Решение № 29 от 31.01.2023, Районен съд - Карнобат

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Карнобат, 31.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАРНОБАТ, I СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Татяна Ст. Станчева И. при участието на секретаря Веска Р. Х. като разгледа докладваното от Татяна Ст. Станчева И. Гражданско дело № 20212130100515 по описа за 2021 година

Производството е образувано по исковата молба на Потребителна кооперация „Наркооп”, ЕИК: 000034287, седалище и адрес на управление: град Карнобат, обл.Бургас, ул. „Кооперативна” № 6 представлявана от председателя С. Т. К. чрез пълномощник - адв.С. Х. Г.-Т. срещу Община Карнобат, гр.Карнобат, ул.“България“ № 12 ЕИК 000057026, представлявана от Г. Д.-Кмет, с предявен отрицателен установителен иск по чл.124 ал.1 от ГПК за признаване за установено, че ответникът не е собственик на недвижим имот находящ се в гр. Карнобат, ул. „Девети септември“ и ул.“Софроний Врачански“ – търговски обект – склад, със застроена площ 226 кв.м., включващ функционално свързани постройки със застроена площ от 148,40 кв.м. и от 77,60 кв. м., заедно с прилежащия към него терен с площ 600 кв.м., съставляващ поземлен имот пл.№ 1516 при граници: п.и. № 1362, п.и. № 1515, п.и. № 4270, бул.“Девети септември“, п.и. 4267 и ул.“Софроний Врачански“, за който имот заедно с поземлени имоти пл.№№ 4269 и 4270 е отреден УПИ № I кв.210 по действащия ПУП на кр.Карнобат, целия с площ 864 кв.м., при граници УПИ II -1362 и УПИ № III -1515 и от двете страни – улици. Ищецът твърди, че постройките в спорния имот са изградени от него през 1978г. Строителството на постройките било осъществено от ПК „Наркооп", изцяло със средства на кооперацията, от строителна бригада на кооперацията. За извършеното строителство в кооперацията не били запазени строителни книжа и документи. Строежът „сграда -склад" бил заведен като основно средство на 31.12.1978 г. с инв.№ 030017. От построяването на склада ПК „Наркооп" се намирала във владение на търговския обект и на терена към него, съставляващ имот пл.№ 1516, чиято площ от 600 кв.м. се 1 явявала прилежаща площ към постройките собственост на кооперацията, включващ тяхната застроена площ и терен осигуряващ достъп вход-изход към склада. След изграждането на сградата по отношение на терена настъпили нормативни промени, които прокламирали наличие както на държавна, така и на общинска собственост и определили кои точно обекти са общинска собственост. Ищецът посочва, че били формулирани критериите, по които вещи заварена държавна собственост, ставали собственост на общините. Съгласно тези критерии ответната Община Карнобат съставила АКТ за частна общинска собственост върху терена, на който бил построен търговския обект. Дворното място съставляващо поземлен имот пл.№ 1516 от УПИ № 1-1516,4269,4270 в квартал 210 по ПУП на гр.Карнобат било вписано в актовите книги за общински имоти с АЧОС № 6660 от 24.08.2011 г. на Кмета на община Карнобат. Не било отчетено обстоятелството, че с разпоредбата на чл. 2 ал.З от ЗОС (в редакция от 1996 г.) законодателят изрично изключил от обхвата на общинската собственост „сгради и постройки на кооперативните организации..., чието строителство е извършено от тях до 13 юли 1991 г., включително и прилежащият терен." Ищецът твърди, че по силата на закона на 01.06.1996г. с влизането в сила на ЗОС (ДВ бр.44 от 21.05.1996 г.) е придобил правото на собственост върху описания търговски обект - склад и върху прилежащия му терен, заемащ изцяло площта на поземлен имот пл.№ 1516 от УПИ № I в квартал 210 по действащия план на гр.Карнобат. Считано от 01.06.1996 г. кооперацията била собственик на склада и на прилежащия към него терен и го отдавала под наем. При процедурата по снабдяване с документи за правото на собственост ищецът установил, че Община Карнобат е съставила Акт за частна общинска собственост. Кооперацията поискала от Община Карнобат да отпише имота от актовите книги за общински имоти, но по административното производство не било извършено деактуване на имота. Ищецът установил, че търговският обект не е отразен в действащия кадастрален и регулационен план на гр.Карнобат и направил искане за попълване на кадастралния план със сгради, собственост на кооперацията, съставляващи търговски обектсклад и попълване регистъра на недвижимите имоти (разписен лист към кадастралния план) с данни за сградите и за техния собственик. Ответната община не предприела действия, поради което ищецът предявява настоящия отрицателен установителен иск за приемане за установено, че Община Карнобат не е собственик на процесния недвижим имот – сгради и прилежаща земя.

С молба депозирана в с.з. 05.04.2022г., въз основа на изслушаната СТЕ ищецът направи изменение на иска за размера на прилежащия терен от 600 кв.м. на 314 кв.м.

В с.з. на 18.10.2022г., на основание чл.147, т.2 от ГПК и Решение № 3 от 24.02.2022г. по к.д. №16/2021г., с което е обявена за противоконситуционна разпоредбата на § 1, ал. 1 ЗДЗС, ищецът се освен посочените основания се пзавава на изтекла в негова полза десетгодишна 2 придобивна давност, считано от 01.06.1996г. до 01.06.2006г.

В срока по чл.131 от ГПК, Община Карнобат, представлявана по делото от адв.О. е депозирала писмен отговор с който заявява, че искът е допустим, но неоснователен. Твърди че общината е собственик на процесния терен на основание § 7, т. 3 ПЗР ЗМСМА, евентуално - на осн. § 42 от ЗИД на ЗОС, обн. ДВ, бр. 96 от 5.11.1999 г. и чл. 2, ал. 1, т. 4 и т. 6 ЗОС (в ред. изм. и доп. със ЗИД на ЗОС, обн. ДВ, бр. 96 от 1999 г.), а процесната постройка представлява незаконно приращение по смисъла на чл. 92 ЗС към този имот.

Оспорва, че процесната сграда е изградена през 1978 г. от строителна бригада и със средства на ПК “Наркооп“ гр.Карнобат. Според ответника представената справка –извлечение от сметка 201 „Земя“ и сметка 203 „Сгради“, установяват извършването на счетоводен запис, но не доказват, че складът е построен със средства на кооперацията през 1978г., поради липса на първичен счетоводен документ, обективиращ извършването на спопанска операция обосноваваща вписването на процесните имоти като ДМА на ПК“Наркооп“ гр.Карнобат. През 1978г. кооперацията не е имала наличност, не е доставяла и не е разходвала материали за строителство и не е извършвала разход на материали за строителство. Сградата и дворно място не са били декларирани от ищеца пред данъчната служба при община Карнобат и за тях ищецът никога не е плащал местен данък. Постройка е построена не по-рано 01.01.2000г. и не по-късно от 30.09.2004г. –извън релевантния период за осъществяване на соченото придобивно основание. За сградата не са издавани строителни книжа и ищецът не е плащал данък за сградите. Материалът, с който е осъществена зидарията до 1994г. не е бил на пазара в България и не е бил ползван през 1978г. В кадастралната основа, върху които са изработени действалите в периода от 1966 г. до настоящия момент регулационни планове не се установявало строителство в процесния имот, поради което кооперация не е придобила правото на собственост на соченото основание и няма основание за изключване правото на собственост на ответната община върху процесните недвижимости.

В съдебно заседание страните се представляват от упълномощени поцесуални представители, ангажират доказателства, правят доказателствени искания и претендират разноски по делото.

Съдът допусна извършването на тройна СТЕ и две допълнителни СТЕ.

Допусна до разпит свидетеля Д.А., служител на ищеца в периода 19801986г.

След цялостна, поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът намери за установено от фактическа страна следното:

Не се спори по делото, че ПК „Наркооп“ гр.Карнобат е регистрирана на 16.10.1948г. в РС-Карнобат под ф.д. № 8/1948 г. С решение на Бургаския окръжен съд от 08.09.1989г. е вписана в регистрите за кооперативните организации под ф.д. №651/1989г. и понастоящем е вписана в ТР към АВ с ЕИК 000034287.

3

Процесните сгради и земята са заведени на 31.12.1978г. в баланса на ищеца като ДМА. В сметка № 203 с инв.№ 030017 е заведена сграда –склад с площ 220 кв.м., построена в УПИ № I- 1516 с площ 600 кв.м., построена в квартал 210 по плана на гр.Карнобат, с отчетна стойност 116,00 лева и в сметка 201 „Земя“ е заведен на 31.12.1978 година като ДМА терен образуващ УПИ № I- 1516 с площ 600 кв.м. в квартал 210 по плана на гр.Карнобат, с инв.

№ 01007 отчетна стойност 11,20 лева.

Съгласно скица № 914/17.0.2020г. на УПИ № I 1516,4269,4270, квартал 210, образуван от имоти 1516, 4269 и 4270 по ПУП - ПРЗ на гр.Карнобат има площ от 864 кв.м. и е отреден за жилищно застрояване. Дворното място съставляващо п.и.1516 от УПИ № I е собственост на община Карнобат за което е съставен АЧОС № 6660 от 24.08.2011г.

Преди образуване на производството по делото, между ПК „Наркооп“ гр.Карнобат и община Карнобат е осъществена кореспонденция. Ищецът е поискал от ответника да отпише имота от актовите книги за общински имоти, посочвайки, че правото на собственост върху имотите е придобито от кооперацията на 01.06.1996г. от който момент сградите и прилежащия терен са станали собственост на кооперацията. Община –Карнобат е поискала ПК „Наркооп“ гр.Карнобат да представи доказателства за правото си на собственост върху сградата или доказателства за извършване на строителство със свои средства- строителни книжа, проектна документация, резрешителни и др. За доказване правото на собственост кооперацията е представила на община Карнобат справка –извлечение от сметка № 201 и сметка № 203 за завеждане на процесния имот в баланса на кооперацията и договор(не е представен по делото), с който е отдавала имота под наем, тъй като строителните книжа за сградата не били съхранени.

С молба вх. № 39-00-2 от 05.11.2021г.(л.13 от делото) ищецът е посочил, че процесните сгради са построени от кооперацията и са съществували при изработването и одобряването на кадастралния план, но не са били нанесени в него. Ищецът е поискал от Община Карнобат по реда на пар. 4, ал.5 от Наредба № РД -02-20-5/15.12.2016г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, да състави акт за непълнота и грешка в кадастъра и да одобри изменението на кадастралния план и да попълни плана и регистъра на недвижимите имоти (разписен лист към кадастрален план) с данни за сградите и за техния собственик - ПК „Наркооп“ гр.Карнобат с нов обект собственост на кооперацията – сграда 1516.1 с площ 148,40кв.м. и сграда с номер 1516.2 с площ 77.60 кв.м. Към молбата си коопрецията е представила геодезическо заснемане. Молбата не е удовлетворена, тъй като кооперацията не е представила пред общината доказателства за правото й на собственост върху постройките и всички относими документи.

В "Отчета за наличностите, приходите и разходите на суровини, материали, горива, електроенергия и вторични суровини" за цялата 1978 г.

4

(листи 100-121 от делото), съхраняван в Дирекция "Регионален държавен архив" – Бургас, изготвен по единен статистически и счетоводен отчетен формуляр "Отчет за наличностите, приходите и разходите на суровини, материали, горива, електроенергия и вторични суровини", включен в Приложение № 1 към чл. 1, т. 1 от Наредба № 120 за отчетната документация на Министерството на финансите и Централното статистическо управление (ДВ, бр. 99 от 1976 г., изм. и доп., бр. 100 от 1977 г.), не се установява кооперацията да е извършвала разходи за строителни материали.

За процесния поземлен имот през годинине са действали различни кадастрални и регулационни планове: кадастрален и регулационен план от 1958 г., кадастрален и регулационен план от 1966 г., кадастрален и регулационен план от 1978 г., кадастрален и регулационен план от 1989 г. и подробен устройствен план от 2004 г., изработен върху кадастрален план, одобрен през 2000 г. от МРРБ.

В кадастралната основа на плана от 1958 г. процесният имот е заснет с пл. № 1983(лист 157 от делото), като с регулационния план за него и съседния му имот с пл. № 1984 е отреден парцел № I в кв. 101. От графичната част на този план е видно, че в североизточната част на имот пл. № 1983 са заснети три сгради, една от които е масивна жилищна сграда, разположена в североизточния ъгъл на процесния поземлен имот.