Определение № 583 от 13.06.2023, Административен съд - Ловеч

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ /13.06.2023 г.

Административен съд - Русе, четвърти състав, в закрито заседание на тринадесети юни две хиляди двадесет и трета година в състав:

СЪДИЯ:

Диана Калоянова като разгледа докладваното от съдията дело, за да се произнесе, съобрази следното:

Съдията-докладчик е командирован съгласно Заповед № РД-08-167/ 25.05.2023 г. на Председателя на ВАС, изменена със Заповед № РД-08-177/ 31.05.2023 г. на Председателя на ВАС да разгледа адм. д. № 118 по описа за 2023 година на Административен съд - Ловеч на база изпратените по имейл материали по делото. Настоящият съдебен състав е определен на случаен принцип чрез Системата за случайно разпределение на делата съобразно Протокол от избор на съдия докладчик от 19.05.2023 г.

От фактическа страна по делото се установява следното:

Г.В.В.,

ЕГН **********, понастоящем изтърпяващ наказание доживотен затвор без замяна при специален режим в ***, е сезирал на 07.01.2022 г. Административен съд – Велико Търново с жалба срещу отказ на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН) – София да предостави на В. „копие на основанието, на което са вдигнати точките на оценка на риска на лишения от свобода Г.В. веднага след преместването му в затвора Плевен на 28.12.2021 г.“ Към жалбата е приложено Искане за освобождаване от внасяне на държавна такса и разноски по делото и е приложена декларация за имуществено състояние, в която В. декларира липса на имущество, от което да може да заплати необходимата държавна такса и разноски.

В тази връзка са се развили следните съдебни производства:

1. В Административен съд – Велико

Търново е образувано адм. д. № 19/2022 г. С Определение № 8/11.01.2022 г. на девети състав, производството по делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд – Плевен.

2. В Административен съд – Плевен е образувано е адм.д. № 28/2022 г. по описа на Административен съд – Плевен. Установено е, че В. е подал Искова молба вх. № 4064/25.08.2021 г. срещу Административен съд – Плевен с цена на иска 1 лев. Образуваното по тази искова молба адм. д. № 667/2021 г. е прекратено и молбата е препратена на Районен съд – Плевен, където е образувано гр. д. № 5586/2021 г. Поради наличие на посочената искова молба, всеки от магистратите на Административен съд – Плевен се е отстранил от разглеждане на първоначалната жалба. Делото е изпратено на Върховния административен съд (ВАС) на 01.02.2022 г. за определяне на друг равен по степен административен съд, който да го разгледа.

3. Във

ВАС е образувано адм. д. № 1338/2022 г., Трето отделение. С Определение № 1631/22.02.2022 г. тричленен състав е изпратил адм. д. № 28/2022 г. по описа на Административен съд – Плевен за разглеждане от Административен съд – Ловеч.

4.

В Административен съд - Ловеч е образувано адм. д. № 73/2022 г. Установено е, че В. е подал Искова молба вх. № 218/19.01.2022 г. срещу Административен съд – Ловеч. По посочената искова молба не е образувано административно дело, а с Разпореждане № 37/19.01.2022 г. същата е изпратена по подсъдност на Районен съд – Ловеч.

Поради наличие на посочената искова молба, всеки от магистратите на Административен съд – Плевен се е отстранил от разглеждане на първоначалната жалба. Делото е изпратено на ВАС на 09.03.2022 г. за определяне на друг равен по степен административен съд, който да го разгледа.

5. Във ВАС е образувано адм. д. №

2660/2022 г., Трето отделение. С Определение № 2933/29.03.2022 г. тричленен състав е изпратил адм.д. № 73/2022 г. по описа на Административен съд – Ловеч за разглеждане от Административен съд – Габрово.

6. В Административен съд - ГАброво е образувано адм. д. № 52/2022 г.

С

Определение № 300/06.04.2022 г., съдията докладчик е оставил без движение жалбата на В.. Направено е произнасяне относно искането за освобождаване от държавна такса и разноски, като съдът е оставил същото без уважение по причина, че са събрани доказателства относно имущественото състояние на В., от което се установява, че същият има възможност да извърши необходимото плащане. Дадено е указание на В. в седемдневен срок от влизане в сила на определението в частта му, с която се отказва освобождаване от заплащане на държавна такса, да заплати същата в размер на 10,00 лева по сметка на Административен съд – Габрово и в същия срок да представи документ, удостоверяващ плащането в деловодството на съда по номера на делото. В. изрично е предупреден, че при неплащане на държавната такса делото ще бъде прекратено.

