Решение № 150 от 29.05.2023, Районен съд - Бяла Слатина

РЕШЕНИЕ

№ 150 гр. Б.С., 29.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Б.С., I-ВИ ГР. СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Катя Н. Гердова при участието на секретаря Таня Мл. Т.а като разгледа докладваното от Катя Н. Гердова Гражданско дело № 20221410101515 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 37в, ал. 5 вр. ал. 3 и 4 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и е по реда на §19 ал.1 от ПЗР на ЗИДАПК(ДВ бр.39 от 20.05.2011г., изм. ДВ, бр. 58 от 2017г., в сила от 18.07.2017 г., изм. ДВ, бр.102/2022, в сила от 01.01.2023г).

Постъпила е жалба от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД ЕИК 204683500 със седалище и адрес на управление гр.В., ул.“Екзарх Йосиф“ № 48, Б-10, представлявано от едноличният собственик Ю. М. К. против Заповед № 325/25.11.2022г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В., с която на основание чл.37в, ал.12 от ЗСПЗЗ е одобрен проект за разпределение на масиви за ползване на зем.земи в землището на с.Т., обл.В. за стопанската 2022/2023 г.

В з.з. от 27.02.2023г. съдът е конституирал като страни в производството: за оспорващ(жалбоподател) „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД ЕИК 204683500 със седалище и адрес на управление гр.В., ул.“Екзарх Йосиф“ № 48, Б-10, представлявано от едноличният собственик Ю. М. К. и за ответник органа издал акта – Директора на ОД”Земеделие” гр.В..

Като заинтересовани страни съдът е конституирал лицата:

1. "АГРО-ТЕРА ГРУП" ЕООД ЕИК 200494234, с адрес с. А., обл.В., ул.Цар Симеон I – МТУ,

2."АГРОСЕМ-2002" ООД ЕИК 106571734, с. Т., обл.В., ул. Димитър Благоев № 68, 3."АГРОТРЕЙД СС" СОД ЕИК 130349553, с адрес с. Б., обл.В., ул. Трети Стопански Двор,

1

4.“А.-БС" ООД ЕИК 115833981, от гр. К., обл.П., ул.Марин Боев №74, 5."ЗЛАТИЯ АГРО" ЕООД ЕИК 111560777, с адрес Вълчедръм, обл. Монтана, ул." БЕНКОВСКИ " № 90,

6."ЛАЙТ ИНВЕСТМЪНТ" ЕООД ЕИК 175129362, гр.С., р-н Средец, ул. Янтра № 3Б, 7.“НАДЕЖДА Т." ЕООД ЕИК 202680999, с. Т., обл.В., ул.Сергей Румянцев № 1, 8."ТИМ 2011” ООД ЕИК 201507555, гр. Б.С., обл. В., ул. Цар Симеон 1-ви № 19, 9."ТИНЧЕВ 89“ ЕООД ЕИК 203386865, с. А., обл.В., ул .Христо Ботев № 140, 10."ТРОЯ - АВТО" ЕООД ЕИК 110529145, гр. В., обл.В., р-н Одесос, бул. "Мария Луиза" № 9,

11."ЮЛСТРЕЙД" ООД ЕИК 204100726, гр. С., ж.к. Надежда 2, ул.Христо Силянов № 41,

12.“АГРОМАРИНСКИ“ ООД ЕИК 203065336, гр. Б.С., обл.В., ул.Александър Стамболийски № 14,

13.Б. В. М. ЕГН **********, с. Т., обл.В., ул.Сергей Румянцев №1, 14.В. В. И. ИГН **********, с. А., обл.В., ул. Христо Ботев № 57, 15.В. Н. К. ЕГН **********, с. Б.Г., обл.В., ул. УРОЖАЙ 22,

16.ЕТ "ЛУИЗА-СВЕТЛИНА ТОЧЕВА" ЕИК 040253278, гр. С., р-н Л., ул.

Д.Хаджикоцев № 65, вх. Б, ет. 2, ап. 8,

17.ЕТ "РОСИЦА АТАНАСОВА" ЕИК 106621292, с. Т., обл.В., ул.АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ № 37,

18.ЕТ "Ц. Ч." ЕИК 206556696, с. Т., обл.В., ул. Георги Димитров № 79, 19.И. К. Д. ЕГН **********, гр. Б.С., обл.В., ул. Цар Симеон 1-ви № 5, 20.И. Т. И. ЕГН **********, гр. Б.С., обл.В., ул. Княз Дондуков № 93, 21. Л. К. И. ЕГН **********, с. Т., обл.В., ул. Гоце Делчев № 10, 22.Л. М. Ч. ЕГН **********, с. Т., обл.В., ул. Димитър Благоев №68, 23.М. В. Б. ЕГН **********, с. Т., обл.В., УЛ. "Асен Златаров" №9, 24.Н. А. Ч. ЕГН **********, с. Т., обл.В., ул. Георги С. Раковски № 8, 25.СД „БАЛМЕК-ТОНЧЕВ И СИЕ“ ЕИК 041069405 със седалище и адрес на управление с.Т., обл.В., представлявано от управляващ съдружник Ц.Т.Ц..

