Решение № 355 от 16.03.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 355 гр. Варна, 16.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 37 СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Пламен Д. Караниколов при участието на секретаря Таня Г. Иванова като разгледа докладваното от Пламен Д. Караниколов Административно наказателно дело № 20233110200005 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Милки груп био" ЕАД, със седалище гр.

София, ул. „Методи Попов" № 22А., ЕИК 202809846, представлявано от П. Д.

П., депозирана чрез адв. С. Ж., срещу Наказателно постановление № BG2022/2000-170/НП/25.11.2022 год. , издадено от директор на Териториална дирекция „Митница" -Варна в Агенция „Митници", с което на основание чл.

234, ал. 2, т. 1 вр. ал. 1, т. 1 ЗМ, чл. 83 ЗАНН, вр. чл. 175, ал. 1 и ал. 3, чл.

178, ал. 1 ДОПК, вр. чл. 79, ал. 1 ЗАНН на въззивното дружество е наложена имуществена санкция в размер на 2 437.32 лв., представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания, за нарушение на чл.

234, ал. 2, т. 1, вр. ал.1, т.1 от ЗМ.

В жалбата си въззивникът, чрез своя процесуален представител, излага съображения за незаконосъобразност на наказателното постановление поради 1 нарушение на материалния закон, доколкото липсва осъществен състав на административно нарушение. Сочи се, че неправилно е било прието, че тарифния номер на внасяните стоки е неправилен, както и че неправилно било твърдението, че същите представляват „ палмов шортънинг". В жалбата са изложени подробни доводи за това, че при извършеното от страна на наказващият орган изследване е използван метод, който не е приложим , че митническите органи недопустимо са разширили обхвата на визираната тарифна позиция 1517 от КН, като са добавили към нея допълнителен критерий - „текстутиране", което е недопустимо и др. Поради тези и други съображения се иска цялостна отмяна на постановлението и присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание въззивната страна, се представлява от процесуален адв. Ж., която поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено. Излага аргументи посочени в жалбата, навежда нови такива. Цитира относима съдебна практика и претендира за присъждане на разноски.

Наказващият орган, редовно призована, в съдебно заседание се представлява от процесуални представител-юрисконсулт, който оспорва жалбата и молят НП да бъде потвърдено. По съществото на делото ю.к. Хр. сочи, че нарушението е доказано. Моли за присъждане на юрискосултско възнаграждение, като отправя и възражения за прекомерност на претендираните от въззивника разноски.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 07.07.2021 г. с митнически декларации с MRN 21BG002005061795R4 , наказаното дружество „МИЛКИ ГРУП БИО“ ЕАД, с ЕИК 202809846, декларирало за режим "допускане за свободно обръщение" пред МП Пристанище Варна, стока „частично хидрогенирана палмова мазнина 5600 колета х 20 кг нето тегло", бруто тегло 116 480,00 кг., нето тегло 112000,00кг.

, код по ТАРИК 1516209880 със ставка на митото по отношение на трети страни - 10,90%, с деклариран произход Индонезия. Подадени били декларации за поставяне под режим „митническо складиране". При декларирането на стоката била иззета проба с цел проверка на тарифно 2 класиране. За горните действия бил съставен Протокол за вземане на проба № 68/07.07.2021 г. за митническа декларция MRN 21BG002005061795R4, а от МИЛМАР КОНТРОЛ ООД бил съставен Акт № 2162 за вземане и разграничаване на средна проба.. Пробите били изпратени до Централна митническа лаборатория с придружителни писма и Заявки за анализ или експертиза №68/07.07.2021г.

С писмо № 32-177916/01.06.2022 г. е получено становище от Дирекция "Митническа дейност и методология " относно тарифното класиране на стоката в Комбинираната номенклатура /КН/.

Съгласно Експертиза № 12-12.07.2022 г./25.05.2022 г. анализираната проба с лаб. Код. № 3645-2005-21, на Централната митническа лаборатория, представлява пластично до твърда, маслена маса, при стайна температура 25 гр. С, с хомогенна и гладка кремообразна структура, термично стабилна, без разслояване.