Определението е връчено лично на В. на 08.04.2022 г., видно от върната част от съобщението за целта заедно с писмо изх. № 1584/13.04.2022 г. на Затвора – Плевен.

6.1.

Във ВАС е образувано адм.д. № 74385/2022 г., Трето отделение, по частната касационна жалба на В. срещу Определение № 300/06.04.2022 г. на Административен съд – Габрово в частта, в която на В. е отказано освобождаване от държавна такса и разноски. С Определение № 7660/09.08.2022 г. състав на Трето отделение, ВАС е прекратил производството по делото и е изпратил същото на Административен съд – Габрово за произнасяне от тричленен състав съгласно § 4б, ал. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.

6.2. В Административен съд – Габрово е образувано частно касационно административно дело (ЧКАД) № 178/2022 г. във връзка с частната касационна жалба на В.. Първата причина, поради която делото не може да бъде разгледано от посочения съд е заведената Искова молба вх. № СДА-01-1284/ 12.07.2022 г. от В. срещу Административен съд – Габрово с цена на иска 110 000,00 лева, по която е образувано адм. д. № 152/2022 г. Втора причина е, че към момента на образуване на делото по частната жалба на В., броя на съдийските длъжности е четирима магистрати, всички отстранили се от разглеждане на делото по причина посочената искова молба, което не позволява формиране на състав, който да разгледа жалбата. По посочените причини производството по делото е прекратено и то е изпратено на ВАС за определяне на друг равен по степен съд, който да разгледа делото.

6.3.

Във ВАС е образувано адм.д. № 74385/2022 г., Трето отделение, във връзка с частната касационна жалба на В.. С Определение № 9034/17.10.2022 г. на тричленен състав е постановено изпращане на ЧКАД № 178/2022 г. по описа на Административен съд – Габрово за разглеждане от Административен съд – Пловдив.

6.4. В Административен съд – Пловдив е образувано ЧКАД № 2693/2022 г. за разглеждане на вече посочената частна касационна жалба на В.. С Определение № 1686/31.10.2022 г. тричленен състав е оставил в сила Определение № 300/06.04.2022 г. по адм. д. № 52/2022 г. на Административен съд – Габрово в обжалваната му част, с която е оставено без уважение искане на В. за освобождаване от държавна такса и разноски.

С писмо изх. № 4031/01.11.2022 г. Административен съд – Пловдив е уведомил Административен съд - Габрово, че следва да уведоми касационния жалбоподател В. за приключването на производството по ЧАКД 2693/2022 г. на Административен съд – Пловдив. Съгласно Разпореждане №

1048/11.11.2022 г. на докладчика по адм.д. № 52/2022 г. на Административен съд – Габрово, произнесено в закрито заседание, Определение № 1686/31.10.2022 г. на Административен съд – Пловдив по ЧКАД 2693/2022 г. следва да се връчи на В.. С писмо от 11.11.2022 г. до началника на Затвора – Ловеч е поискано на В. да бъде връчено приложеното съобщение относно постановеното определение на Административен съд – Пловдив. С писмо изх. № 9/18.11.2022 г. началникът на затвора е уведомил съда, че съобщението е връчено. Приложена е втората половина, подписана от В., от която се установява, че Определение № 1686/31.10.2022 г. по ЧКАД 2693/2022 г. на Административен съд – Пловдив е получено лично от В. на 17.11.2022 г.

6.5. В административен съд – Габрово, в хода на процесуалните действия по ЧКАД № 178/2022 г. е постъпила Искова молба вх. № СДА-01-1284/12.07.2022 г. от В. срещу Административен съд – Габрово с цена на иска 110 000,00 лева, по която е образувано адм. д. № 152/2022 г.

По тази причина и по причина отстраняване от адм. д. № 52/2022 г. на целия магистратски състав на съда, делото е изпратено с Определение по хода на делото № 1144/08.12.2022 г. на ВАС за определяне на друг равен по степен съседен съд, който да разгледа делото.

7.

Във ВАС е образувано адм. д. № 11700/2022 г., Трето отделение. С Определение № 2935/21.03.2023 г. тричленен състав е изпратил жалбата на Г.В. против ГДИН срещу отказ за предоставяне на копие от основанието, на което са увеличени точките и оценка на риска на лишения от свобода, на Административен съд – Ловеч.

8. В Административен съд – Ловеч е образувано адм. д. № 118/2023 г. С писмо изх. № 073/12.05.2023 г. административният ръководител – председател на Административен съд –Ловеч е уведомил председателя на ВАС, че по жалбата на В. е образувано адм.д. № 118/2023 г. Предвид факта, че всички съдии от този съд са си направили отвод по делото, както и факта, че В. е страна по множество дела, е направено искане на основание чл. 227, ал. 3 от Закона за съдебната власт да бъде командирован съдия от друг административен съд в Административен съд – Ловеч, който да разгледа адм.д. № 118/2023 г.

Както вече беше посочено, съгласно Заповед № РД-08-167/ 25.05.2023 г. на Председателя на ВАС, изменена със Заповед № РД-08-177/ 31.05.2023 г. на Председателя на ВАС настоящият съдия – докладчик е командирован да разгледа адм. д. № 118 по описа за 2023 година на

Административен съд – Ловеч.

При така изложените фактически обстоятелства, съдът достига до следните правни изводи:

С

Определение № 300/06.04.2022 г. по адм. д. № 52/2022 г. състав на Административен съд – Габрово е задължил В. да заплати държавна такса в размер на 10,00 лева в седемдневен срок след влизане в сила на съдебния акт. В определението изрично е посочено, че при незаплащане на дължимата държавна такса, делото ще бъде прекратено. В. е обжалвал с частна касационна жалба посоченото определение в частта, в която е отказано да бъде освободен от заплащане на държавна такса и разноски. С Определение № 1686/31.10.2022 г. по ЧКАД 2693/2022 г. на Административен съд – Пловдив е оставено в сила посоченото Определение № 300/06.04.2022 г., което е получено лично от В. на 17.11.2022 г.

Следователно, срокът за заплащане на държавна такса от В. е изтекъл на 25.11.2022 г. (петък, работен ден). По делото не са ангажирани доказателства В. да е заплатил необходимата държавна такса.

Фактът, че съдията-докладчик по адм. д. № 52/2022 г., както и всички други съдии на Административен съд – Габрово са се отстранили от разглеждане на посоченото дело не означава, че дадените преди това указания с Определение № 300/06.04.2022 г. са невалидни и не подлежат на изпълнение. Напротив, същите са задължителни за жалбоподателя, тъй като заплащането на нормативно установената държавна такса е процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, за да се разгледа жалбата, с която съдът е сезиран. С посоченото Определение № 300/06.04.2022 г. В. изрично е предупреден за правните последици, които ще настъпят спрямо него при неизпълнение на дадените указания в срок и/или в цялост.

За пълнота на изложението съдът намира за необходимо да посочи следното:

На съда служебно е известно, че по адм.д. № 42/2023 г. на Административен съд - Ловеч (по което настоящия съдия докладчик също е докладчик) с писмо вх. № 1582/02.06.2023 г. Началникът на Затвора – Ловеч е представил справка за финансовото положение на В., както и справка за здравословното му състояние. Установява се, че към момента на влизане в сила на Определение № 300/06.04.2022 г. (31.10.2022 г.) в. е разполагал със сума в размер на 1 048.65 лева, а към момента на връчване на съобщението (17.11.2022 г.) е разполагал със сума в размер на 1 276,36 лева. Така посочените суми позволяват да бъде заплатена от В. държавна такса в размер на 10,00 лева без особени затруднения. От представената с посоченото писмо медицинска справка се установява, че В. е клинично здрав, който по времена престоя си в места за лишаване от свобода не се води кат хронично болен, поради което здравословното му състояние не може да е фактор, обуславящ освобождаването му от заплащане на такси и разноски по посочените в мотивната част на настоящото решение съдебни дела.

Разпечатката съдържа 46 от 54 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/ca29ad03-685f-473e-b646-94fd30368d4a