26. Ц. И. Ч. ЕГН **********, с. Т., обл.В., ул. Георги Димитров № 79, които са участвали в разпределението на масивите.

По делото са събрани писмени доказателства. Приложена е административната преписка.

Съдът като прецени всички доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съобрази се с доводите на страните в процеса, приема за установено 2 следното от фактическа страна:

В жалбата се навеждат твърдения, че съгласно издадената Заповед №

325/25.11.2022г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В. са одобрени масиви за ползване, въз основа на Заповед № РД-46-191/09.08.2022г. за упълномощаване Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В. от Министъра на Земеделието във връзка със заявления № ПО-09-3147/28.10.2022г., № ПО-09-3148/28.10.2022г. и Доклад на Комисията назначена със Заповед № 168/01.08.2022г. за землището на с.Т., обл.В. за стопанската 2022/2023 година.

Жалбоподателя „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД ЕИК 204683500 със седалище и адрес на управление гр.В., ул.“Екзарх Йосиф“ № 48, Б-10, представлявано от едноличният собственик Ю. М. К. подал заявление по чл.70 от ППЗСПЗЗ вр.чл.37б, ал.3 от ЗСПЗЗ в предвидения срок с искане за участие в споразумението за ползване за стопанската 2022/2023г. Видно от процесната Заповед № 325/25.11.2022г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В., жалбоподателя „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД гр.В. не е включен в нея, а имотите заявени на валидно правно основание не са включени в процедурата по комасация по неизвестни причини. Цитираните като основания за издаване на заповедта заявления № ПО-09-3147/28.10.2022г. и № ПО-09-3148/28.10.2022г. са подадени именно от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД гр.В. и друго дружество, чийто представляващ е "ЮЛСТРЕЙД" ООД. Заявленията били подадени до Министъра на Земеделието по реда на чл.37в от ЗСПЗЗ за землището на с.Т., обл.В.. В резултат на това имотите заявени за участие процедурата от последното дружество са включени в обжалваната заповед, докато тези имоти заявени от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД са оставени извън процедурата по незнайни причини.

Директорът на Областна дирекция "Земеделие" гр.В. е изрично упълномощен от Директора на Дирекция „Поземлени отношения и комасация“ да предприеме действия по издаване Заповед по чл.37в, ал.12 от ЗСПЗЗ във връзка с подаденото от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД заявление.

Жалбоподателят счита, че издадената Заповед № 325/25.11.2022г. от Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В. не е съобразена с получените от ДПОК указания досежно невключването на имотите, заявени от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД, с което не е изпълнил нареждане на горестоящ орган.

Моли да се отмени обжалваната Заповед № 325/25.11.2022г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В., като незаконосъобразна и да се върне преписката на компетентният орган с инструкции за издаване на нова заповед, в която да бъде включен „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД гр.В., като ползвател на заявените от него на валидно правно основание имоти.

Ответникът по жалбата- Директора на Областна дирекция "Земеделие"- В., чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Сочи, че атакуваната заповед е законосъобразна и мотивирана, както и че е издадена в предвидената форма - в писмена форма и съдържа реквизитите по чл. 59, ал. 2, т. 1-3 и т. 5-8 3 от АПК по изложените в писменият отговор подробни съображения.

Иска се от съда да отхвърли подадената жалба и да присъди на ответната страна сторените в производството разноски.

Всички конституирани заинтересовани страни в процеса не са взели становище по жалбата и не са ангажирали доказателства.

Съдебният състав, предвид наведените доводи и събраните доказателства,намира за безспорно следното:

С атакуваната Заповед № 325/25.11.2022г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" гр.В. и на основание чл.37в, ал.13 вр.ал.12 от ЗСПЗЗ е одобрен проекта за разпределение на масивите за ползване на зем.земи за землището на с.Т., обл.В.. за стопанската 2022/2023г. между собственици и/или ползватели с правно основание чл.37б от ЗСПЗЗ и чл.69 и чл.70 от ППЗСПЗЗ.

Със заповед № 168/01.08.2022 г. на ОДЗ гр.В. на основание чл.3,ал.4 от Устройствения правилник на ОД“Земеделие“ във връзка с чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ Директорът на ОДЗ гр.В. е определил комисия за територията на Община Б.С., включително и за землището на с. Т., която да ръководи сключването на споразумения между собствениците и/или ползвателите за създаване на масиви за ползване на земеделски земи и да състави проект за служебно разпределение на ползването на земите по масиви и да изготви доклад до директора на ОДЗ гр.В. със съдържанието по чл.37в, ал.4 от ЗСПЗЗ./л.56 от делото/.

