Решение № 54 от 13.02.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 54 гр. Плевен, 13.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери Цв. Цветанов при участието на секретаря Петя П. Антова като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно наказателно дело № 20254430202457 по описа за 2025 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД против електронен фиш Серия К № 10441462 от 14.05.2024г. за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на ОД на МВР Плевен, с който на жалбоподателя на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.1 т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП.

Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят А. Х.

А. като законен представител на *** ЕООД, който го обжалва и моли същият да бъде отменен като незаконосъобразен и неправилен, издаден в нарушение на процесуално правните и материално правните разпоредби на закона.

Административнонаказващият орган ОД на МВР - Плевен, редовно призован, не изпраща представител.

С изпращане на административнонаказателната преписка се прави искане за оставяне на жалбата без уважение и потвърждаване на наложеното наказание, като излага подробно становище относно законосъобразността на издадения електронен фиш и наложената със същия санкция Глоба.

1

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена от санкционирано лице, имащо правен интерес от обжалването, в законоустановения срок съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 от ЗДвП, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.5 от ЗДвП „Електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.“. Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 от ЗДвП „Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН.

Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 - в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша. В 7-дневен срок от получаване на жалбата директорът на съответната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, или оправомощено от него лице я изпраща заедно с цялата преписка на съответния районен съд, като в съпроводителното писмо посочва и доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото ограничение на скоростта по чл.21, посоката на движение на автомобила, разположението на автоматизираното техническо средство, неговия вид и данни за извършена метрологична проверка. На следващо място, според чл.

189, ал. 5 от ЗДвП, електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 по един от начините по чл. 186а. Съгласно разпоредбата на чл.

186а, ал. 1 от ЗДвП "Електронни фишове и наказателни постановления, издадени от органите на Министерството на вътрешните работи, се връчват по един от следните начини: 1. лично срещу подпис на нарушителя (...); 2. по електронен път: а) чрез информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Единния портал за достъп до електронни административни услуги по смисъла на Закона за електронното управление; б) чрез Портала за електронни административни услуги на МВР; 3. с препоръчано писмо с обратна разписка чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга на постоянния адрес на нарушителя, съответно на адреса на управление, чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга (...) Ал. 4 - Връчването чрез Портала за електронни административни услуги на МВР се извършва чрез отваряне на публикуваната на Портала информация за невръчени електронни фишове или наказателни 2 постановления, като документите се считат за връчени от датата на достъпването на информацията. Удостоверяването на връчването се извършва чрез електронен запис от Портала за електронни административни услуги на МВР. Ал. 5 - Връчването по електронен път се смята за лично връчване." Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 10441462 е връчен на жалбоподателя А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД на 28.11.2025г., видно от съставената разписка, находяща се на л.28 от делото.

Жалбата на А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 10441462 е заведена в ОД на МВР с вх.№316000-51119 от 15.12.2025г. От представените от жалбоподателя писмени доказателства – фактура №********** от 12.12.2025г. на ***АД, находяща се на л.л.39, 40 и 41 от делото, се установява, че жалбата на А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД срещу Електронен фиш Серия К № 10441462 е изпратена на 12.12.2025г. с куриер на ***АД. Следователно 14-дневния преклузивен срок за обжалване на електронния фиш е спазен.

По основателността на жалбата съдът съобрази следното:

На жалбоподателя А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД е съставен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 10441462 за това, че на 14.05.2024г. в 23:38 часа в населено място, с.Ясен, обл.Плевен, общ.Плевен, ул. „Иван Винаров“ до *** с посока на движение към гр.Плевен.

Нарушението е установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 №120ccb4 и приспаднат толеранс на измерената скорост от минус 3 км./ч. с МПС „Опел Комбо“ вид товарен автомобил, рег.№ *** е извършил нарушение за скорост, установено и заснето с АТСС 120ccb4. Разрешената стойност на скоростта е 50 км/ч., установената стойност на скоростта е 81 км/ч., превишаването на разрешената скорост е 31 км/ч.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото – Електронен фиш серия К № 10441462/14.05.2024г., Снимков материал от 14.05.2024г. с установено нарушение в 23:38:10.0 ч. на МПС „Опел Комбо“ с рег.№ ***, Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126/ 07.09.2017г., Копие на Заповед с peг. №316з5039/23.10.2024г. за Определяне на категории потребители съобразно чл. 8 от Организационно-технологични правила за работа с АИС АСКПД( ОТП), утвърдени със заповед № 8121з-897/18.07.2022 на министър на вътрешните работи, Копие на Заповед с peг. № 316з-5040/23.10.2024г. за обработване на заснетите нарушения от автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата в Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –Плевен, Копие на заповед №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш, Копие на заповед №8121з-931/30.08.2016г. за изменение и допълнение на № 8121з3 172/29.02.2016г на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш - 2 листа, Протокол Приложение към чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 година peг. № 316р- 18248/27.05.2024 година - 2 листа, Снимков материал на мястото на позициониране на АТСС, Протокол от последваща проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с фабр. № 120ccfc., с № 148-СГ-ИСИС/28.10.2024г., Копие на заповед с рег.№ 8121 з - 1397 / 23.12.2020г въвеждане в редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система Единен център за обработка на нарушения“, Копие на заповед с рег. №8121з-205/27.02.2018г. за утвърждаване на „Организационно-техническите правила за работа със стационарно преносими уреди за контрол на скоростта“ (СПУКС), тип ARH CAM S1, Разписка за връчване на ЕФ 10441462/28.11.2025г., Справка АИС „Регистрация на ПС и собственици“ за собственост МПС *** - 2 /два/ листа, Справка от Търговския регистър.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства, присъединени на основание разпоредбата на чл.283 от НПК.

Преценявайки изложената фактическа обстановка, от правна страна, съдът прие следното:

В конкретния случай административното наказание на жалбоподателя А. Х.

А. като законен представител на *** ЕООД е наложено с електронен фиш, а не с наказателно постановление, като по принцип такава възможност е предвидена в ЗДвП.

Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП изисква при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

При внимателен прочит на тази разпоредба е видно, че смисълът й се изразява в следното: когато е налице нарушение – установено и заснето с техническо средство, тогава се издава електронен фиш – в отсъствие на контролен орган и нарушител.

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

В случая, процесният електронен фиш се явява издаден в съответствие с установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички 4 задължителни реквизити.

По делото не са ангажирани доказателства жалбоподателят А. Х. А. като законен представител на *** ЕООД писмено да е декларирал, че установеното на 14.05.2024г. движение на собствения на дружеството товарен автомобил с превишена скорост в нарушение на правилата по ЗДвП е направено при управление на автомобила от друго лице, каквато възможност е предвидена с разпоредбата на чл.189, ал.5 от закона.

Следователно, въведената от закона презумпция, че при неподаване на писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш от собственика, то именно собственикът на МПС-то се смята за извършител на нарушението, санкционирано с електронния фиш, се явява необорена, доколкото в производството не се ангажират доказателства в тази насока.

Освен това, не е спорно между страните по делото, че в качеството си на законен представител на собственика на МПС „Опел Комбо“ вид товарен автомобил, рег.№ ***, А. Х. А. е наказателно отговорно лице по смисъла на чл.188, ал.1 от ЗДвП, видно от приложената по делото Справка АИС „Регистрация МПС“ относно собственост на МПС.

Скоростта на движение на автомобила на жалбоподателя е установена с помощта на “средство за измерване” по смисъла на §1, т. 27 от ДР на субсидиарно приложимия Закон за измерванията, каквото средство представлява преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH СПУКС CAM S1 с фабр.№ 120ccb4. Според приобщеното към доказателствената съвкупност по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126, процесното средство за измерване е годно за експлоатация до 7.09.2027 год. и съответно към датата на установяване на процесното нарушение - 14.05.2024г. резултатите от направеното с посоченото средство за измерване се явяват необорени.