Решение № 423 от 08.11.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 423 гр. Перник, 08.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осми октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20241720200651 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на Н. П. Н. - ЕГН **********, против Наказателно постановление

№ 23-1158-003110/15.ХІІ.2023год. на

Началник сектор в ОДМВР –Перник, Сектор Пътна полиция Перник, с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП, затова че на 24.ХІ.2023г. в 22:05ч. в гр. Перник /по ул. “Ю.

Гагарин“/ с посока на движение към магазин „Фантастико“, управлява л. а.

„Дачия Сандеро“ рег. № ***, като при извършената проверка на ПВ „Църква“ се установи, че по време на управление на МПС , водача НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично.

В жалбата и с.з. се изтъкват доводи за неправилност на наложеното наказание предвид, че същия е таксиметров водач и е возил клиент, поради което не било задължително да слага колан, като се иска отмяна на НП.

АНО редовно призован, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59, ал. 2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт Серия GА № 984926/24.ХІ.2023год./Типов номер/ на П. В. Д. е посочено, че Н. П. Н. - ЕГН ********** н а 24.ХІ.2023г. в 22:05ч. в гр.

Перник /по ул. “Ю. Гагарин“/ с посока на движение към магазин 1

„Фантастико“, управлява л. а. „Дачия Сандеро“ рег. № ***, като при извършената проверка на ПВ „Църква“ се установи, че по време на управление на МПС, водача НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично- нарушение на чл.137А, ал.1 от ЗДвП /”чл.

137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват не обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.

(2) Могат да използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан; 3. лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място; 5. инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/ Въз основа на горепосоченият

Акт е издадено Наказателно постановление № 23-1158-003110/15.ХІІ.2023год. на Началник сектор в ОДМВР –Перник, Сектор Пътна полиция Перник, с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183, ал.4, т.7, п р . 1 от ЗДвП /чл.183. ……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който :……….7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП.

Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. не изпраща представител.

Свидетелите по акта: П. В. Д. и В. П. К. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка, но НЯМАТ никакъв спомен относно случая.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53, ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57, ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – се установиха и ще се разгледат по долу.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП/конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление предпазен колан или носене на каска;………./

2 административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано пълно точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-1632/02.ХІІ.2021год/.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения, НЕ се установиха конкретни такива-“НЯМАМ ВЪЗРАЖЕНИЯ“.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН от която същия НЕ се е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43, ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление установи съществени процесуални нарушения, поради което направи следните правни изводи:

Фактическата обстановка визирана в АУАН не е достатъчно конкретизирана, свидетелите по АУАН са персонифицирани, но същите нямат спомен, относно случая, поради което НЕ спомагат за допълнително изясняване на ситуацията с оглед направеното възражение от страна на жалбоподателя, отнесено към изложеното в АУАН и НП.

Конкретно относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание: :“Глоба” в размер на 50лв., на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП /чл.183. ……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който :……….7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП носене на каска;………./

/”чл. 137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.

(2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан; 3. лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място; 5. затова, че /“…н а 24.ХІ.2023г. в 22:05ч. в гр.

Перник /по ул. “Ю. Гагарин“/ с посока на движение към магазин „Фантастико“, управлява л. а. „Дачия Сандеро“ рег. № ***, като при извършената проверка на ПВ „Църква“ се установи, че по време на управление на МПС, водача НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично……”/, съдът инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/ намира, че така вмененото нарушение НЕ е доказано респ. издаденото НП е незаконосъобразно предвид следното:

Видно от депозираната процесна Жалба, жалбоподателя изрично е посочил, че по време на проверката е возил клиент с оглед, че същия упражнява професия „таксиметров шофьор“, поради което НЕ е длъжен по 3 време на превоз на клиент да поставя „колан“, но въпреки това му е вменено нарушение респ. наложена санкция.

От вмененото на жалбоподателя нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.

(2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан; 3. лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници 5. инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/, съобразно разпоредбата на ал.2 е видно, че законодателя е изключил законовото задължение на определени субекти в определени ситуации в което число влиза и дейността на жалбоподателя по време на упражняване на дейността си, т.е изложеното от същия се приема за резонно.

В процесните актове липсват каквито и да е данни, относно наличие респ. НЕналичие на пътник по време на упражнения контрол. От събраните гласни доказателства от свидетелите по АУАН - П. В. Д. /“Аз съм актосъставител. Поддържам в рамките на населеното място ; констатациите в акта изцяло и в пълен обем. Нямам спомен относно случая, да се има предвид отразеното в АУАН, като отговарящо на обективната истина.“/ и В. П. К. /“Свидетел съм по акта. Нямам спомен за случая. Поддържам изцяло и в пълен обем също НЕ може да се изведе фактология в противоречие с изложеното възражение от страна на жалбоподателя.

Единственото което се извежда от изложеното в АУАН, е че се касае за деяние в рамките на населеното място, което е изискуемо обстоятелство съобразно разпоредбата на чл.137А, ал.1 от ЗДвП/”чл. 137а. ………..(2) Могат да не използват констатациите по акта. Да се има в предвид отразеното в акта.“/, обезопасителни колани: ………. 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място; …………...”/, но липсват данни, дали водача е бил сам или НЕ, поради което така вмененото му нарушение остава не доказано по категоричен начин с оглед направеното възражение, респ. процесното НП, следва да бъде отменено, като такова.

С оглед изложеното и на осн. чл.63, ал.3, т.1, вр. ал.1, вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА

Наказателно постановление

№

23-1158003110/15.ХІІ.2023год. на Началник сектор в ОДМВР –Перник, Сектор

Пътна полиция Перник, с което на жалбоподателя Н. П. Н. - ЕГН

********** е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП за нарушение по чл.137А, ал.1 от ЗДвП.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на Административно процесуалния кодекс - Глава ХІІ, пред Пернишки