Акт от 17.12.2018, Административен съд - Монтана

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ 652/17.12.2018 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Монтана ,в публично съдебно заседание на четиринадесети декември ,през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ОГНЯН

ЕВГЕНИЕВ

СОНЯ КАМАРАШКА

БИСЕРКА

БОЙЧЕВА при секретаря….П*** В*** .............…..и с участието на прокурора……………Галя Александрова..…………….……….………като разгледа докладвано от……съдията БОЙЧЕВА…………КАНД № 599/2018 г.

2018 г. по описа на съда за да се произнесе взе предвид Производството е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.

С решение от 05.10.2018г. ,постановено по АНД№147/2018г. по описа на Районен съд-Берковица е отменено наказателно постановление №НЯСС-146/16.04.2018г. на зам.-председателя на ДАМТН ,с което на

Община Берковица ,представлявана от кмета Милчо Михайлов Доцов е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1000лв.на основание чл.83 от ЗАНН във вр.с чл.201,ал.12 и чл.200,ал.1,т.39 от ЗВ ,за неизпълнение на предписание по чл.190а,ал.1,т.3 от Закона за водите/ЗВ/.

Горното решение е обжалвано с касационна жалба от ДАМТН ,с искане да бъде отменено решението на БРС ,като неправилно и незаконосъобразно,респ. да се потвърди НП.В съдебно заседание не изпраща представител.

Ответникът по касацията - Община Берковица

,представлявана от кмета не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на съда за правилно.

Настоящият състав на Административен съд

Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по чл.211 АПК ,поради което се явява процесуално допустима,а разгледана по същество същата се явява основателна по посочените по-долу съображения.

Решението на Районния съд е неправилно и незаконосъобразно. От фактическа страна по делото е установено,че на ответника в настоящето производство е съставен акт за установяване на административно нарушение№03-085/30.11.2017г.и наказателно постановление №НЯСС-146/16.04.2018г. за това ,че при извършена проверка на 20.09.2017г. на язовир „М*** “ ,находящ се в ПИ№*** и №*** в землището на гр.Берковица и двата имота собственост на община Берковица е установено при обход на язовирната стена от контролните органи ,че водното ниво е на 8м. под кота преливен ръб и не е понижено до кота мъртъв обем ,тоест,че не е изпълнено от собственика на язовира задължително предписание, дадено в КП№03-02-001/17.02.2017г. на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ ,а именно:Контролирано понижаване на водното ниво в язовира до кота мъртъв обем със срок на изпълнение :10.05.2017г.,констатирано с КП№03-02-139/20.09.2017г.,за което на Община Берковица е наложена „имуществена санкция “ в размер на 1000лв. на основание чл.83 от ЗАНН във вр.с чл.201,ал.12 и чл.200,ал.1,т.39 от ЗВ ,за неизпълнение на предписание по чл.190а,ал.1,т.39 от Закона за водите/ЗВ/.При тази фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи.

За да отмени наказателното постановление съдът е приел ,че е посочена погрешна правна квалификация –на чл.190а,ал.1,т.3 от ЗВ, което съставлявало съществено процесуално нарушение и основание за отмяна на наказателното постановление. Тези негови изводи не се споделят от настоящата касационна инстанция.Съгласно чл. 190а от ЗВ Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или оправомощените от него длъжностни лица по чл.

190, ал. 4 имат право: т.3 -да дават предписания на собствениците на язовирни стени и/или на съоръженията към тях съобразно правомощията си по този закон и наредбата по чл.

141, ал. 2, включително за извършване на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти, с изключение на язовирите по приложение

№ 1 към чл. 13, т. 1, за намаляване на водните обеми, за което уведомява съответната басейнова дирекция, както и да определят срок за тяхното изпълнение.Дадено е предписание с КП№03-02-001/17.02.2017г. на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ ,а именно: „Контролирано понижаване на водното ниво в язовира до кота мъртъв обем“,със срок на изпълнение :10.05.2017г ,което не е изпълнено от община Берковица,видно от КП№03-02-139/20.09.2018г.

,при което правилно е санкционирана Общината ,като собственик на яз. „М*** “ за неизпълнение на предписание.Като е достигнал до други правни изводи ,съдът е нарушил материалния закон ,при което неговото решението ,като неправилно следва да се отмени и вместо него да се постанови друго,с което да се потвърди наказателното постановление./В т.см. практика на АС-Монтана –Р. по КАНД№447/18г. и Р. по КАНД№498/18г. /.

Водим от гореизложеното

,административният съд

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ решение от 05.10.2018г. ,постановено по АНД№147/2018г. по описа на Районен съд-Берковица И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление наказателно постановление №НЯСС-146/16.04.2018г. на зам.-председателя на ДАМТН ,с което на

Община Берковица ,представлявана от кмета Милчо Михайлов Доцов е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1000лв.на основание чл.83 от ЗАНН във вр.с чл.201,ал.12 и чл.200,ал.1,т.39 от ЗВ ,за неизпълнение на предписание по чл.190а,ал.1,т.3 от Закона за водите/ЗВ/.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1. 2.