Решение № 200 от 07.05.2024, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 200 гр. Ботевград, 07.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БОТЕВГРАД, I-ВИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Ц.Х.П. при участието на секретаря като разгледа докладваното от Ц.Х.П. Административно наказателно дело № 20241810200010 по описа за 2024 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Н. П. Н. с ЕГН ********** е обжалвал в законния срок наказателно постановление №21-0246-000508 от 17.06.2021г., издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ - Ботевград, упълномощен със заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на МВР, с което за нарушение на чл.140 ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл.175, ал.1 т.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания - "глоба" в размер на 200 лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 1 месец. В жалбата си Н. излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

В съдебно заседание жалбоподотелят не се явява и не се представлява.

Въззивната страна – Началник група при РУ - Ботевград, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

1

Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства:

АУАН бл.№846197/29.03.2021г.;

НП

№21-0246000508/17.06.2021г.; справка за нарушител/водач – 2л.; Заповед №8121з515/14.05.2018г. -3л.; докладна записка, както и писмо с вх.№ 1592/21.02.2024 година с приложен към него АУАН Бл.№846197 и събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите М. Л. А. и М. Н. Т., се установява следната фактическа обстановка:

На 29.03.2021г. около 14.55ч. свидетелите М. Л. А. и М. Н. Т. – полицейски служители при РУ 0 Ботевград били на работа и изпълнявали задълженията си в община Ботевград, като се намирали в с.Новачене, обл.Софийска на ул.“Филип Тотю“. Тогава полицейските служители спрели за проверка движещия се по улицата в посока с.Гурково лек автомобил м.*, като предната му рег. табела се намирала на капака. Автомобила бил управляван от жалбоподателя Н. П. Н.. С оглед на така констатираното, св.А. съставил АУАН бл.№846197/29.03.2021г. на жалбоподателя в присъствието на св.Т., който му бил предявен за запознаване със съдържанието и И. го подписал без възражение. Въз основа на горецитираният АУАН е издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ - Ботевград атакуваното наказателно постановление №21-0246-000508 от 17.06.2021г..

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите А. и Т. както и от писмените доказателства по делото, които са безпротиворечиви и съда ги кредитира изцяло. В събрания доказателствен материал не се констатираха противоречия, които следва да бъдат обсъждани.

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът намира, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до незаконосъобразност на издаденото НП.

Съдът намира, че при провеждането на административно2 наказателното производство са допуснати съществени пороци, обуславящи отмяната на обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Настоящия съдебен състав намира, че в случая са допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на наказателното постановление. Според съда съществено при производството от административно-наказателен характер е да се установи съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити, наказателното постановление издадено ли е при спазване на разпоредбите за съдържание и реквизити и съществува ли единство между акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление. Това са процесуални предпоставки, за които съдът следи служебно, и когато установи, че са допуснати съществени процесуални нарушения, наказателното постановление следва да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.

В конкретния случай в съставения АУАН нарушението е описано по следния начин: управлява МПС като не е поставил рег. табела на мястото по принадлежност, а в наказателното постановление вече че не е поставил рег. табела на опреденото за това място, с което вече се въвеждат нови факти, непосочени в акта. Фактическото описание на нарушението в АУАН по такъв неясен и неконкретен начин поставя в невъзможност жалбоподателят да разбере за какво нарушение е привлечен и какво е значението на мястото по принадлежност, каквото закона не предвижда. На следващо място съдът следва да посочи, че нито в съставения АУАН, нито в издаденото НП не е било отразено коя табела и къде се е намира по време на извършената проверка от контролните органи, с оглед на което да бъде възможно от една страна жалбоподателят да упражни в пълен обем своето право на защита, а от друга страна и съдът да може да извърши преценка относно това дали деянието му съставлява нарушението, което му е вменено по чл.140 ал.1 от ЗДвП. В случая допуснатите нарушения на процесуалните правила в хода на административно наказателното производство са съществени, тъй като от една страна е накърнило правото на защита на санкционираното лице, като е препятствало възможността му да разбере за какво конкретно нарушение, извършено на конкретна дата е ангажирана неговата отговорност, и съответно описание на нарушението, за да организира адекватно защитата си, а от друга страна, препятства възможността за осъществяване на адекватен съдебен 3 контрол срещу наказателното постановление.

То съставлява абсолютно основание, обуславящо незаконосъобразността и отмяната на наказателното постановление.

По този начин съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.

Затова същото се явява напълно незаконосъобразно, издадено в нарушение на разпоредбите на ЗАНН, довело до накърняване на правото на защита на жалбоподателя.

Допуснатите в случая процесуални нарушения са съществени и опорочават издаденото НП до степен на незаконосъобразност, налагаща отмяната му.

Законът не предвижда възможност за саниране на нередовностите на НП, каквато възможност, например, в определени случаи е предвидена за нередовностите на АУАН – чл.53 ал.2 от ЗАНН.

С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като предвид процесуалния характер на основанието за отмяна разглеждането по същество е безпредметно.

Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.2, т.1 вр. ал.3, т.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление №21-0246-000508 от 17.06.2021г., издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ Ботевград, упълномощен със заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на МВР против Н. П. Н. с ЕГН **********, като незаконосъбразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.

Съдия при Районен съд – Ботевград: _______________________ 4

5