Определение № 7800 от 27.02.2023, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 7800 гр. София, 27.02.2023 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 62 СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕВЕЛИНА ОГН. МАРИНОВА като разгледа докладваното от ЕВЕЛИНА ОГН. МАРИНОВА Гражданско дело № 20221110167163 по описа за 2022 година

С определение № 10857/29.11.2022 г. по адм.дело № 10738/2022 г. на ВАС, V-то отделение производството по делото е прекратено и същото е изпратено по подсъдност на СРС.

Производството по адм.дело № 10738/2022 г. на ВАС, V-то отделение е било образувано по жалба на И. Ф срещу решение № 679/19.09.2022 г. на МС за освобождаването му в качеството на председател на Комисията за защита на потребителите („КЗП“) и издадената въз основа на него заповед № КВ-779/20.09.2022 г. на министър-председателя на Република България.

За да постанови посоченото определение, съдът е приел, че по същество се касае за трудовоправен спор относно прекратяване на трудово правоотношение, а не такъв относно законосъобразността на административен акт, доколкото оспорените от жалбоподателя И. Ф актове – решение на МС за освобождаването му в качеството на председател на КЗП и издадената въз основа на него заповед на министър-председателя на Република България, не са административни, а представляват волеизявления с гражданскоправни последици по отношение на жалбоподателя.

Съгласно чл.165, ал.1 ЗЗП, КЗП е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Тя е колегиален орган към министъра на икономиката и индустрията с регионални звена на територията на страната. По силата на чл.165, ал.2, изр.1 ЗЗП КЗП се състои от трима членове, в т.ч. председател, които се определят за срок 5 години с решение на Министерския съвет и се назначават от министър-председателя.

Съгласно чл.19, ал.2, т.4 ЗА за органи на изпълнителната власт се считат и държавните комисии. Съгласно чл.50, ал.1 ЗА държавната комисия е колегиален орган към Министерския съвет или към министър за осъществяване на контролни, регистрационни и разрешителни функции по прилагането на закон или постановление на Министерския съвет.

Съгласно чл.50, ал.5 ЗА министър-председателят сключва, изменя и прекратява договорите с председателя и членовете на държавната комисия.

Нормата на чл.19а, ал.1 ЗА предвижда, че министър-председателят, заместник министър-председателите, министрите, заместник-министрите, посочените в чл.19, ал.4 еднолични органи и техните заместници и членове на колегиални органи, 1 областните управители, заместник областните управители, кметовете на общини, на райони и на кметства, кметските наместници, заместник-кметовете на общини и на райони имат всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение.

С молба от 13.12.2022 г. по настоящото дело от страна на И. Ф се отправя искане за повдигане на спор за подсъдност, като се поддържа, че се атакуват решението на МС и издадената въз основа на него заповед на министър-председателя именно като административни актове, с оглед на което компетентен да се произнесе е ВАС, а цитираното от съда определение № 82/01.10.2015 г. по адм.д. № 55/2016 г. на 5-членен състав на ВКС и ВАС счита за неотносимо към процесния случай.

По изложените съображения съдът намира, че следва да бъде повдигнат спор за подсъдност, който в случая се решава от състав, включващ трима представители на ВКС и двама представители на ВАС /чл.135, ал.5 АПК/.

Така мотивиран, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д № 67163/2022 г. на СРС, ГО, 62 състав.

ПОВДИГА спор за подсъдност между СРС и ВАС пред състав от трима представители на ВКС и двама представители на ВАС относно компетентността за разглеждане на жалба на И. И. Ф срещу решение № 679/19.09.2022 г. на МС и издадената въз основа на него заповед № КВ-779/20.09.2022 г. на министърпредседателя на Република България.

ДА СЕ ИЗПРАТИ делото на ВКС за сформиране на състав по смисъла на чл.

135, ал. 5 АПК.

Определението не подлежи на обжалване.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

2