Решение № 463 от 28.11.2022, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 463 28.11.2022г. град Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, V състав, в публично съдебно заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка М. и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р.

ТОДОРОВА административно дело № 467 по описа за 2021г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на М.Ж.Г. ***, подадена чрез пълномощника му адв. М.П. ***, против Ревизионен акт

№ Р-16002420003385-091-001/ 15.12.2020г., издаден от Г.Н.Ч. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и К.Л.Л. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 176 от 19.03.2021г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив, с който ревизионен акт по отношение на М.Ж.Г. са установени данъчни и осигурителни задължения и лихвите за просрочие към тях, изчислени към 15.12.2020г., както следва: за Данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за 2018г. в размер на 17 649.95лв. и лихва в размер на 2 917.38лв.; за вноски за ДОО за самоосигуряващи се лица за 2018г. в размер на 4 164.72лв. и лихва в размер на 754.46лв.; за вноски за ДЗПО – УПФ за самоосигуряващи се лица за 2018г. в размер на 1 407лв. и лихва в размер на 254.88лв. и за вноски за ЗО за самоосигуряващи се лица за 2018г. в размер на 2 128.80лв. и лихва в размер на 387.57лв. или общо данъчни и осигурителни задължения в размер на 25 350.47 лева и лихви за просрочие към тях в размер общо на 4 314.29лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за неговата необоснованост; за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят оспорва като неправилен, необоснован и незаконосъобразен направения в ревизионния акт и в потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция ОДОП – Пловдив извод, че са налице обстоятелства, сочещи съществуването на основания по см. на чл.122, ал.1 от ДОПК за прилагане реда по чл.122, ал.2 от ДОПК за определяне на основата за облагане, респ. на осигурителния доход и съответно за допълнително установените задължения за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ и задължения за ЗОВ - за ДОО, за ЗО и за ДЗПО – УПФ за ревизирания период. Поддържа, че в хода на проведеното ревизионно производство, органите на приходната администрация не са доказали при условията на пълно главно доказване наличието на хипотезата на чл.122, ал.1, т.2 от ДОПК. Твърди, че констатациите на ревизиращите органи, обосновани с изготвено заключение на съдебно-икономическа /оценителна/ експертиза в образувано и водено срещу М.Г. досъдебно производство, са абсолютно ирелевантни за преценката относно съществуването на материалноправното основание по чл.122, ал.1, т.2 от ДОПК, доколкото посоченото заключение на експертизата не е било приложено към материалите, на които се основава изготвения ревизионен доклад, съответно това заключение не може да бъде прието като надлежно доказателствено средство, събрано по реда на приложимия процесуален закон. Сочи, че в нарушение на законово регламентираните процесуални правила и изисквания, не са обсъдени, анализирани и преценени всички събрани доказателства, като при формирането на паричния поток на ревизираното лице в частта относно приходите, неправилно и необосновано не са били взети предвид приходите на лицето, с което М.Г. живее в едно домакинство на съпружески начала. Счита, че за него и за жената, с която живее на съпружески начала в едно домакинство, са налице общи парични потоци, което обстоятелство е било необходимо да бъде съобразено, като определянето на допълнителни данъчни и осигурителни задължения е следвало да се извърши след анализ на общия финансов поток на двамата. По подробно изложени в жалбата и в представеното по делото писмено становище съображения, основани на недоказаност на извода на органите на приходната администрация за наличие на данни за укрити приходи, в резултат на което са били определени и допълнителните задължения по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗО, е направено искане Ревизионен акт № Р-16002420003385-091-001/ 15.12.2020г., потвърден с Решение № 176 от 19.03.2021г. на Директора на Дирекция ОДОП – Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен.

Ответникът по жалбата - Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ - Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Излага подробни съображения за фактическата, правна и доказателствена обоснованост на установените задължения по отношение на М.Г. за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ и за вноски за ДОО, ЗО и ДЗПО – УПФ за периода на 2018г., с оглед на което поддържа, че обжалваният Ревизионен акт № Р-16002420003385-091-001/ 15.12.2020г., потвърден с Решение № 176 от 19.03.2021г. на Директора на Дирекция ОДОП – Пловдив, е правилен и законосъобразен. Твърди, че въз основа на събраните в хода на ревизионното производство доказателства, обосновано ревизиращите органи са приели наличието на предпоставките по чл.122, ал.1, т.7 от ДОПК и съотв. след направен анализ са констатирали недекларирани доходи и са формирали основата за облагане, респ. осигурителния доход, за определяне на размера на допълнително установените публични задължения. Поддържа, че доколкото наличието на основанието за извършване на ревизия по чл.122, ал.1, т.7 от ДОПК е подкрепено от събраните в хода на ревизионното производство доказателства и фактическите констатации при извършената ревизия по чл. 122 от ДОПК се смятат за верни до доказване на противното, в тежест на ревизираното лице е било да установи при условията на пълно и насрещно доказване твърдените факти и обстоятелства. Счита, че събраните по делото доказателства не опровергават фактическите констатации в ревизионния акт и в ревизионния доклад, поради което жалбата се явява недоказана, като такава и неоснователна.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

На 05.07.2018г., срещу М.Ж.Г., е било образувано бързо производство № 8245-зм-590/ 2018г. по описа на Второ РУ – Стара Загора. С постановление за привличане на обвиняем от 06.07.2018г., М.Г. е привлечен към наказателна отговорност за престъпление по чл.234, ал.2, т.3 във вр. с чл.234, ал.1 от НК, за това, че на 05.07.2018г., в село Ракитница, общ. Стара Загора, в лек автомобил с per. номер ******; в склад, находящ се в гр. Стара Загора, кв. Индустриален, ул. „Иван Салабашев" № 5 и в гараж № 63, находящ се в гр. Стара Загора, кв. „Възраждане", ул. „Г. Апостолов" № 12, е държал тютюневи изделия и алкохол /подробно описани в прокурорското постановление/, без бандерол, когато такъв се изисква и деянието не представлява маловажен случай и предметът на престъплението е в големи размери. С Постановление от 10.07.2018г. на прокурор в РП – Стара Загора, образуваното и водено срещу М.Г. бързо производство № 8245-зм-590/ 2018г. по описа на Второ РУ – Стара Загора, преписка № 3019/ 2018г. по описа на РП – Стара Загора, за извършено престъпление по чл.234, ал.2, т.3 във вр. с чл.234, ал.1 от НК, е преобразувано в досъдебно. В хода на досъдебното производство са назначени и изпълнени физико-химични експертизи и съдебно-икономическа/оценителна експертиза. Съгласно заключението на съдебно-икономическата /оценителна/ експертиза, пазарната стойност на инкриминираните движими вещи – предмет на престъпление по ДП № 8245-зм-590/ 2018г. по описа на Второ РУ – Стара Загора, към 05.07.2018г., е в размер на 186 746.75 лева.

С Постановление от 22.07.2019г. на прокурор в РП – Стара Загора /л.357 и сл. по делото/, частично е прекратено досъдебно производство № 8245-зм-590/ 2018г. по описа на Второ РУ – Стара Загора, преписка № 3019/ 2018г. на РП – Стара Загора, образувано и водено срещу М.Г. за това, че на 05.07.2018г. в склад, находящ се в гр. Стара Загора, кв.

„Индустриален“, ул. „Иван Салабашев“ № 5, е държал: 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 95.34% на стойност 14 170лв.; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 95.60% на стойност 14 210лв; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 95.57% на стойност 14 210лв; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 95.61% на стойност 14 210лв;

1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 94.52% на стойност 14 050лв; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 94.51% на стойност 14 050лв и 1360л. етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 96.23% на стойност 19 461.60лв. Постановеното прекратяване на воденото срещу М.Г. наказателно производство в тази му част се основава на съображения, че държаните от обвиняемия съдове със спирт с концентрация над 80% са извън предмета на престъплението по чл.235 от НК, тъй като не попада под хипотезите на чл.64 и чл.100 от ЗАДС.

С одобрено по НОХД № 2654/2019г. по описа на Районен съд – Стара Загора Споразумение от 11.10.2019г., обвиняемият М.Ж.Г. е признат за виновен за това, че на 05.07.2018г. в гараж № 63, находящ се в град Стара Загора, кв.

"Възраждане", ул. "Г. Апостолов" № 12, държал: 30л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 44.39% на стойност 208.80лв; 15л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 32.12% на стойност 77.40лв;

30л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 40.59% на стойност 192.30лв; 30л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 40.77% на стойност 193.20лв; 120л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 51.05% на стойност 970.80лв; 120л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 52.15% на стойност 974.40лв; 120л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 43.53% на стойност 822лв; 120л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 44.84% на стойност 844.80лв; 950л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 36.92% на стойност 5 576.50лв; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 46.92% на стойност 7350лв; 1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 46.82% на стойност 7 ЗЗ0лв;

1000л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 40.35% на стойност 6 370лв; 950л домашна ракия с действително алкохолно съдържание 44.28% на стойност 7951.50лв; 216л домашна ракия с действително алкохолно съдържание 36.77% на стойност 1514.16лв; 60л домашна ракия с действително алкохолно съдържание 35.40% на стойност 406.20лв; 90л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 39.95% на стойност 568.80лв; 100л домашна ракия с действително алкохолно съдържание 36.43% на стойност 695лв; 36л домашна ракия с действително алкохолно съдържание 41.32% на стойност 297лв; 30л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 46.55% на стойност 218.70лв; 70л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 41.06% на стойност 453.60лв; 40 литра домашна ракия с действително алкохолно съдържание 40.98% на стойност 311.20лв;

40л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 41.45% на стойност 261.60лв;

20л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 36.94% на стойност 117.40лв;

20 литра домашна ракия с действително алкохолно съдържание 49.77% на стойност 187лв; 7.20л етилов алкохол с действително алкохолно съдържание 71.43% на стойност 74.24лв, всичко на обща стойност 43 900.63 лева и в лек автомобил с рег. № ******, в с. Ракитница, общ. Стара Загора, държал: 60.400кг нарязан тютюн за пушене за лула и цигари по смисъла на чл. 12, ал.

1, т. 1 от ЗАДС, на стойност 12 309.52 лева; 2500 кутии с цигари марка "Karelia" на стойност 7350 лева; 10 кутии с цигари марка "Gentleman" на стойност 75 лева, всичко на обща стойност 38 484.52 лева, като всички вещи са на обща стойност 82 385.15 лева и са без български акцизен бандерол и на основание чл. 234, ал. 2, т. 3 във вр. с чл. 234, ал. 1 във вр. с чл. 54 от НК предл. второ във връзка с чл. 54 от НК, на М.Г. е наложено наказание „лишаване от свобода“ за срок от три години и наказание „лишаване от права по чл. 37, ал.