Определение № 65 от 14.01.2022, Районен съд - Хасково

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 65 гр. гр. Хасково, 14.01.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валентина Ж. Иванова като разгледа докладваното от Валентина Ж. Иванова Гражданско дело № 20215640102435 по описа за 2021 година

Предявен е иск с правно основание чл.55, ал.1 от ЗЗД от “Ретро Авангард“ ЕООД - Хасково против Община Хасково за сумата 21 961 лева.

В исковата молба се твърди, че дружеството било собственик на Поземлен имот с идентификатор № ******, находящ се в местността „УВАТА“ в землището на гр.Хасково, с трайно предназначение: урбанизирана земя, с площ на имота 11 500 кв.м., ведно с построената в него сграда - музей . Същият не попадал в територията на гр.Хасково оттам и в „териториите за поддържане на чистотата за обществено ползване на общината“. Имотът граничел изцяло с републикански път, нямащ нищо общо с Община Хасково, както за поддръжка на чистотата му и пътното му поддържане, тъй като бил част от републиканската пътна мрежа, а останалите му граници били земеделски имоти. Община Хасково там не извършва ла никакви дейности по услугата „поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване“, за да гарантира приети от държавата и обществото стандарти на поддържане на териториите за обществено ползване, необходими за съвместното съжителство в рамките на съответната територия.

Тя включва ла поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване. Такова било законовото тълкуване на дейността, въведено от Решение № 831 /21.01.2019г. по адм.д.№ 10901/2018г. на Върховния административен съд. Имот ът на дружеството бил с определена данъчна оценка в размер на 1 830 084 лева, като същият бил извън чертите на града и неговия околовръстен полигон, като дори не използвал и общински пътища, а само републикански такъв. За него в законоустановения срок управителят на дружеството подал декларация и заявил ползването на кофа от 110 л. за събиране на отпадък , за която 1 плащал цена в размер на 550 лева. Отделно от тази такса за кофа, Община Хасково начислява ла такса 0,5 промила „за третиране на битови отпадъци, поддържане и експлоатация на депа за битови отпадъци, както и за отчисления по чл.60 и чл.64 от ЗУО“ и такса „за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване“ в размер 3,0 промила върху данъчната оценка като нежилищен имот на предприятие, съобразно чл.5.2 на Решение № 14 от 20.12.2019г. на Общински съвет Хасково. Такова било съотношението на таксите за 2020 година, а за периода о т 2017г. до 2019г. включително се дължали такса за заявен контейнер в размер на 1 560 лв. и такса „за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване“ в размер 3,0 промила върху данъчната оценка като нежилищен имот на предприятие.

Отделно от това, управителят на дружеството ищец декларирал първоначална отчетна стойност за имота в размер на 1 830 040 лева през 2017г., а вече 4 години Община Хасково не намалява ла тази стойност с предвидените по закон проценти за амортизация. Това също влияе ло върху определената ТБО и я завишавала в ущърб на ищеца. Въпреки това, дружеството регулярно заплащало изискуемата от Общината ТБО. Счита, че за годините , както следва, дружеството надплатило, а Общината получила без основание такса „за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване“ в размер 3,0 промила върху данъчната оценка за имота. Така Община Хасково неоснователно се обогатила със следните суми: за 2017 год. - платена ТБО от 6 631,02 лв., надплатени 3 промила - 5 490,25 лв.; ,за 2018 год. - платена ТБО от 7 050,25 лв.,надплатени 3 промила - 5 490,25 лв.; за 2019 год. - платена ТБО от 7 050,25 лв.,надплатени 3 промила - 5 490,25 лв.; за 2020 год. - платена ТБО от 6 955,26 лв.,надплатени 3 промила - 5 490,25 лв. По такъв начин от дружеството била заплатена недължима сума в размер на 21 961 лева, а Община Хасково неоснователно се обогатила за негова сметка с тази сума. С оглед незаконосъобразното определяне на ТБО от страна на приетите решения на Общински съвет Хасково и заповедите, които по закон бил длъжен да издаде Кметът на Общината и изготви план-сметка за реализацията на всяко едно перо от определените дейности по предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ, определени конкретно в чл.66 от ЗМДТ, много дружества от града завели съдебни дела пред Административен съд - Хасково за тяхната отмяна чрез съда. Така, по решенията на Общинския съвет за 2020г. б ило образувано адм.дело № 202/20г. по описа на АС-Хасково, по което производство съдът отменил с Решение № 14/20.12.2019г. , обективирано в Протокол №3 от заседание на Общински съвет - Хасково, проведено на 20.12.2019г., в частта му на раздел II т.1, т. 3, т.4, т.5.1 и т.5.2 от решението, с което на основание чл.21, ал.1, т.7 и чл.21, ап.2 от ЗМСМА, във вр. с чл. 6, ал.1, б."а", във вр. с чл. 62 и чл.66 от ЗМДТ и чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Хасково, бил определен размера на таксата за битови отпадъци за 2020г. в Община Хасково /все още невлязло в сила/. За 2021г. против Решение №241/18.12.2020г. на Общински я съвет пък било образувано 2 адм.дело № 61/2021г. по описа на АС-Хасково, все още висящо производство, отново от юридически лица - предприятия от гр.Хасково против същите разпоредби. Обърнал се към Община Хасково с Жалба против тези действия peг.индекс № 53 Р-288-1 от 23.07.2021г., на която жалба получи л отговор от Кмета на Общината рег.индекс № 53 Р-288-1 # I от 28.07.2021г. , който не го задоволил, тъй като не решавал проблема и затова отправил официална Покана-искане за възстановяване на недължимо платените от дружеството суми, с които Общината неоснователно се обогатила, с рег.индекс № 53 Р288-1 # 2 от 03.09.2021г. Въпреки че по закон Кмет ът следвало да му отговори и плати в 14-дневен срок, той не сторил това. Предвид изложеното, ищецът претендира ответникът да му заплати исковата сума, като счита, че същата е недължимо платена за периода 2017г. -2020г., поради което ответникът се е обогатил неоснователно за негова сметка.

В срока за отговор ответникът подава такъв с твърдения за недопустимост на така предявения иск и при условията на евентуалност -за неговата неоснователност.

Съдът, като прецени изложените фактически твърдения в исковата молба и приложените към нея писмени доказателства, във връзка с насрещните възражения, достигна до извода, че спорът не е подсъден на Районен съдХасково.

Безспорно е, че се претендира връщането на неправилно събрана според ищеца такса за битови отпадъци за процесния период. Режимът на установяването, обезпечаването и събирането на местните такси се извършва по реда на чл.4, ал.1-5 от ЗМДТ. За тази своя дейност Общинските съвети приемат Наредба за определянето и администрирането на местните такси и съответно цените на тази услуга. Самото събиране става от Общинската администрация /чл.6, ал.1, б.“а“, чл. 9 и чл. 9а от Закона за местните данъци и такси/.

Според нормата на чл. 9б от ЗМДТ, установяването, обезпечаването и събирането на местните такси се извършва по реда на чл.4, ал.1-5, както съдът посочи по-горе. В този смисъл и съобразно цитираната законова норма, обжалването на свързаните с тази дейност актове се извършва по реда на ДОПК.

Предвид така възприетото, съдът намира, че спорът не му е подсъден, тъй 3 като така заявен, не представлява гражданскоправен такъв, а административен, поради което следва ищецът да потърси правата си по друг ред, респективно като изложи фактически твърдения, съответни на претенцията му.

Водим от горното и на основание чл.118, ал.1 от ГПК, съдът ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. № 2435/2021г. по описа на Районен съд-Хасково.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Окръжен съд Хасково в едноседмичен срок от връчването му на страните.

/П/ НЕ СЕ ЧЕТЕ.

Съдия при Районен съд – Хасково: ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!!!

СЕКРЕТАР: /П.Н/

4