Решение № 975 от 30.09.2024, Апелативен съд - София

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 975 гр. София, 16.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 7-МИ ГРАЖДАНСКИ, в публично заседание на двадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Камелия Първанова

Членове:

Георги Иванов

Димитър Мирчев при участието на секретаря Росица Й. Вьонг като разгледа докладваното от Димитър Мирчев Въззивно гражданско дело № 20231000503437 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 258 - 273 ГПК и е образувано по въззивна жалба на областния управител на Областна администрация на област София В. Т. против Решение от 27.07.2023 г. по гр.д. 4391/2021 г. по описа на Софийски градски съд (СГС). С последното, е признато за установено по предявения от „Иса 2000“ ЕООД, ЕИК: 831040520, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Н. Коперник” 25 срещу Държавата, представлявана от Министъра на регионалното развитие и благоустройство, ЕИК: 831661388, с адрес: гр.

София, ул. „Св. Св. Кирил и Методий” 17-19 иск с правно основание чл.124, ал.1 ГПК, че „Иса 2000“ ЕООД е собственик на основание правна сделка покупко-продажба на поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18258/28.07.2020г. на Изпълнителния директор на АГКК, с последно изменение от 09.09.2020г., с площ 1970 кв.м., с адрес на поземления имот: гр.

София, район Студентски, ж.к.“Студентски град“, бул.“Св. Кл. Охридски” 2, трайно предназначение на територията урбанизирана, начин на трайно ползване за друг обществен обект, комплекс, предишен идентификатор – няма, номер по предходен план квартал 55, парцел I, при съседи: имоти с идентификатори ***, ***,

***, ***, ***, представляващ незастроен парцел с графически изчислена площ от 2440 кв.м., намиращ се в гр. София, Столична община, район „Студентски“, парцел I, за имот с пл.№ 20, от кв.55, местността „Студентски град“, бул.“Св. Кл. Охридски” 2, при граници по АЧОС: от изток парцел II „за КОО и озеленяване“, от запад – новопроектирана улица о.т.767 до о.т.766а, от север – новопроектирана улица от 1 о.т.767 до о.т.770 и от юг – парцел II „за КОО и озеленяване“ и парцел III-20, съгласно скица на поземлен имот № 15-825163-09.09.2020г., в гр. София. Поради това, ответната страна е осъдена да заплати и сторените от ищеца съдебно-деловодни разноски, а решението е постановено при участието на третото лице-помагач (ТЛП) на страната на търговското дружество-ищец – „Софийски имоти” ЕАД, ЕИК: 831835134, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Ген. Й. Гурко” 12, ет. 6

Областният управител оспорва решението на СГС изцяло и с доводи за неговата неправилност. Сочи, че е налице материалноправна незаконосъобразност, като от САС иска отмяна на атакувания акт и постановяване на друг, с който исковата претенция на „Иса 2000” ЕООД да бъде отхвърлена. Претендира разноски.

Въззивната жалба се оспорва като неоснователна от ищеца в първата инстанция, както и от третото лице-помагач с писмени отговори по реда на чл. 263, ал. 1 ГПК. Намират, че решението на Софийски градски съд било правилно и трябвало да се потвърди.

Претендират се разноски от страна на „Иса 2000” ЕООД.

Въззивната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима, като не са събирани нови доказателства пред настоящата инстанция поради липсата на предпоставките по чл. 266, ал. 2 и 3 ГПК.

От материалите по делото САС намери следното:

Производството е образувано по предявен от „Иса 2000“ ЕООД срещу Държавата, представлявана от министъра на регионалното развитие и благоустройство, иск с правно основание чл.124, ал.1 ГПК за признаване за установено по отношение на ответника, че ищецът е собственик на основание правна сделка покупко-продажба на незастроен парцел с графически изчислена площ от 2440 кв.м., намиращ се в гр. София, Столична община, район „Студентски“, парцел I, за имот с пл.№ 20, от кв.55, местността „Студентски град“, бул.“Кл. Охридски” 2 при граници по АЧОС /акт за частна общинска собственост/: от изток парцел II „за КОО и озеленяване“, от запад – новопроектирана улица о.т.767 до о.т.766а, от север – новопроектирана улица от о.т.767 до о.т.770 и от юг – парцел II „за КОО и озеленяване“ и парцел III-20, представляващ поземлен имот с идентификатор ***, съгласно скица на поземлен имот № 15-825163-09.09.2020г., в гр. София, общ. Столична, обл. София столица, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18258/28.07.2020г. на Изпълнителния директор на АГКК, с последно изменение от 09.09.2020г., с адрес на поземления имот: гр. София, район Студентски, ж.к.“Студентски град“, ул.“Св. Кл. Охридски” 2 с площ 1970 кв.м., трайно предназначение на територията урбанизирана, начин на трайно ползване за друг обществен обект, комплекс, предишен идентификатор – няма, номер по предходен план квартал 55, парцел I, при съседи: имоти с идентификатори ***, ***,

***, ***, ***.

В исковата молба се твърди, че ищецът е придобил правото на собственост върху незастроен парцел с графически изчислена площ от 2440 кв.м., находящ се в гр.

2

София, Столична община, район „Студентски“, парцел I, за имот с пл.№ 20, от кв.55, местността „Студентски град“, бул.“Кл. Охридски” 2 при граници по АЧОС: от изток парцел II „за КОО и озеленяване“, от запад – новопроектирана улица о.т.767 до о.т.766а, от север – новопроектирана улица от о.т.767 до о.т.770 и от юг – парцел II „за КОО и озеленяване“ и парцел III-20, посредством правна сделка – покупко-продажба, обективирана с нот.акт № 94, том I, рег.№ 3159, дело № 83/23.09.2002г. на нотариус М. Г. с рег.№ *** на НК, вписан вх.№ 29064, акт 180, т.LXLV, дело 21859 на Служба по вписванията, като го е закупил от „Софийски имоти“ ЕАД.

Излага се, че в изпълнение на Решение № 6 по Протокол № 16/27.09.1996г. на Столичен общински съвет /СОС/ и на основание чл.2, ал.1, т.6 ЗОС, чл.56 ЗОС и чл.30, ал.1 ППЗОС е издадена Заповед № РД-09-628/10.10.1996г. на СО, въз основа на която е издаден АЧОС № 135/13.06.1997г. за имот, състоящ се от: застроена площ от 1286 кв.м. и дворно място от 8414 кв.м., находящ се в гр. София, район Студентски, м.Дървеница-Студентски град, бул.“Кл. Охридски” 2, при граници: изток – бул.”Климент Охридски”, запад – имот пл.

№ 19 – Министерство на съобщенията, север – улица, юг – сгради ВХТИ, като със същата заповед имотът е предоставен за стопанисване и управление на „Софийски имоти“ ЕАД.

Впоследствие, на основание Решение № 12, т.1 по Протокол № 36/24.11.1997г. на СОС недвижимият имот е включен в капитала на „Софийски имоти“ ЕАД. Съгласно изискванията на Търговския закон, апортът е регистриран с Решение № 5/26.01.1998г. на СГС, ФО, по ф.д.№ 165757/1995г., като актът е вписан в СВ към СРС вх.рег.№ 29062, под № 294, в том XIII и има оповестително действие, като се излага, че след апорта имотът е престанал да бъде общинска собственост и е станал дружествена собственост.

На основание чл.56 и чл.59 ЗОС е издадена Заповед № РД 09-50-193/11.04.2000г. на Главния архитект на София, отнасяща се за одобрен ЧЗРКП за кв.54, 55 и 81 в местност „Студентски град“ и за част от гореописания имот е съставен АЧОС № 511/10.05.2001г. на незастроен парцел с графически изчислена площ от 2440 кв.м., намиращ се в гр. София, Столична община, район „Студентски“, парцел I, за имот с пл.№ 20, от кв.55, местността „Студентски град“, бул.“Кл. Охридски” 2 при граници по АЧОС: от изток парцел II „за КОО и озеленяване“, от запад – новопроектирана улица о.т.767 до о.т.766а, от север – новопроектирана улица от о.т.767 до о.т.770 и от юг – парцел II „за КОО и озеленяване“ и парцел III-20.

Легитимирайки се с този АЧОС, в изпълнение на Решение № 35 по Протокол № 38/26.01.1998г. на СОС и решение № 1 по Протокол № 82/25.10.2001г. на СД на „Софийски имоти“ ЕАД, последното дружество продава на „Иса 2000“ ЕООД гореописания недвижим имот с нот.акт № 94, том I, рег.№ 3159, дело № 83/23.09.2002г. След продажбата дружеството-купувач регистрира придобития недвижим имот, заприходява го в сметка 201 и започва да плаща данъци за него.

През 2007г. от ДАГ е издадена скица /виза/ за инвестиционно проектиране, съгласувано с „Метрополитен“ ЕАД и с проектанта на ПРЗ „Студентски град“ на 07.08.2008г. Следва проектиране на идеен проект, одобрен от ДАГ и съгласуване на 3 инвестиционните проекти за благоустройствени обекти на терена. Издадено е и Разрешение за строеж № 23/08.05.2008г. от район „Студентски“ на СО. Със заявление вх.№ 94298/11.01.2010г. в АГКК са представени всички необходими документи за нанасяне на имота в кадастъра, но такова не е извършено, тъй като от АГКК е получено Удостоверение изх.№ 99-56314-22-10-18832/11.10.2012г., че за територията на имота няма одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри. Впоследствие е била издадена скица № 15-82516309.09.2020г. на СГКК, на която имотът има идентификатор ***, но с намалена площ от 1970 кв.м.

Излага се, че е налице АЧДС /акт за частна държавна собственост/ № 06252/20.06.2007г., за съставянето на който е цитирана същата Заповед № РД-09-50193/11.04.2000г. на Главния архитект на София, като площта на УПИ I-20 от кв.55, м.

„Студентски град” е отразена като 2212 кв.м., но в този акт не е отбелязано правно основание за извършването му, по силата на което държавата да е придобила собствеността върху поземления имот, за да се легитимира чрез издадения АЧДС като собственик на имота, а посочените в акта разпоредби - чл.68 ал.1 и чл.3 т.3 вр.чл.71 ЗДС и чл.103 и чл.104 ППЗДС, не са придобивно основание, доколкото създаването на кадастралната карта няма вещноправен отчуждителен ефект. В акта не е отразено, че „Софийски имоти“ ЕАД се легитимира като собственик на описания в графа 3 имот чрез нотариален акт, който е вписан в Службата по вписванията преди съставянето на АЧДС, нито, че имотът е бил предоставен за стопанисване и управление на дружеството преди съставянето на акта за държавна собственост.

В предходен момент е била издадена Заповед № РД-15-286/27.08.2004г. на Областния управител на област София-град, с която е отменен горепосочения АЧОС № 511/10.05.2001, като заповедта не засяга акт за общинска собственост, а документ на търговското дружество „Софийски имоти“ ЕАД и е издадена при липсата на компетентност за това от страна на областния управител.

Поддържа се, че имотът е актуван неправилно като частна държавна собственост, поради което ищецът поискал от Областния управител на София град, на основание чл.78 ал.1 ЗДС и чл.108 ППЗДС, да бъде отписан от актовите книги и да бъде върнат на собственика с нарочна заповед на областния управител. По искане вх.№ ОА23-11020/25.09.2020г. и допълнително подаденото искане с вх.№ ОА23-12277/28.10.2020г. ищецът не е получил отговор от областния управител, като се твърди, че е налице мълчалив отказ, а от там и правен интерес за водене на установителния иск по чл. 124, ал. 1 ГПК, доколкото действията/бездействията на ответника смущават собственическите му права.

В срока по чл.131 ГПК не е постъпил отговор от ответника, а третото лицепомагач на страната на ищеца – „Софийски имоти“ ЕАД, е депозирало становище по делото, в което поддържа предявения иск.

Събраните по делото в СГС доказателства са писмени, като е изслушано и експертно заключение на вещо лице относно процесния имот.

4

Съгласно чл. 269, изр. второ ГПК, при валидно и допустимо първоинстанционно решение (каквото се явява и атакуваното в настоящия процес), въззивният съд следва да се произнесе само по оплакванията, релевирани във въззивната жалба. Относно правилността му, настоящият състав на САС констатира, че то е неправилно, поради което същото следва да се отмени и да се постанови друго, с което предявеният положителен установителен иск за собственост ще следва да се отхвърли като неоснователен по следните съображения:

Касателно оплакванията в жалбата на областния управител:

Относно това, че изводът на съда за трансформация на процесния имот от държавна в общинска собственост съгласно пар. 7 от ПРЗ на ЗМСМА е абсолютно произволен. Твърди се, че такова твърдение не се съдържа в исковата молба, т.е. съдът се е произнесъл по непредявени основания, което е недопустимо.

По същество, доводът е основателен. С измененията на чл.6 ЗС и пар.6 и 7 от ПЗР ЗМСМА, както и с оглед чл. 140 от приетата Конституция през 1991 г. законодателно е уредено разграничението на двата вида публична собственост – държавна и общинска. Въз основа на разграничителните критерии по пар. 6 и 7 от ЗМСМА заварените държавни имоти се определят на държавни, както и на такива, които по силата на закона придобиват статут на общинска собственост.