3 от „Кодекса на труда ” вр. чл.1 ал.1 и чл.3 ал.1 т.1 /б/ от „Наредба № 5 от 29.ХІІ.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62 ал.5 от „Кодекса на труда“ /чл.62.(1)Трудовият договор се сключва в писмена форма. (2) (3) В тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да впише данните в регистъра на заетостта. Националната агенция за приходите предоставя в реално време на оправомощени лица от дирекции "Инспекция по труда" електронен достъп до регистъра на заетостта и при поискване в срок три работни дни изпраща копие от данните за съответното вписване. ……………./ /“чл.1.(1)Работодателят уведомява компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) за сключване, изменение или прекратяване на трудовите договори, като изпраща уведомление (приложение № 1) и уведомление за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1 КТ или по чл. 123а, ал. 1 или ал. 4 КТ (приложение № 5). Уведомление (приложение № 5) се изпраща и при промяна на единния идентификационен код (ЕИК) по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ) , служебен номер, издаден от НАП на осигурителя, без да се променя работодателят………./ /чл.3.(1)Уведомлението съгласно приложение № 1 се изпраща:1. в тридневен срок от:а) сключване на трудовия договор; б) изменение на трудовия договор, с което се променя длъжността и/или срокът на договора, както и в случаите по чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ; ……………./, като му е наложил наказание „Имуществена санкция” в размер 1 500/хиляда и петстотин/лева на основание чл.416 ал.5 от КТ/чл.416.(5) Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния орган по чл.399, 400 и 401 или от оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на актосъставителите./ вр. чл.414 ал.3 от

КТ/”чл.414.(1)Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-1тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 . лв.”/