Решение № 616 от 14.07.2022, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 616 / 14.7.2022г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, Х - ти състав, в открито заседание на шести юли две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ КОЛЕВА

НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ при участието на секретаря Антоанета Метанова и участието на прокурора Георги Кацаров, като разгледа докладваното от съдия Колева к.а.н. дело № 582 по описа за 2022 г., и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационната жалба на Б.Р.Б.,***, подадена чрез адвокат Р.Й., срещу решение № 170/20.03.2022 г. по АНД № 833/2021 г. на Районен съд-Пазарджик, с което е потвърдено наказателно постановление № 36-0000314/21.04.2021 г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив. Релевирани са доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, по които се претендира отмяната му, ведно с присъждане на разноски по приложен списък.

Ответникът – директорът на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив, не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура-Пазарджик, взел участие в настоящото производство, дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Административен съд-Пазарджик, Х - ти състав, приема касационната жалба за допустима, като подадена от легитимирано лице, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество - основателна, по следните съображения:

Производството пред районния съд е образувано по жалбата на Б.Б., срещу наказателно постановление № 36-0000314/21.04.2021 г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив, с което на посочено правно основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), му е наложена глоба в размер на 50 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от един месец за извършено нарушение на чл. 103 ЗДвП. От фактическа страна е прието за установено, че на 08.03.2021 г., в гр. Пазарджик, на главен път I-8 посока на движение към с. Звъничево, водачът е управлявал товарен автомобил и е извършвал обществен превоз на товари, като не е изпълнил указанията на контролните органи на РД „Автомобилна администрация“, гр. Пловдив, като не е показал контролния талон към свидетелството за управление на моторно превозно средство. Съставен е акт за установяване на административно нарушение № 285022/08.03.2021 г., във връзка с който е издадено и обжалваното наказателно постановление, като органът е счел, че не са налице обстоятелствата по чл. 28 ЗАНН.

За да потвърди оспорения акт, районният съд е приел, че актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентен орган, без при това да са допуснати съществени нарушения на процесуални правила или в противоречие с материалния закон.

Постановеното решение е неправилно. Основателни са доводите на касатора за допуснати съществени съдопроизводствени нарушения. Районният съд не е указал на страните разпределението на тежестта на доказване, нито е изпълнил задължението си да провери служебно дали му е изпратена преписката в цялост от административнонаказващия орган. Оспореното наказателно постановление е подписано от И. П. А. - „За директор РД „АА“, гр. Пловдив. Районен съд-Пазарджик обаче не е изследвал компетентността на органа издал акта, като липсата на посочените фактически установявания, препятства възможността за преценка на законосъобразността по същество на атакувания акт, с оглед забраната за нови фактически установявания от касационната инстанция по чл. 220 АПК. Поради това, само на това основание, решението на районния съд следва да бъде отменено и делото върнато за изясняване на релевантните за тази част от спора факти. Преценката на доказателствата и направата на фактически изводи за първи път в касационната инстанция би довело до ограничаване правото на участие на страните по делото, респективно - би ги лишило от касационна проверка относно законосъобразното провеждане на съдебното производство по оспорване на процесния акт. Това налага решението да бъде отменено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от Районен съд-Пазарджик. На основание чл. 226, ал. 3 АПК съдът следва да се произнесе и за разноските пред настоящата инстанция.

Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т.

1 и т. 2 АПК във вр. чл. 63в ЗАНН, Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решение № 170/20.03.2022 г. по АНД № 833/2021 г. на Районен съд-Пазарджик и ВРЪЩА делото за ново разглеждане на жалбата, подадена от Б.Р.Б., съобразно дадените в мотивите на настоящото решение задължителни указания.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/п/

ЧЛЕНОВЕ:

/п/

/п/