Въз основа на горното било прието, че декларираните в митническите декларации код от позиция 1516 на КН е некоректен, а анализираната стока е следвало да се декларира с позиция 1517.

С митническа декларация с MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021г.

„МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 е декларирало за режим "допускане за свободно обращение на стоки, които са предмет на освободена от ДДС доставка до друга държава членка" стока, описана в Е.Д. 6/8 на митническата декларация като „частично хидрогенирана палмова мазнина, 1120 колета х 20 кг нето тегло, в товарен автомобил ТХ0060ХТ/ТХ0170ЕЕ", бруто тегло 23296,00кг, нето тегло 22400,00кг, деклариран код по ТАРИК 1516209880, фактурна стойност 24192,00 USD при курс за митнически цели 1,63654 лв за 1 USD, условие на доставка FOB ВАТАМ. Към митническата декларация с MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. са приложени: фактура №2000108388/31052021, опаковъчен лист № 2000108388/ВТМ/2021, коносамент

№4841-0155-104.011, анализен сертификат

№3900049374/10/31052021, здравен сертификат №440.445.3.2/1445/VI/2021/ 14062021, сертификат за произход Form В № 0011427/КВМ/2021, декларация за застрахователна премия, фактура

№3000031918/01.07.2021г. от Кюне и Нагел ЕООД, фактура №4028/07.07.2021 г. от Маргейт Транс ООД, фактура №3685/07.07.2021 г. от Джи Ес Консулт ЕООД, преводно нареждане към бюджета за внесено мито от 08.07.2021г., фактура № 0000557025/ 08.07.2021г. към румънския получател INTERALLIS CHEMICALS S.R.L., опаковъчен лист, транспортен документ CMR 001814/ 08.07.2021г. с получател INTERALLIS CHEMICALS S.R.L., Румъния. В Е.Д. 2/1 3

„Предходни документи" на митническа декларация

MRN

21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. като предшестващ документ е цитирана митническа декларация MRN 21BG002005061795R4 от 07.07.2021г. Митническа декларация MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. за режим „допускане за свободно обращение на стоки, които са предмет на освободена от ДДС доставка до друга държава членка" се явява документ за частично приключване на режим „митническо складиране", деклариран с митническа декларация

MRN

21BG002005061795R4 от 07.07.2021г. По митническа декларация MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. за стоката е заплатено мито 5209,16 лв.

Предвид гореизложеното, в съответствие с чл. 190, nap. 1 от Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на митнически кодекс на Съюза приложимият код по ТАРИК за декларираната стока в митническа декларация с

MRN

21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. е 1517 90 99 90, а приложимото мито по отношение на трети страни - 16%.

Предвид установената разлика в декларирания код по ТАРИК и размера на ставките е трябвало да се заплати мито - 7646,48 лв.

С оглед горното на МП Пристанище Варна е установено, че на 08.07.2021 год. „МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 е осъществило състава на митническо нарушение по чл.234, ал.1, т.1 от Закона за митниците, тъй като е декларирало по митническа декларация MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021г. стока, описана като:

„частично хидрогенирана палмова мазнина, 1120 колета х 20 кг нето тегло, в товарен автомобил ТХ0060ХТ/ТХ0170ЕЕ", бруто тегло 23296,00 кг, нето тегло 22400,00 кг, страна на произход Индонезия, с код по ТАРИК 1516209880 с мито по отношение на трети страни 10,90% и с начислени и заплатени държавни вземания в размер на 5209,16 лв. мито, вместо с код по ТАРИК 1517909990, с мито по отношение на трети страни 16,00% и дължими държавни вземания в размер на 7646,48 лв. мито, в следствие на което е избягнало частично заплащане на публични държавни вземания в размер на 2437,32 лв. - мито.

