Решение № 174 от 24.06.2025, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 174 гр. Шумен, 24.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, II-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Диана К. Георгиева при участието на секретаря В.П.И. като разгледа докладваното от Диана К. Георгиева Административно наказателно дело № 20253630200783 по описа за 2025 година

Настоящото производство е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 788610-F781012 издадено на 17.09.2024г. от Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите /НАП/, с което, на „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр. ИСПЕРИХ“ ООД, с ЕИК 200716044, със седалище и адрес на управление: **************, **, представлявано от С.Н.Т., с ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание чл.118 от Закона за хазарта /ЗХ/ за нарушение на чл.10а, ал.3 от ЗХ. В жалбата се твърди, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно и при издаването му са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материалния закон. В жалбата се сочи, че към датата на проверката и съставяне на АУАН, вноската за социално отговорно поведение е била внесена в пълен размер, т. е. към датата на образуване на административно наказателното производство не е налице цитираното нарушение. При издаване на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон – нарушени са чл.42, ал.1, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като липсва посочване на мястото и датата на извършване на нарушението. Твърди още, че изложените от АНО, мотиви относно липсата на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН са формални и бланкетни Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление. В съдебно заседание, за дружеството – жалбоподател, редовно призовано, не се явява упълномощен процесуален представител. В деловодството на ШРС е постъпила писмена защита.

Административно наказващият орган, редовно призован, изпраща упълномощен представител, който оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено, като излага подробни мотиви.

1

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна.

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 09.07.2024г., инспектори по приходите в НАП при ЦУ извършили проверка на игрална зала за организиране на хазартни игри, находяща се в с. Тополчане, общ. Сливен, ул.

Толбухин № 19. Организатор на хазартните игри в залата било дружеството – жалбоподател - „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр. Исперих “ ООД, ЕИК 200716044. Инспекторите установили, че „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр. Исперих“ ООД в качеството си на организатор на хазартни игри в игрални зали има издадено Удостоверение за издаден лиценз № 000030-7145/01.09.2023г. от изпълнителния директор на НАП за игралната зала в с. Тополчане, общ. Сливен. В хода на проверката било представено заверено копие на платежно нареждане № 188927816 от 09.05.2024г., удостоверяващо направената задължителна годишна вноска за 2024г. в размер на 5 000 лева за социално отговорно поведение за издадения лиценз, съгласно разпоредбите на чл.10а, ал.1, т.3 от Закона за хазарта. От копието на платежното нареждане инспекторите констатирали, че „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр. Исперих“ ООД не е изпълнил задължението си да направи годишна вноска за социално отговорно поведение за 2024г. за лиценз, издаден с Решение № 000030-6732 от 17.08.2023г. в размер на 5 000 лева в срок до 31.03.2024г, съгласно чл.10а, ал.3 от ЗХ. Резултатите от проверката били обективирани в Протокол за извършена проверка на организаторите на хазартни игри № 0005605/ 09.07.2024г. В протокола на основание чл.13 и чл.37, ал.3 от ДОПК бил поканен управител или упълномощено от него, лице да се яви на 17.07.2024г. в гр. Бургас за съставяне и връчване на АУАН.

На 02.08.2024г. въз основа на констатациите от проверката, в присъствие на упълномощен представител на дружеството – Р.В.Р., инспектор по приходите в НАП при ЦУ – Т.Л. съставила АУАН № F781012, като в същия посочила, че е нарушена разпоредбата на чл.10а, ал.3 от Закона за хазарта. АУАН бил предявен и връчен на упълномощено от управителя, лице, което го подписало без възражения. Писмено възражение в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН било депозирано, но било счетено за неоснователно.

Въз основа на съставения акт и съобразявайки материалите в административнонаказателната преписка, на 17.09.2024г. Изпълнителен директор на НАП издал обжалваното наказателно постановление № 788610-F781012, с което на „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр.

ИСПЕРИХ“ ООД, с ЕИК 200716044, със седалище и адрес на управление: **************, **, представлявано от С.Н.Т., с ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание чл.118 от Закона за хазарта /ЗХ/ за нарушение на чл.10а, ал.3 от ЗХ.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа събраните по делото писмени доказателства, присъединени на основание чл.283 от НПК.

2

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

От така установеното от фактическа страна, съдът намира от процесуално - правна страна атакуваното наказателно постановление за незаконосъобразно – издадено от компетентен орган, но в хода на административно наказателното производство са допуснати съществени нарушения, водещи до неговата отмяна.

Като нарушена законова разпоредба, както в АУАН, така и в НП е посочена нормата на чл.10а, ал.3 от Закона за хазарта, съгласно която вноските по ал.1 се внасят до 31.март на текущата година, а организаторите на хазартни игри, получили лиценз след тази дата, внасят годишните вноски в 30 дневен срок от датата на получаване на лиценза, като за невнесените в срок вноски се дължи лихва в размер на законната лихва.

Съдът споделя доводите в жалбата, че в АУАН липсва отразяване на мястото и правилна дата на извършване на нарушението. В обстоятелствената част на НП има посочено място и дата на извършване на нарушението, но съдът намира същото за погрешно. По този начин е допуснато нарушение на чл.42, т.3 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. В АУАН изцяло липсва отразяване на място на извършване на нарушението, а посочената дата – 01.04.2023г. е абсолютно неотносима. Посоченото в обстоятелствената част на НП, място на нарушението не съответства на мястото на нарушението, изводимо от чл.10а, ал.2 от Закона за хазарта. Съобразно последната норма приходите от годишни вноски по ал.1 постъпват по бюджета на НАП и се предоставят чрез трансфер по бюджета на Министерството на младежта и спорта и Министерството на здравеопазването в съотношение 50 на 50. Седалището на НАП е в гр. София, където се администрира и банковата сметка, по която се извършват плащанията на вноските по чл.10а, ал.3 от ЗХазарта. Мястото на извършване на нарушението по чл.10а, ал.3 от ЗХ е гр. София, бул.

Княз Ал. Дондуков № 52, административният адрес на ЦУ на НАП, където се администрира банковата сметка, по която се извършват плащанията на годишните вноски по чл.10а от ЗХ.

АНО обаче в атакуваното НП е посочил, че мястото на извършване на нарушението е мястото, където се намира седалището на дружеството /без да е конкретно посочено/. По този начин в НП е отразено погрешно място на извършване на вмененото нарушение, което съдът преценява като допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН и рефлектиращо върху правото на защита на наказаното юридическо лице. Отделно от това независимо че седалището на дружеството е в гр. Шумен, АНО е посочил, че НП подлежи на обжалване пред РС гр. Сливен, в района на който се намира игралната зала. Дори и да се приеме, че при условията на чл.53, ал.2 от ЗАНН, АНО е изправил нередовността в АУАН относно посочената дата на извършване на нарушението – 01.04.2023г., съдът намира, че и тази посочена в НП не съответства на датата на извършване. Дружеството - жалбоподател е заплатило вноската на 09.05.2024г. Същото е следвало да стори това до 01.04.2024г., тъй като 31.03.2024г. е неприсъствен ден. Като не е изпълнило задължението си в предвидения срок, на 02.04.2024г. е осъществило състав на административно нарушение, а не на 01.04.2024г. както е посочено в НП.

При преценката на съда, че НП е незаконосъобразно на формално основание е 3 безпредметно произнасянето по същество и обсъждането на доводите за маловажност на случая.

С оглед гореизложеното настоящият състав приема, че жалбата е основателна и наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

При този изход на делото жалбоподателят би имал право на присъждане на разноски на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН, но такива не са поискани и липсват доказателства да са направени.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 788610-F781012 издадено на 17.09.2024г. от Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите, с което, на „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр. ИСПЕРИХ“ ООД, с ЕИК 200716044, със седалище и адрес на управление:

**************, **, представлявано от С.Н.Т., с ЕГН ********** е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание чл.118 от Закона за хазарта /ЗХ/ за нарушение на чл.10а, ал.3 от ЗХ, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Шумен, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________

4