Когато е постигнато споразумение за общата площ на масивите в съответното землище или за 2/3 от нея, комисията следва да посочи в доклада включени ли са в споразумението всички заинтересовани лица по данните от декларациите по чл.69 и от заявленията по чл.70 от ППЗСПЗЗ,определени ли са в партидите на ползвателите по споразумението имотите по чл.37в, ал.3 т.2 от ЗСПЗЗ, които се ползват без правно основание, както и спазени ли са условията и реда на същия закон за формиране и разпределение на масивите за ползване.

В заповедта са посочени и случаите, при които комисията следва да изготви и приложение към доклада проект за служебно разпределение на масивите за ползване.

Изготвен е Доклад от Комисията, в който посочва, че в ОбС“З“-Б.Слатина е входирано уведомление № ПО-09-2099/09.08.2022г.от Ц.Т.Ц. във връзка с дублирани имоти по чл.69 от ППЗСПЗЗ и имоти заявени по реда на чл.70 от ППЗСПЗЗ същите имоти заявени от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД представлявано от Ю. К., както и за предприети действия по съдебен ред за действителността на договора за наем № 3300/11.11.2020г. на СВ при РС-Б.Слатина/л.59 от делото/.

В срока визиран в чл.37в, ал.2 от ЗСПЗЗ ползвателите в землището на с.Т. не са входирали в ОбС“З“-Б.С. доброволно споразумение за ползване имотите в землището на с.Т., обл.В..

За землището на с.Т., обл.В. е налице конкуренция на права за ползване на едни и същи зем.земи декларирани за ползване в реални граници от Ц.Т.Ц. и заявени за участие в масиви 4 от „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД.

Съгласно становище МЗХГ с вх.рег.№ РД-12-05-252-5/01.10.2020г., когато в срока до 15 август конкуренцията за права не е разрешена, съответните имоти се изключват от процедурата за създаване на масиви по чл.37в от ЗСПЗЗ.

След срока регламентиран в чл.37в,ал.2 от ЗСПЗЗ ползвателите за землището на с.Т. са внесели в ОбС“З“-Б.Слатина доброволно споразумение за ползване на зем.земи в това землище, което е подписано от всички ползватели, с изключение на „Юлстрейд „ ООД представлявано от М. К. А..

Впоследствие в ОбС“З“-Б.Слатина е входирано искане до Министъра на земеделието с вх.рег. № ПО-09-3147/28.10.2022г. от управителя на „Юлстрейд „ ООД за прилагане процедурата по чл.37в, ал.12 от ЗСПЗЗ.

Също така в ОбС“З“-Б.Слатина е входирано искане до Министъра на земеделието с вх.рег. № ПО-09-3148/28.10.2022г. от управителя на „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД за прилагане процедурата по чл.37в,ал.12 от ЗСПЗЗ.

Във връзка с получени писма от МЗ вх.рег. № РД-12-01-613/07.11.2022г. и вх.рег. № РД-12-01-615/07.11.2022г. Комисията е изготвила проект вх.№ 018/24.11.2022г. за служебно разпределение на масивите за ползване за землището на с.Т. с обща площ 33160,145 дка, като имотите, които са в колизия са изключени от процедурата за създаване на масиви за ползване. /л.74 от делото/.

Въз основа на него и на основание чл.37в, ал.13 вр.ал.12 от ЗСПЗЗ е издадена процесната Заповед № 325/25.11.2022г., с която е одобрен проекта за разпределението на масиви за ползване на зем.земи за землището на с.Т., обл.В.. за стопанската 2022/2023г.между собственици и/или ползватели с правно основание чл.37б от ЗСПЗЗ и чл.69 и чл.70 от ППЗСПЗЗ.

Със заявление вх.№ РД-12-05-252-1/05.12.2022г. адресирано до ОбС“З“-Б.Слатина, „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД е поискал да се издаде заповед, в която да бъдат включени неговите имоти, подадени по реда на чл.70,ал.1 от ЗСПЗЗ вр.чл.37б,ал.1 от ЗСПЗЗ за стопанската 2022/2023г./л.137 от делото/.

С писмо изх.№ РД-12-05-252-1/09.12.2022г. изд. От ОбС“З“-Б.Слатина адресирано до „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД го уведомяват, че поради наличие на конкуренция на права за ползване на едни и същи имоти, която в срока до 15 август не е решена от заинтересованите страни, то имотите са изключени от процедурата за създаване на масиви за ползване по чл.37 от ЗСПЗЗ./л.138 от делото/.

Недоволен от този отговор, „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД депозирал жалба чрез Директора на ОДЗ-В. до Министъра на земеделието вх.№ РД-12-05-257/09.12.2022г., с която моли да бъде извършена проверка във връзка с изнесеното в жалбата и да се отговори на въпроса, защо след изрично управомощаване на Директора на ОДЗ-В., имотите подадени за участие в процедурата по уедрено ползване от страна на „БГ РЕНТ 2017“ ЕООД за стопанската 2022/2023г. не са включени нито в одобреният проект за масиви за ползване, нито в 5 издадената след това заповед по чл.37в от ЗСПЗЗ. /л.139 от делото/.