Акт от 10.10.2019, Районен съд - Горна Оряховица

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 367 гр. Горна Оряховица, 10.10.2019 год.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на девети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора ………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 460 по описа за

2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

С

Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица, на К.С.Н. ***, с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Недоволен останал К.С.Н., който твърди че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй е издадено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Твърди нарушение на императивната разпоредба на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Отделно сочи, че АНО не се е съобразил с разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН, като не е проверил акта относно неговата обоснованост и не е установил дали деянието е извършено виновно или не. Моли съда да отмени наказателното постановление.

В съдебно заседание лично и чрез процесуалния си представител жалбоподателят поддържа жалбата.

Ответникът по жалбата – РУ – Стражица, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

С АУАН №

6/08.01.2019г., бл. № 0694073 Д.М.Й. – мл.автоконтрольор при РУ - Стражица, в присъствието на свидетеля – очевидец Станьо Ц.С., констатирал, че на 08.01.2019г. около 10.30 часа в гр.Стражица, ул. „М.Друмев” жалбоподателят Коль С.Н. управлява лек автомобил „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, собственост на Ц.С.Ц., като при направената справка с РСОД се установява, че автомобила е с прекратена регистрация на 27.12.2018г. Й. отразил, че с описаното деяние Н. е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.

АУАН е връчен на Н. на същия ден за запознаване със съдържанието и подписан без възражения.

Образувано е ДП № 7/2019г. по описа на РУ – Стражица за това, че на 08.01.2019г. в гр.Стражица по ул. „М.Друмев” е управлявано МПС – лек автомобил, марка „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, нерегистрирано по надлежния ред, със служебно прекратена регистрация - престъпление по чл.345, ал.2 от НК.

С постановление от 31.01.2019г. прокурор при ГОРП Тодор Баланов, на основание чл.243, ал.1, т.1, във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК прекратил наказателното производство по ДП № 7/2019г. по описа на РУ – Стражица /пр.преписка № 78/2019г. на РП – Горна Оряховица/ за престъпление по чл.345, ал.2 от НК с мотиви, че извършеното от К.С.Н. деяние не е престъпно по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и изпратил материалите по делото на Началника на РУ – Стражица за сведение, с оглед възможността за реализиране на административнонаказателната отговорност на Николовза извършено административно нарушение по чл.175, ал.3 от ЗДвП.

Началникът на РУ – Стражица издал против К.С.Н. обжалваното

Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г., с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му наложил административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. Видно от обжалваното наказателно постановление като описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено и обстоятелствата, при които е извършено е вписано: „В гр.Стражица, ул. „М.Друмев” управлява лек автомобил „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, собственост на Ц.Ц., с ЕГН **********, като при извършена справка с РСОД се установи, че автомобилът е с прекратена регистрация от 27.12.2018г. По случая е съставен АУАН № Д-694073/08.01.2019г., като за констатираното нарушение е образувано БП № ЗМ-7/2019г. по описа на РУ – Стражица. НП се издава на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за прекратяване на наказателно производство № 78/2019г. на ГОРП”. По надолу е вписано: „Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП”.

Наказателното постановление е връчено на Н. на 18.06.2019г. и 21.06.2019г.

Н. депозирал жалба чрез административнонаказващия орган до ГОРС.

Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на показанията на разпитаните свидетели и приетите по делото писмени доказателства.

Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Обжалваното наказателно постановление е издадено при съществено нарушение на процесуалните правила.

В нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН в обстоятелствената част на НП не е посочена дата на извършване на нарушението. Вписано е: „В гр.Стражица, ул. „М.Друмев” управлява лек автомобил „Рено Клио” с рег. № ВТ 1733 АК, собственост на Ц.Ц., с ЕГН **********, като при извършена справка с РСОД се установи, че автомобилът е с прекратена регистрация от 27.12.2018г. По случая е съставен АУАН № Д-694073/08.01.2019г., като за констатираното нарушение е образувано БП № ЗМ-7/2019г. по описа на РУ – Стражица. НП се издава на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за прекратяване на наказателно производство № 78/2019г. на ГОРП”.

По надолу е вписано: „Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП”.

Част от вписаните обстоятелства касаят процедурата по издаване на наказателното постановление и налагане на административно наказание, а друга част касаят нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. На практика липсва датата, на която е извършено нарушението.

Липсата на дата на нарушението прави неясна волята на наказващия орган и лишава наказания от възможността да разбере за какво нарушение е наказан и кога е извършено, за да организира защитата си по административнонаказателното обвинение, а така също лишава съда от възможността да се произнесе по законосъобразността /вкл. преценка за давностните срокове по чл.34, ал.1 от ЗАНН/ и обосноваността на наказателното постановление.

Констатираното нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН следва да бъде квалифицирано като съществено нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде санирано и съставлява самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Затова не следва да се обсъждат и доводите по същество на страните, тъй като въпросите има ли извършено нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл процес на административно наказване, но не и когато самото производство е водено и завършено порочно.

По изложените съображения съдът приема, че Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица е незаконосъобразно и следва да бъде изцяло отменено.

Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0350-000079/05.02.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица, с което на К.С.Н. ***, с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: