Решение № 57 от 09.12.2021, Районен съд - Тутракан

РЕШЕНИЕ

№ 57 гр. гр. Тутракан, 09.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на седми юли през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Спас М. Стефанов при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно наказателно дело № 20213430200100 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Б.Л.Т., срещу Електронен фиш серия К № 3614978, издаден от ОД на МВР гр. Силистра. С този Електронен фиш (ЕФ), на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 100.00 /сто/ лв. за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

Недоволен от издадения електронен фиш, жалбоподателят Т. го обжалва в срок. Моли съдът да отмени ЕФ като незаконосъобразен и необоснован, издаден при съществено нарушение на процесуалните правила, довели до непреодолими пороци. Твърди, че с ЕФ е санкционирано лице извън обхвата на лицата, които подлежат на санкция при извършване на нарушение с автомобил, собственост на юридическо лице, установено с техническо средство или система, заснемаща или записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на автомобила, съгласно чл.

186 ап.4 ЗДвП. Твърди, че не е и никога не бил управител на Дружеството.

Заявява, че по времето, когато се твърди, че е извършено нарушението и когато му е бил връчен ЕФ, както и към датата на изготвяне на настоящата жалба, Дружеството имало вписано друго лице като управител в търговския регистър.

Въззиваемата страна – Директора на ОД на МВР гр. Силистра, редовно призован, не се явява, не се представлява в съдебно заседание. Не е депозирал становище.

Районна прокуратура гр. Силистра ТО гр. Тутракан, редовно призована, 1 не се представлява и не взима становище по спора.

Съдът, след преценка поотделно и в съвкупност на събраните по делото писмени доказателства и доводите на страните, прие за установено следното:

Свидетелите мл. автоконтрольор И.Д.Л. и Инспектор ПП Д. Й. Р. са служители в РУ на МВР гр. Тутракан.

На 13.05.2020 г. св. Л. бил назначен в наряд и изпълнявал служебните си задължения, като осъществявал контрол на скоростта на движение на преминаващи моторни превозни средства в с. Нова Черна, по ул. „Черно море“ с автоматизирано техническо средство TFR1-М с № 593 с автоматизирано техническо средство TFR1-М с № 593.

В 13:59 часа техническото средство заснело товарен автомобил „Скания Р 124 ГБ 6х2 НА 420“ с рег. № ***, движещ се със 78 км/ч, при максимално допустима скорост за населено място, въведена с пътен знак Д11 50 км/ч.

Нарушението е заснето от АТСС, което е видно от приложената разпечатка на клип № 12832. От последния е видно регистрационния номер на автомобила, неговата марка, скоростта му на движение, участъка от пътя, по която се движи автомобилът, координатите на мястото, на което е позициониран АТСС, дата и часа на извършване на нарушението, посоката му на движение, типа и индивидуалния номер на АТСС.

При извършената проверка в централната база на „Пътна полиция“ при МВР, е било установено, че като собственик на автомобила е вписан „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД.

За допуснатото нарушение бил издаден ЕФ серия К № 3614978 първоначално на Боян Василев Бонев в качеството му на ликвидатор на „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД.

Впоследствие, след извършени в Търговския регистър справки, ЕФ бил анулиран и преиздаден на Б.Л.Т., в качеството му на поредния ликвидатор на „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД. На последния е бил съставен ЕФ серия К № 3614978, издаден от ОД на МВР гр. Силистра, с който за допуснато нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4, във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 100.00 лв. ЕФ е издаден за това, че „на 13.05.2020 г. в 13:59 часа в Силистра, Тутракан, c. Нова Черна, до бившето ТКЗС, в посока Силистра – Русе, при максимално допустима скорост 50 км/ч за населено място въведена с пътен знак Д11, заснет клип с ATCC TFR1-M с № 593 и отчетен толеранс 3 км/ч от измерената скорост, с МПС „Скания Р 124 ГБ 6x2 на 420“, вид товарен автомобил, регистрационен номер CB 2092 BK е извършено нарушение за скорост“.

Жалбоподателя не е подал декларация по чл. 188 от ЗДвП в предвидения в закона срок. След като е получил съставения му ЕФ, не е посочил друго лице, което да е управлявало автомобила на посочената дата.

ЕФ е бил връчен на жалбоподателя на 11.03.2021 г.

2

От Търговския регистър е видно,че жалбоподателя Т. е бил назначен като ликвидатор на „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД на 10.09.2020г. и заличен като такъв на 04.02.2021г.

При така установената фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от лице,имащо тази процесуална легитимация.Като такава, жалбата е допустима.Разгледана по същество,тя е и основателна.

С жалбата, с която е инициирано настоящото производство се оспорва извършването на административното нарушение и се твърди, че при издаването на ЕФ са допуснати особено съществени процесуални нарушения, обуславящи неговата отмяна.

Процесният ЕФ е издаден от компетентен орган съгласно чл. 189, ал. 4, изр. второ от ЗДвП, тъй като ОДМВР Силистра е съответната териториалната структура на Министерство на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението.

Настоящият състав намира, че обжалвания ЕФ съдържа предвидените в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП реквизити, чрез посочване на: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока и сметката на доброволното й заплащане.

Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е категорична, че когато самото нарушение е установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, се издава ЕФ на нарушителя в отсъствието на контролен орган. Това е специална норма по отношение на разпоредбите, регулиращи общия ред за налагане на административно наказание по ЗАНН, като същата дерогира приложението на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.

Електронният фиш е съставен на основание фиксирано и заснето нарушение по ЗДвП, а именно движение на МПС със скорост надвишаваща максимално допустимата за съответния участък. Нарушението е установено с мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип ТFR1-М. Участъкът от пътя, на който е заснето нарушението е с ограничение на скоростта за движение до 50 км/ч.

Наказващия орган, при комплектоване на преписката за съда е приложил доказателства за първоначалното одобряване на типа средство за измерване на скоростта на МПС и заснемането им, както и протокол за последната извършена проверка на техническото средство, което е използвано за заснемане на нарушението, извършено от жалбоподателя.

Образеца на електронния фиш се одобрява със заповед на Министъра на вътрешните работи, копие от която е приложено по делото както и копие от одобрения образец.

Разпоредбата на чл. 10, ал. 3 от Наредба № 8121з-532/ 12.05.2015 г. на МВР въвежда в задължение на контролните органи да изготвят протокол за всяко използване на автоматизирано техническо средство или система. Такъв е бил изготвен и копие от него е приложено към административно наказателната преписка.

3

Независимо от горното,атакувания ЕФ е незаконосъобразно издаден и като такъв следва да бъде отменен.От изготвената и приложена по делото от АНО справка /л.22/ е видно,че МПС „Скания“ с рег. № ***, е собственост на „Национал карго“ ЕООД.Същото ЮЛ е в ликвидация.Съгласно разпоредбата на чл.188 ал. 2 от ЗДвП,когато нарушението е извършено при управление МПС, собственост на юридическо лице,предвиденото от закона наказание се налага на неговия законен представител или лицето,на което той е предоставил автомобила за управление.

Като ликвидатор жалбоподателя Т. е вписан на 10.09.2020г. и заличен като такъв на 04.02.2021г.Нарушението,за което е съставен атакувания ЕФ, е извършено на 13.05.2020г. т.е. преди жалбоподателя Т. да е вписан като ликвидатор и законен представител на ЮЛ в ликвидация.Незаконосъобразно е ангажирането на неговата административно-наказателна отговорност.

Имайки предвид горното съдът счита, че следва да отмени атакувания ЕФ като незаконосъобразно издаден.

Водим от гореизложеното, на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ серия К № 3614978, издаден от ОД на МВР гр. Силистра, с който на Б.Л.Т. – ликвидатор на фирма „НАЦИОНАЛ КАРГО“ ЕООД, от гр. София, с който на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 100.00 /сто/лв. за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, като незаконосъобразен.

РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба в 14дневен срок от датата на съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр. Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.

Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________ 4