Решение № 19 от 03.04.2026, Районен съд - Лом

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. гр. Лом, 03.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Борислава Сл. Б.а при участието на секретаря Любомира Б. Петрова като разгледа докладваното от Борислава Сл. Б.а Административно наказателно дело № 20261620200002 по описа за 2026 година Жалбоподателят В. С. Б. с ЕГН ********** от ***** обжалва издаденото от ****** И. - Началник сектор в ОД на МВР Монтана, РУ - Лом, упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на МВР НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25-0294-000964 от 12.12.2025г., с което на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 200лв /двеста лева/, респ. 102,26 евро /сто и две евро и двадесет и шест евроцента/ за нарушение на чл.139а, ал. 1, т.1 от ЗДвП и на осн. чл.185 от ЗДвП административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 50лв /петдесет лева/, респ. 25,56евро /двадесет и пет евро и петдесет и шест евроцента/, за нарушение на чл.105, ал.1 от ЗДвП.

В с.з. жалбоподателят се явява лично, поддържа жалбата и моли съда да постанови решение, с което да отмени издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемият не се явява, не се представлява.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

С Наказателно постановление № 25-0294-000964 от 12.12.2025г. издадено 1 от ****** И. - Началник сектор в ОД на МВР Монтана, РУ-Лом, упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на МВР на жалбоподателят В. С. Б. от гр.Лом на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 200лв /двеста лева/, респ. 102,26 евро /сто и две евро и двадесет и шест евроцента/ за нарушение на чл.139а, ал. 1, т.1 от ЗДвП и на осн. чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 50лв /петдесет лева/, респ.

25,56евро /двадесет и пет евро и петдесет и шест евроцента/, за нарушение на чл.105, ал.1 от ЗДвП, а именно за това, че на 01.12.2025г. в 09,57ч. в гр.Лом, на ул.“Пристанищна“, в района на Общински пазар с посока на движение от гр.Видин към ЖП Гара Лом управлява лек автомобил „Ленд Ровер Рейндж Ровер“, с рег.№ ****, собственост на „***** ЕООД, Булстат *****, като МПСто е със значителна техническа неизправност, изразяваща се в ограничаване на видимостта /намалена е прозрачността с фолио/ на предното панорамно стъкло и предните странични стъкла на автомобила, осигуряващи видимостта на водача към пътя.

В жалбата си поддържана в с.з. жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно, тъй като не е извършил деянието за което е санкциониран.

На първо място липсва обективно установено нарушение, тъй като не са направени реални измервания на светлопропускливостта на стъклата чрез техническо средство, а твърдяното нарушение е установено единствено възоснова на субективна визуална преценка /на око/ от контролния орган. На следващо място автомобилът е оборудван със сертифицирано фолио, отговарящо на нормативните изисквания и автомобилът е с валиден годишен технически преглед, поради което значителната техническа неизправност не е установена и доказана. Не е подписвал актовете и не са му разяснени правата и възможностите за възражения по съответни ред.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

На 01.12.2025г. свидетелите С. И. и Г. Г., двамата полицейски служители в 2

РУ гр.Лом били на смяна за времето от 08ч. до 20ч. и се намирали в гр.Лом, на установъчен пункт ул.“Пристанищна“ където извършвали контрол по безопасност на движението. Около 9,57ч. в района на Общински пазар бил спрян за рутинна проверка лек автомобил Ленд Ровер Рейндж Ровер“, с рег.№ ****, с посока на движение от гр.Видин към ЖП Гара Лом. По време на извършване на проверката полицейските служители установили, че той се управлява от жалбоподателя, а е собственост на „***** ЕООД, Булстат *****, както и че на предното панорамно стъкло и на предните стъкла на лява врата на водача и дясна врата на пасажера е поставено фолио с тъмен цвят, с което е намалена прозрачността и е ограничена видимостта на водача към пътя.

На място св.С. И., в присъствието на св.Г. Г. е на жалбоподателят съставил АУАН GA № 4792717/01.12.2025г. по описа на РУ гр.Лом, в който описал установените административни нарушения на чл.139, ал.1, т.1 и чл.105, ал.1 от ЗДвП.

Актът бил предявен за запознаване на жалбоподателят, който отказал да го подпише, а отказът бил удостоверен с подписа на св.А. С. Т..

По време на проверката била извършена справка с РСОД, от която се установило, че Б. има и невръчен електронен фиш за превишена скорост, Серия К, № 10769203, който също отказал да подпише. Тъй като жалбоподателят управлявал със СУМПС издадено от Република Италия последният бил поканен до РУ гр.Лом, за извършване на справка в АНД деловодство за невръчени НП с отнемане на контролни точки.

Впоследствие възоснова на така съставения АУАН, АНО – Началник Сектор в ОД МВР, РУ гр.Лом издал обжалваното Наказателно постановление № 25-0294-000964 от 12.12.2025г., с което на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 200лв /двеста лева/, респ. 102,26 евро /сто и две евро и двадесет и шест евроцента/ за нарушение на чл.139а, ал. 1, т.1 от ЗДвП и на осн. чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „ГЛОБА“, в размер на 50лв /петдесет лева/, респ.

25,56евро /двадесет и пет евро и петдесет и шест евроцента/, за нарушение на чл.105, ал.1 от ЗДвП.

Горното се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели С. И. и Г. Г., които съдът кредитира, като обективни, последователни, и 3 намиращи се във връзка, както по между си, така и с останалите събрани по делото доказателства.

Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.

Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

Административно-наказателната отговорност на жалбоподателят е ангажирана за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, съгласно която правна норма движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. За неизпълнение на този законов императив е предвидена санкция, като според нормата на чл. 179, ал.

6, т. 2 от ЗДвП, който управлява технически неизправно пътно превозно средство, се наказва с глоба от двеста лева – при констатирани значителни неизправност.

В ЗДвП няма изрично определение за технически изправни превозни средства по смисъла на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Съответно случаите, в които едно моторно превозно средство е "технически неизправно" са посочени в разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от Правилника, уреждащ прилагането на този закон – ППЗДвП. Според чл. 10, ал. 1 от ППЗДвП, моторно превозно средство или тегленото от него ремарке е технически неизправно, ако има някоя от изброените в отделните точки и подточки на разпоредбата повреди или неизправности: по основната спирачна уредба, по хидравличната спирачна уредба, по пневматичната спирачна уредба, по спирачната уредба за паркиране, по кормилната уредба, по рамата, кабината, каросерията и допълнителното оборудване, по силовото предаване, по окачването, по колелата и гумите, по двигателя, по електрическата уредба и по осветителната уредба.

Съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 6, б. "в" от ППЗДвП, МПС е технически неизправно, ако има някоя от следните повреди или неизправности по рамата, кабината, каросерията и допълнителното 4 оборудване: има счупени или повредени външни стъкла или стъкла, които не отговарят на съответните изисквания на стандартизационните документи.

Съгласно § 1, т. 7 от ДР към Закона за националната стандартизация стандартизационни документи са документите, приети от европейските и международните организации по стандартизация, като технически спецификации, технически доклади, ръководства и работни споразумения, които са общодостъпни. Именно такива характеристики има Правило № 43 на ИКЕ на ООН. С подписването, ратифицирането и публикуването на Спогодба за приемане на еднакви технически предписания за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условия за взаимно признаване на одобренията, издавани на основата на тези предписания, РБългария е приела и "Единни технически предписания за одобряване на материалите за безопасно остъкляване и техния монтаж на превозните средства", представляващи Правило № 43 на ИКЕ на ООН.

Доколкото Правило № 43 на ИКЕ на ООН представлява стандартизационен документ, то по смисъла на чл. 10, ал. 1, т. 6, б. "в" от ППЗДвП всяко отклонение от същото представлява и неизправност на съответния елемент. В т. 6. 2 се посочва, че материалите за безопасно остъкляване трябва да бъдат и достатъчно прозрачни, да не предизвикват забележими оптични изкривявания на наблюдаваните през предното стъкло обекти и да не създават объркване по отношение на използваните за целите на пътната сигнализация цветове. В случай на разрушаване на предното стъкло водачът трябва да може да продължи да вижда пътя достатъчно ясно, за да успее да задейства спирачката и да спре безопасно управляваното от него превозно средство. Когато определените изисквания за прозрачност на стъклата са намалени, това прави превозното средство неизправно по смисъла на чл. 10, ал. 1, т. 6, б. "в" от ППЗДвП, попадайки в хипотезата на значителна неизправност по § 6, т. 72 от ДР към ЗДвП.

Второто нарушение за което е санкциониран жалбоподатеялт е това на чл.105, ал.1 от ЗДвП, която правна норма забранява ограничаване на видимостта през челното, задното и през страничните стъкла на автомобила, осигуряващи видимостта на водача към пътя, както и намаляване на прозрачността им.

5

По делото в конкретният случай не се спори, че на предното челно стъкло и на предните странични стъкла на автомобила, който жалбоподател е управлявал на 01.12.2025 г., е имало поставено фолио, която промяна не е одобена от производителя на въпросното МПС. Възражението на жалбоподателят се изразява в това, че от описанието на нарушението в НП не става ясно защо органът е приел, че МПС е неизправно и какво е нарушението, както и че светлопропускливостта на стъклата на процесния автомобил не е установена с технически уред.

Нормативните изисквания относно прозрачността на стъклата на моторните превозни средства са регламентирани в Правило № 43 на Икономическата комисия за Европа на ООН, прието, на основание чл. 1, т. 5, по силата на присъединяването на Република България към Спогодбата за приемане на еднакви технически предписания за колесни превозни средства, оборудване и части, които могат да бъдат монтирани и/или използвани на колесни превозни средства, и на условия за взаимно признаване на одобрения, издавани на основата на тези предписания (ратифицирана със закон, приет от 38-о НС на 20.10.1999 г., ДВ, бр. 95 от 02.11.1999 г., издадена от Министерството на транспорта, обн., ДВ, бр. 1 от 04.01.2000 г., в сила от 21.01.2000 г.).

В т. 4.2.1 "Безопасни стъкла, необходими за предното поле на видимост на водача" на Приложение № 21 към Правило № 43 на Икономическата комисия за Европа на ООН, подт. 4.2.1. 1, е предвидено, че безопасните стъкла, през които се получава предното поле на видимост на водача, определено в точка 2.18.1 от настоящото правило, трябва да имат нормална светлопропускливост, равна на поне 70 %. В тази хипотеза, като необходими за осигуряването на предно поле на видимост на водача, попадат предното обзорно и предните странични стъкла. Адресат на всички технически изисквания по Правило № 43, включително на тези за светлопропускливост са производителите, които следва да заявят за одобрение съответния тип автомобилни стъкла - т. 1 от Правило № 43, а не водачите на МПС.