Решение № 1045 от 05.09.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1045 гр. Варна, 05.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20253110202010 по описа за 2025 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Строй Транс Варна“ ЕООД, с ЕИК: 203184333, със седалище и адрес на управление: гр. Игнатиево, обл. Варна, местност „Клиса Баир“, ПИ № 044003, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. Л. М. от АК – Варна срещу Наказателно постановление № 817463 – F802221 от 10.03.2025 г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Варна при Централното управление на Националната агенция за приходите, с което на дружеството, на основание разпоредбите на чл. 185, ал. 2 вр. ал. 1 от Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС), му е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 6000 лева за това, че на 18.10.2024 г. е извършена проверка на търговски обект по смисъла на пар. 1, т. 41 от ПР на ЗДДС – представляващ автобаза – паркинг с разположена в него цистерна за зареждане на течни горива, находяща се в гр. Игнатиево, местност „Клиса Баир“, ПИ № 044003, стопанисван от „Строй Транс Варна“ ЕООД, по време на която е установено, че в обекта има разположен стоящ на собствената си тежест надземен, стационарен, цилиндричен, хоризонтален резервоар за съхранение на горива с вместимост 25 000 литра, като резервоара се използва за съхранение и зареждане с дизелово гориво за собствени нужди на собствените на дружеството тежкотоварни транспортни средства, с които се 1 осъществява основната дейност на задълженото лице – изкопни дейности и превоз на земни маси, като задълженото лице не е регистрирано като земеделски производител, горивото не се използва за зареждане на съоръжения и/или инсталации за производство и/или отопление, като видно от разпечатки от информационната система на НАП на дата 25.09.2024 г. с ЕДП 0021 – 601097 – 25.09.2024 г. дружеството е декларирало получаване на гориво (18 874 литра газьол с код по КН: 27102011 по е АДД с УКН:

0000000008947118 от 24.09.2024 г., от което следва извода, че дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД не е изпълнило задължението си към датата 25.09.2024 г. при зареждане на превозни средства, машини, съоръжения и друга техника за собствени нужди с течни горива от стоящ на собствената си тежест надземен, стационарен, цилиндричен, хоризонтален резервоар за съхранение на горива с вместимост 25 000 литра, да регистрира и отчита зареждането посредством електронна система с фискална памет с НИС за обем на течните горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП – нарушение на разпоредбата на чл. 118, ал. 8 от ЗДДС във вр. с чл. 7, ал. 1 и чл. 3, ал. 2 и ал. 3 и ал. 12 от Наредба Н 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин.

Дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, като твърди, че неправилно е била интерпретирана фактическата обстановка, изложена в обстоятелствената му част, без обаче да навежда някакви конкретни аргументи в защита на своята позиция. Посочва, че не са преценени всички относими към маловажността на твърдяното нарушение обстоятелства. Поради гореизложените съображения, дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД отправя молба за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 19.06.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 2010 по описа за 2025 г. на Варненския районен съд, въззивното дружество „Строй Транс Варна“ ЕООД не изпраща нито законен, нито процесуален представител, който да изрази становището му в дадения ход на делото по същество.

2

В проведеното на 19.06.2025 г. открито съдебно заседание по НАХД № 2010 по описа за 2025 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Варна при Централното управление на Националната агенция за приходите се представлява от своя процесуален представител гл. юрисконсулт П.Н., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, мотивирайки се, че нарушението е безспорно и категорично установено. Гл. юрисконсулт Н. моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

На 18.10.2024 г. св. Ц. П. Ц. – гл. инспектор по приходите в ЦУ на НАП извършил проверка по спазване на финансовото и данъчното законодателство на търговски обект по смисъла на пар. 1, т. 41 от ПР на ЗДДС – представляващ автобаза – паркинг с разположена в него цистерна за зареждане на течни горива, находяща се в гр. Игнатиево, обл. Варна, местност „Клиса Баир“, ПИ № 044003, стопанисван от „Строй Транс Варна“ ЕООД, с ЕИК: 203184333.

В хода на проверката св. Ц. констатирал, че в обекта има разположен стоящ на собствената си тежест надземен, стационарен, цилиндричен, хоризонтален резервоар за съхранение на горива с вместимост 25 000 литра, като резервоара се използва за съхранение и зареждане с дизелово гориво за собствени нужди на собствените на дружеството тежкотоварни транспортни средства, с които се осъществява основната дейност на задълженото лице – изкопни дейности и превоз на земни маси.

Също така гл. инспектор по приходите Ц. установил, че дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД не е регистрирано като земеделски производител, горивото не се използва за зареждане на съоръжения и/или инсталации за производство и/или отопление, като се запознал и със съдържанието на разпечатки от информационната система на НАП на дата 25.09.2024 г. с ЕДП 0021 – 601097 – 25.09.2024 г., от които констатирал факта, че дружеството е декларирало получаване на гориво (18 874 литра газьол с код по КН: 27102011 по е АДД с УКН: 0000000008947118 от 24.09.2024 г.).

