Решение № 124 от 12.06.2023, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 124 гр. Ихтиман, 12.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ШЕСТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЮЛИАНА ИВ. ТОЛЕВА при участието на секретаря Цветелина Хр. Велева като разгледа докладваното от ЮЛИАНА ИВ. ТОЛЕВА Административно наказателно дело № 20221840200723 по описа за 2022 година Производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН

Образувано е по жалба, подадена от Е. Й. В., ЕГН: **********, адрес: град Б., ул. „М. И.“ № 64, действащ чрез пълномощника си адв. В. И. – САК срещу Наказателно постановление № BG30042022/****/Р*-***/18.10.2022г., издадено от Г. А. Т. Директор на „Национално тол управление“ към Агенция „Пътна инфраструктура“ /АПИ/ град С., с което за извършено нарушение на чл. 179, ал. 3а от Закона за движение по пътищата вр. чл. 10, ал. 2, т. 2 от Закона за пътищата му е наложена глоба в размер на 1800,00 лева.

Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като нищожно като издадено от орган извън пределите на материалната му компетентност. В условията на евентуалност излага доводи за незаконосъобразност, неправилност и необоснованост на атакувания санкционен акт. Излагат се доводи, че неправилно е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя. Възразява, че в АУАН и в НП не става ясно кое е точното място на извършване на нарушението респективно дали същото е включено в списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние. Излага съображение за изпълнение от страна на дружеството, ползвател на процесното тежко ППС, на задълженията във връзка с техническите изисквания за тол таксуването.

В открито съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя с писмени бележки оспорва атакувания санкционен акт по изложените в жалбата съображения и моли да бъде отменен като незаконосъобразен. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 580,00 лева.

Въззиваемата страна чрез юрисконсулт Т. моли жалбата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление да бъде потвърдено. Представя 1 писмена защита.

Съдът, като взе предвид изложените в жалбата оплаквания, становищата на страните и след като анализира събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 30.04.2022г.г. товарен автомобил марка „И.“, модел АС***ТП, тип: влекач с рег. № СВ****АХ, с ползвател“ „Д. Е. Ф. А. Т.“ ЕООД, ЕИК:********* се намирал в района на ГКПП „К.“, когато служители на Агенция „Митници“ и на „Национално тол управление“, при проверка в системата, установили, че за автомобила е констатирано движение по републиканската мрежа на 15.04.2022г. в 01:01:01 часа по път А-1, км 43+448, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължима пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. На водача бил съставен акт за установяване на административно нарушение № BG30042022/****/Р*-*** от А. М. на длъжност „старши инспектор“ в Териториална дирекция на Агенция „Митници“ в присъствието на А. И. А. – свидетел, за извършено нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП.

По преписката е представен доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП с номер на нарушението DD743BC294E33948E053041F160A****, съгласно който за товарния автомобил рег. № СВ****АХ, с ползвател „Д. Е. Ф. А. Т.“ ЕООД, ЕИК:********* на 15.04.2022 г. в 01:01:01 ч. тол секцията № 10012 е отчела, че няма извършено плащане на пътна такса за движение в участъка от пътя.

Докладът е придружен от снимков материал на автомобила.

Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното НП, с което на Е. Й. В. на основание чл. 179, ал. 3а ЗДвП е наложена глоба в размер на 1800 лева.

От представените и приобщени като доказателства по делото копие от пътен лист № 0003053, издаден за периода от 13.04.2022г.- 25.04.2022г. и справка от електронна система за маршрута на товарния автомобил се установява, че водач на товарния автомобил на 15.04.2022г. в часовия диапазон 00:00:43ч. до 02:03:16ч. е бил Б. Б..

От представената от "Интелигентни трафик системи" АД справка (л.158, 159) за логовете на бордовото устройство, монтирано в тежкотоварния автомобил, се установява, че в процесния период бордовото устройство е било изключено, а дните преди 15.04.2022г., видно от логовете има данни за ниска батерия на същото.

Съдът кредитира, приложените по делото писмени доказателства, приобщени на основание чл. 283 от НПК, като относими към предмета на доказване по делото.

Разпитан като свидетел актосъставителят поддържа констатациите, отразени в АУАН, разяснява механизма, по който служителите на Агенция „Митници“, които чрез интеграцията със системата на „Национално тол управление“ получават информация за редовността на закупения тол продукт за дадено ППС съвместно със служители на„БТ Тол“, които работят на граничните контролно пропусквателни пунктове, установяват дали дадено ППС има извършено нарушение, какви последващи действия се предприемат, какви действия извършват служителите.

2

Съдът цени свидетелските показания като обективни, логични, вътрешнонепротиворечиви и кореспондиращи с останалия събран по делото доказателствен материал.

Съдът кредитира и приложените по делото писмени доказателства, приобщени на основание чл. 283 от НПК, като относими към предмета на доказване по делото.

Гореописаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните гласни доказателствени средства, писмените доказателства, приложени към административнонаказателната преписка, надлежно приобщени към доказателствения материал по делото, както и от писмените доказателства, събрани в хода на съдебното следствие.

При така установената фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:

В административнонаказателното производство съдът е длъжен служебно за издири обективната истина чрез събиране на допустими и относими доказателства, както и приложимия материален закон. Съдът осъществява контрол за законосъобразност на издадените от административен орган наказателни постановления.

Предвид правомощията си настоящата инстанция, констатира, че жалбата е процесуално допустима - депозирана е от надлежно легитимирана страна, в преклузивния 14-дневен срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН и е насочена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения.

Актът и наказателното постановление са издадени от териториални и материално компетентни органи, съобразно чл. 189е, ал. 1 ЗДвП.

Неоснователни са наведените от жалбоподателя възражения за липса на материална компетентност на органа, издал наказателното постановление, доколкото същите са аргументирани с обстоятелството, че АУАН е съставен от служители на Агенция „Митници“, а НП е издадено от Директор на друга структура, каквато е „Национално тол управление“. Видно от приложената по делото Заповед № ЗАМ-332/32-66544 от 28.02.2020г. на Директора на Агенция „Митници“ служителите на Териториалните дирекции са оправомощени да съставят актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 и 3а от Закона за движение по пътищата.

Съгласно Заповед № РД- 11-167/08.02.2021г., изменена със заповед № РД-11760/19.08.2022г. на Председателя на УС на АПИ компетентен да издава наказателни постановления за налагане на административни наказания за съставени актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3-3в от ЗДвП е Директора на „Национално тол управление“.

Съдът служебно констатира, че са спазени процесуалните правила при издаването на АУАН и НП – тяхната форма и задължителни реквизити, съгласно разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Налице е пълно съвпадение между установените в АУАН фактически обстоятелства и тяхното последващо възпроизвеждане в атакуваното НП. Както в АУАН, така и в НП конкретно и ясно са посочени времето, мястото, механизма и обстоятелствата, при които са били извършени/ установени нарушенията.

Административно наказателното производство е образувано в срока по чл. 34 3 от ЗАНН.

С измененията на Закона за движение по пътищата и на Закона за пътищата /ДВ, бр. 105 от 18.12.2018г./ е предвиден нов начин на заплащане на такси за преминаване по платената пътна мрежа, при която се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства - винетни такси и такси на база време и на база изминато разстояние.

Това изменение въвежда съответно и различни санкционни последици за нарушенията, свързани с неплащане на дължимите такси.

За движение на товарните превозни средства с обща допустима максимална маса над 3,5 тона, каквото е процесното ППС, се дължи заплащане на тол такса. В чл. 10б, ал.1 и ал. 2 от Закона за пътищата е предвидено, че тол таксите се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или на пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и от броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като контролът при навлизане и излизане на пътно превозно средство по платената пътна мрежа, отчитането на изминатото разстояние, както и заплащането на тол таксата се извършват чрез Електронна система за събиране на тол такси. В чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е посочено, че тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона, като заплащането дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3- 3в ЗДвП , към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

В чл. 139, ал. 7 ЗДвП е въведено задължение за водачите на ППС от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, каквото е управляваното от жалбоподателя ППС, съгласно което водачът е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал.1, т. 2 от ЗП, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

В санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 3а ЗДвП е предвидено, че водач, който управлява пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, съгласно изискванията на Закона за пътищата, за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е 4 започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1800 лв.

В случая от обективна страна, от доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП се установи, че електронната система за събиране на пътни такси е засекла товарния автомобил с марка „И.“, модел АС***ТП, тип: влекач с рег. № СВ****АХ на 15.04.2022г. в 01:01:01 часа по път А-1 – АМ „Т.“, км 43+448, който участък е част от платената пътна мрежа, без заплатена тол такса, тъй като инсталираното в превозното средство бордово устройство не е изпратило данни на база GPS координати за движението на ППС за използвания маршрут.