Решение № 116 от 22.05.2024, Районен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 116 гр. Кюстендил, 22.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, XII-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светослав Ем. Петров при участието на секретаря Гергана Ив. Накова-Милушева като разгледа докладваното от Светослав Ем. Петров Административно наказателно дело № 20231520200679 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г. издадено от Директора на РДГ - Кюстендил, с което на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр. Кюстендил, ул. „***“ № ***, общ. Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложено административно наказание – „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии.

Наказващият орган, чрез своя процесуален представител, оспорва жалбата и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Съдът, след като взе предвид изложеното в жалбата и след като анализира събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

На 24.10.2022г. на територията на РДГ Кюстендил, землище с. Пиперков чифлик, общ. Кюстендил, GPS координати LAT 42.28073424; LON 22.72581732, З. С. С. в качеството му на лице, упражняващо лесовъдска практика /Удостоверение № 10242/28.01.2014г./ е издал електронен превозен билет /ЕПБ/ с №6669/00079-ARZ5AAC от 24.10.2022г., който ЕПБ е бил предназначен за многократно преместване на дървесина, която вече е била местена с друг ЕПБ с код 7ЕХ07Е4 на 19.10.2022г., като за издаването на втория ЕПБ З. С.

С. не е изпратил SMS до дежурния телефон на Регионална дирекция по горите – гр.

Кюстендил, каквото е задължението му, в качеството му на лицензиран лесовъд.

Нарушението е установено от свидетелите Д. Л. З., Д. И. Д. и Г. П. И. – служители на РДГ – гр. Кюстендил, при извършена проверка на 15.12.2022г. в електронната информационна система на ИАГ .

При извършената проверка било констатирано гореописаното нарушение и на 1

12.01.2023г. е съставен АУАН № 000389 от свид. Г. П. И., за извършено нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии и АУАН е връчен на нарушителя З. С. С. на 12.01.2023г.

С Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г., издадено от Директора на РДГ – Кюстендил при идентична фактическа обстановка с описаната в АУАН № 000389, е наложено на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр. Кюстендил, ул. „***“ № ***, общ.

Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ административно наказание – „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии.

Съгласно разпоредбата на чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5 000 лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл.16, ал.6 от Наредба №1 за контрол и опазване на горските територии „Последващи превозни билети се издават само за еднократно преместване (претоварване) на дървесината, транспортирана с превозни билети по чл.211 ЗГ“, а според разпоредбата на ал.7 от същата норма „При необходимост от многократно преместване на една и съща дървесина се допуска изключение от случаите по ал. 6, като последващите превозни билети се издават от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ след изпращане на SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято територия се намира дървесината“.

Съпоставяйки анализа на горните нормативни разпоредби с установеното от контролните органи, съдът намира за безспорно установено, че З. С. С. е извършил вмененото му във вина административно нарушение по чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ, като не е изпълнил задължението си, в качеството си на лицензиран лесовъд, да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято територия се намира дървесината, при издаването на превозен билет за последващото й транспортиране.

В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя и свидетелите по акта, които детайлно описват установеното при проверката нарушение и процедурата по съставяне и връчване на АУАН на соченото за нарушител лице.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на посочените свидетели и писмените доказателства, представляващи част от административно-наказателната преписка.

Жалбата е постъпила в предвидения седмодневен срок в ЗАНН, изхожда от лице с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима. Разгледана по същество същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за допуснати нарушения на процесуалните правила в производството по установяване на нарушението, съставянето на АУАН и издаване на НП.

Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, удостоверяваща качеството административнонаказващ орган на Директора на РДГ Кюстендил /л.23 от делото/. АУАН и НП съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателното постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл.57 ЗАНН.

Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо 2 отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни обществени отношения, свързани с правилата за добив на дървесина и изискванията към лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и конкретните обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Воден от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г. издадено от Директора на РДГ - Кюстендил, с което на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр.

Кюстендил, ул. „***“ № ***, общ. Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложено административно наказание – „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева, за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии, като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред КАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________

3