Приемайки, че дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД не е изпълнило задължението си към датата 25.09.2024 г. при зареждане на превозни средства, машини, съоръжения и друга техника за собствени нужди с течни горива от стоящ на собствената си тежест надземен, стационарен, цилиндричен, 3 хоризонтален резервоар за съхранение на горива с вместимост 25 000 литра, да регистрира и отчита зареждането посредством електронна система с фискална памет с НИС за обем на течните горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП и, че с това свое поведение е нарушило разпоредбите на чл. 118, ал. 8 от ЗДДС във вр. с чл. 7, ал. 1 и чл. 3, ал. 2 и ал. 3 и ал. 12 от Наредба Н - 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на 13.12.2024 г. св. Ц. съставил акт за установяване на административно нарушение, с който санкционирал дружеството за нарушение на посочените нормативни разпоредби.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 10.03.2025 г. Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Варна при Централното управление на Националната агенция за приходите, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбите на чл. 185, ал.

2 вр. ал. 1 от Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС) наложил на дружеството „имуществена санкция“ в размер на 6000 лева за извършеното нарушение на разпоредбите на чл. 118, ал. 8 от ЗДДС във вр. с чл. 7, ал. 1 и чл.

3, ал. 2 и ал. 3 и ал. 12 от Наредба Н - 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин.

По отношение доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателно постановление е подадена в установения в чл.

59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за частично основателна, поради следните съображения:

На първо място следва да се постави акцент върху факта, че дружеството на практика не оспорва фактическите констатации на актосъставителя и 4 административно – наказващия орган. Действително във въззивната жалба се навежда лаконично твърдение за неправилна интерпретация на фактическата обстановка, изложена в обстоятелствената част на наказателното постановление, но това твърдение е лишено от каквато и да е конкретика.

Не се навеждат някакви твърдения, нито са представени доказателства, които не просто да опровергават, а дори да поставят под съмнение показанията на св. Ц., който подробно разясни до какви фактически констатации е достигнал по време на проверката си в търговския обект в гр.

Игнатиево, обл. Варна, стопанисван от „Строй Транс Варна“ ЕООД.

Съдът кредитира показанията на св. Ц. като обективни и последователни, и приема, че действително дружеството „Строй Транс Варна“ ЕООД не е изпълнило задължението си към датата 25.09.2024 г. при зареждане на превозни средства, машини, съоръжения и друга техника за собствени нужди с течни горива от стоящ на собствената си тежест надземен, стационарен, цилиндричен, хоризонтален резервоар за съхранение на горива с вместимост 25 000 литра, да регистрира и отчита зареждането посредством електронна система с фискална памет с НИС за обем на течните горива с информационен изход за свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП.

Това поведение изпълва състава на разпоредбите на чл. 118, ал. 8 от ЗДДС във вр. с чл. 7, ал. 1 и чл. 3, ал. 2 и ал. 3 и ал. 12 от Наредба Н - 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, поради което и правилно е била ангажирана административно – наказателната отговорност на дружеството.

В случая обаче следва да се обърне внимание на санкционните разпоредби, въз основа на които е индивидуализирано конкретно наложеното административно наказание „имуществена санкция“.

Размерите на административните наказания, предвидени в разпоредбата на чл. 185, ал. 2 от Закона за данъка върху добавената стойност като санкционна норма зависят от обстоятелството дали извършеното нарушение води до неотразяване на приходи, защото при липса на подобна констатация, а именно, че нарушението води до неотразяване на приходи се прилагат санкциите, визирани в ал. 1 на чл. 185 от ЗДДС.

5

В случая в наказателното постановление не е спомената и дума за това, че констатираното нарушение води до неотразяване на приходи, като подобни твърдения не бяха изнесени и от св. Ц. П. Ц., по време на разпита му в хода на съдебното следствие, поради което и съдът намира за законосъобразно наложената „имуществена санкция“ да бъде определена в размерите на административните наказания, очертани в нормата на чл. 185, ал. 1 от ЗДДС.

Административно – наказващият орган е направил точен анализ на смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства, като е преценил, че съответно на тежестта на извършеното нарушение е минималния праг на санкцията, предвидена с чл. 185, ал. 2 от ЗДДС.

Съдът се солидаризира със становището на административно – наакзващия орган по отношение размера на санкцията, същата следва да бъде определена в минимален размер, но въз основа на разпоредбата на чл. 185, ал.

1 от ЗДДС, т.е. следва на „Строй Транс Варна“ ЕООД да бъде наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева.

Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № 817463 – F802221 от 10.03.2025 г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Варна, следва да бъде изменено в санкционната си част, като на дружеството, на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, бъде наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева.