Решение № 578 от 22.11.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 578 гр. Велико Търново, 22.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, X СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА при участието на секретаря ТАНЯ К. МАРГАРИТОВА като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЧАЛЪКОВА Административно наказателно дело № 20234110200898 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „***" ЕООД с ЕИК *** представлявано по пълномощие от адв. К. от ВТАК против Наказателно постановление № 704070-F700652/26.05.2023 г. на зам. Директора на ТД на НАП Велико Тръново, с което за нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, вр. чл. 5, ал. 4 от КСО и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО са му наложени три административни наказания - „Имуществена санкция" в размер на по 500 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност. В съдебно заседание чрез пълномощника си поддържа жалбата моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно. Отправя искане за приложение на чл. 28 от ЗАНН, съответно деянията да бъдат възприети за маловажни. Претендират се и разноски, респективно се прави възражение за прекомерност, в случай, че ответната страна също има претенции за разноски.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно. Претендира разноски и също прави искане за прекомерност на същите.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

В началото на м. Март през 2023 г., от служители при въззиваемата страна е извършена служебна проверка на „***" ЕООД. Въз основа на тази 1 проверка е констатирано, че дружеството, в качеството си на осигурител не е изпълнило вмененото му по закон задължение да подаде в ТД на НАП гр. В.

Търново Декларация Обр. 1 "Данни за осигуреното лице" от Наредба № Н13/17.12.2019 г. във вр. чл. 5, ал. 4 от КСО, в законоустановения срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за тях, в конкретния случай - до 29.12.2022 г. включително за м. Ноември 2022 г., до 25.01.2023 г. включително за м. Декември 2022 г. и до 27.02.2023 г. включително за м. Януари 2023 г.. Като не е подало Декларация обр. 1 - за м.

Ноември 2022 г., за м. Декември 2022 г. и м. Януари 2023 г. контролните органи приели, че с описаното, жалбоподателя е нарушил чл. 4, ал. 1, т. 1, б.

„А" от Наредба № Н-13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и за самоосигураващите с лица, вр. чл. 5, ал. 4 и чл. 355, ал. 1 от КСО. Съставен е АУАН № F700652/27.03.2023 г., за трите отделни нарушения, всяко от които квалифицирано по чл. 4, ал. 1, т. 1, б. „А" от Наредба № Н-13/17.12.2019 г. на министъра на финансиите вр. чл. 5, ал. 4 от КСО. На 17.03.2023 г. по електронен път на декларирания от жалбоподателя електронен адресн е била изпратена покана за явяване при въззивника за съставяне на АУАН предвид констатираните нарушения, като в същата подробно били описани нарушенията. Поканата е била получена от жалбоподателя в деня на нейното изпращане. На 27.03.2023 г. в ТД на НАП Велико Търновосе явил лично представляващия дружеството „***" ЕООД – Н.М.У.. АУАН бил съставен в нейно присъствие и връчен лично на управителя в същия ден. При предявяването и връчването на АУАН били представени писмени възражения, а такива в самия АУАН не били и отразени в графата за това. В депозираните в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН писмени възражения, било отразено, че закъснението при подаване на декларациите се дължи на повреда в електронния сертификат за подписване /без да прилага и сочи доказателства в тази посока - нито пред наказващият орган, нито пред настоящата инстанция – л. 11 от делото/.

В резултат на съставения АУАН е издадено и оспореното НП, с което административно накзавщият орган възприел изцяло фактическите констатации на актосъставителя, съответно и правната квалификация на нарушенията, и след като преценил възражението против акта като неоснователно, на основаниое чл. 355, ал. 1 от КСО наложил на дружеството жалбоподател три „имуществени санкции" от по 500 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът изведе на основание анализа на събраните по делото гласни доказателства - показанията на св. Г. Г. и св. Й.

С., които пряко кореспондират със събраните по делото писмени доказателства и напълно опровергават твърденията на жалбоподателя, изложени в жалбата и доразвити в хода на съдебното следствие от пълномощника му.

АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в сроковете по чл. 34 от ЗАНН, като напълно са съобразени откъм необходимо съдържание, съобразно императивните изисквания на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, като правилно и мотивирано са определени санкциите по вид и размер за всяко 2 едно от нарушенията.

Вменените нарушения са индивидуализирани изчерпателно в оспореното НП, в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване правото на защита на санкционираното дружество, които да представляват самостоятелни основания за отмяна на НП. Нарушенията са обективно съставомерни предвид доказаните факти - качеството "осигурител" на дружеството по отношение на негови служители /л. 16 от делото/, т. е. адресат на задължението по чл. 5 от КСО да подаде декларации обр. 1 за м. Ноември 2022 г., за м. Декември 2022 г. и за м. Януари 2023 г., съответно в срок до 29.12.2022 г., до 25.01.2023 г. и до 27.02.2023 г. /до 25-то число на месеца следващ месеца, за койот се отнасят данните/, както и закъснялото им подаване, съответно - на 16.01.2023 г., касаещи периода м. Ноември 2022 г.; на 14.02.2023 г., касаещи периода м. Декември 2022 г. и на 10.03.2023 г., касаещи периода м. Януари 2023 г. (депозирани по електронен път със заведени протоколи вх.

№

04000233053723/10.03.2023 г., вх.

№

04000233027785/14.02.2023 г., вх. № 04000233005973/16.01.2023 г. – от л. 13 до л. 15, вкл. от делото). Респективно, обективно съставомерното нарушение правилно е квалифицирано по чл. 5, ал. 4 от КСО вр. чл. 4, ал. 1, т. 1, б. „А" от Наредба № Н-13/17.12.2019 г., а наложените санкции са в специалния минимум, отразен в чл. 355, ал. 1 от КСО. В АУАН и НП са посочени дата и място на извършване на нарушението. Следва да се посочи, че в съдържанието на АУАН и НП изрично е посочено мястото на нарушението – НАП В.

Търново, посочена е и последната възможна дата на изпълнение на задължението, след която започва осъществяването на продълженото административно нарушение. В случая се касае за формални административни нарушения, осъществени чрез бездействие - закъсняло подаване на общо три декларации обр. 1.

Неоснователни и без опора в доказателствената маса се явяват възраженията на жалбоподателя, че закъснението се дължало на технически проблем. Твърденията се явяват голословни - липсват представени доказателства както пред наказващия орган, така и пред настоящата инстанция.

Декларациите са подадени със закъснение и касаят информация за три периода. Наложените имуществени санкции са в специалния минимум от по 500 лева, предвиден в чл. 355, ал. 1 от КСО, като настоящата инстанция счита, че същите са изцяло съответни на тежестта на нарушението, което има за предмет закъсняло подаване на декларации обр. 1 за три перода - м. Ноември 2022 г., м. Декември 2022 г. и м. Януари 2023 г.

Случаят не може да бъде квалифициран като маловажен, доколкото нарушенията са формални, на просто извършване, като всяко едно от тях се явява довършено с факта на неизпълнение на задължението, без необходимост за настъпване на определен противоправен резултат. Всяко едно от извършените деяния се е трансформирало в административно нарушение с настъпването на крайния срок за подаване на декларациите. Поради това, за правния резултат по делото е ирелевантно с какъв период дружеството 3 ответник е закъсняло да изпълни задължението си по чл. 5 от КСО по отношение на всяко едно. Срокът на закъснение е неотносим към съставомерността на това деяние. Предвид изложеното НП като обосновано и законосъобразно, подлежи изцяло на потвърждаване.

При този изход на спора, претенцията на въззиваемата страна за присъждане на разноски за процесуално представителство се явява основателна. Същото следва да се определи по реда на чл. 63д от ЗАНН вр. чл.

37 от ЗПП вр. чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ и то в размер на 80 лева.

Водим от горното и на основаниое чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 704070-F700652/26.05.2023 г. на зам.

Директора на ТД на НАП Велико Тръново, с което на „***" ЕООД с ЕИК *** за нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 1, б. А от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, вр. чл. 5, ал. 4 от КСО-за неподадена в срок декларация образец № 1-„Данни за осигуреното лице“ за периода м. Ноември 2022 г., за неподадена в срок декларация образец № 1 - „Данни за осигуреното лице“ за периода м. Декември 2022 г. и за неподадена в срок декларация образец № 1 - „Данни за осигуреното лице“ за периода м. Януари 20223 г. и на основание чл. 355, ал. 1 от КСО са му наложени три административни наказания - „Имуществена санкция" в размер на по 500 лева, като законосъобазно.

ОСЪЖДА „***" ЕООД с ЕИК ***, представлявано от управителя Н.М.У. да заплати на НАП юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.

Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от получаване на съобщенията, пред Административен съд - гр. Велико Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 4