Във връзка с установеното нарушение, с писмо per. № 32-201681/ 20.06.2022г. на началника на МП пристанище Варна е изпратена покана до "МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД - гр. София, да се яви в 5 (пет) дневен срок за даване на обяснения по случая и за съставяне на акт за митническо нарушение на ЗМ, като същото е получено на 21.06.2022г., видно от известие за доставяне № PS9028004G71S.

Представляващ дружеството не се е явил в определения срок за даване на обяснения по случая и за съставяне на акт за митническо нарушение на ЗМ.

Актът за установеното нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 на ЗМ срещу „МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 е съставен на 03.07.2022год. от А. Г. Г. на длъжност старши инспектор в АМ, МП Пристанище Варна, ТД Митница Варна, в отсъствие на нарушителя, на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН и регистриран с № BG03072022/2000/M-224 от 03.07.2022год. по описа на ТД Митница Варна.

АУАН № BG03072022/2000/M-224 от 03.07.2022 год. е връчен на П. Д.

П. -управител на „МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 на 29.07.2022год., със съдействието на ТД Митница София.

След получаването на акта и документите към него на административно 4 наказващия орган, е образувана административно наказателна преписка № BG2022/2000-170 от 03.08.2022год. по описа на ТД Митница Варна.

В законоустановения срок не е постъпило възражение по съставения акт.

С оглед горното, административно наказващият орган прецени, че е установено неизпълнение на задължение към държавата от страна на „МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 при осъществяване на дейността му, а именно - заплащане на дължимите публични държавни вземания в пълен размер. При съставянето на акта не е нарушено правото на защита на нарушителя, като не са допуснати нарушения от процесуален и материален характер.

Въз основа на съставения АУАН било издадено и атакуваното НП.

Административно наказващият орган приема за безспорно установено, че на 08.07.2021 год., на МП Пристанище Варна, „МИЛКИ ГРУП БИО" ЕАД, ЕИК 202809846 е осъществило състава на митническо нарушение по чл.234, ал.1, т.1 от Закона за митниците, тъй като е декларирало по митническа декларация MRN 21BG002005061949R2 от 08.07.2021 г. стока, описана като: „частично хидрогенирана палмова мазнина, 1120 колета х 20 кг нето тегло, в товарен автомобил ТХ 0060 ХТ/ТХ0170 ЕЕ", бруто тегло 23296,00 кг, нето тегло 22400,ОО кг, страна на произход Индонезия, с код по ТАРИК 1516209880 с мито по отношение на трети страни 10,90% и с начислени и заплатени държавни вземания в размер на 5209,16 лв. мито, вместо с код по ТАРИК 1517909990, с мито по отношение на трети страни 16,00% и дължими държавни вземания в размер на 7646,48 лв. мито, в следствие на което е избягнало частично заплащане на публични държавни вземания в размер на 2437,32 лв. мито, като нарушението е установено съгласно извършено лабораторно изследване и резултатите от Митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) № 12 12.07.2021/ 25.05.2022 год.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа събраните по делото доказателства: от разпита на св.А. Г. и св.С. Д., както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.

Показанията на свидетелите следва да бъдат кредитирани като последователни, без противоречиви и логични, като за съда не съществуват основания за съмнение в тяхната достоверност.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното: В настоящото производство съдът следва да извърши проверка на законността на оспореното пред него наказателно постановление, като следва да прецени правилно ли са приложени процесуалният и материалният закон, с оглед описаните в НП факти и обстоятелства, както и съответстват ли те на приложената от административно наказващия орган санкционна норма.

При издаване на АУАН и НП са спазени формалните изисквания на ЗАНН. И двата са издадени от оправомощени за това лица съгл. чл.230 и 231 от ЗМитниците и Заповед № ЗАМ - 1447/32 - 264887/09.08.2022 г. на 5

Директора на Агенция “Митници”. АУАН и НП са формално редовни актове, съдържат всички изискуеми реквизити по ЗАНН, преписи и от двата са връчени на нарушителя, като му е дадена възможност да организира адекватна защита.

Жалбоподателят е депозирал писмено възражение срещу АУАН в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН, което АНО е разгледал по реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН.