Решение № 1556 от 03.05.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1556 гр. София, 03.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 14-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА при участието на секретаря ЗАРИНА С. АНДОНОВА като разгледа докладваното от КРАСИМИРА Н. ПРОДАНОВА Административно наказателно дело № 20261110204050 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 58д - 63д от ЗАНН.

Производството е образувано по повод жалба на "ФРЕШ МАРКЕТ 2012" ЕООД, с ЕИК: 201935183, седалище и адрес на управление: с. Мрамор, ул.“Миджур“№46А, законен представител Т. К. К., против наказателно постановление (НП)№ 872623-F860846/27.01.2026 г., издадено от Началник отдел "Оперативни дейности"- София, Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол", с което за нарушение на чл. 15, ал. 4 от Закон за въвеждане на еврото в Република България и на основание чл. 59, ал. 5, т. 6 от ЗВЕРБ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2557.00 евро.

С жалбата се иска отмяна на обжалваното наказателно постановление, като се посочва, че е налице материална незаконосъобразност.

В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се представлява.

За Административно - наказващият орган, се явява юрисконсулт Гергана Крумова, надлежно упълномощен, който оспорва жалбата. Моли за потвърждаване на наказателното постановление. Претендира възнаграждение и прави възражение за прекомерност за адвокатско такова.

1

След като съобрази доводите на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

На 09.10.2025 г. от органа по приходите е изпратен имейл с приложени в него таблици и искания до електронен имейл посочен в информационните масиви (ИМ) на Национална агенция за приходите (НАП), обслужвани от дружеството ""ФРЕШ МАРКЕТ 2012" ЕООД, с ЕИК: 201935183. На имейл били изпратени от орган по приходите електронно подписана "Покана за предоставяне на информация относно ценови равнища", списък със стоки и таблица в Excel. В поканата подробно е описано искането да бъде предоставена информация за размера на цените на посочените в приложения списък стоки, като същата се представи за дати 11.08.2025 г. и 09.10.2025 г.

На 09.10.2025 г. органи по приходите извършват посещение на търговски обект супермаркет „ФРЕШ МАРКЕТ " , находящ се в гр. Нови Искър, ул. "Розова долина“ №16, където е връчена и подписана изпратената в имейла покана на представител на проверяваното дружество и допълнително от ОП са дадени разяснения относно изискванията към попълване на таблицата. За извършените действия е съставен Протокол за извършена проверка в обект cep. АА № 0166217/09.10.2025 г. Изисканите от лицето данни са получени в изискуемият срок.

При анализа на данните е установено повишение на цените към 09.10.2025 г., спрямо 11.08.2025 г. на общо 37 продукта, като повишенията варират от 3,07% до 13,14 % за различните продукти.

На 23.10.2025 г. е изпратено ново искане до задълженото лице, за изясняване на факти относно повишение на цени на стоки по приложен списък, като е извършено и посещение на обекта, където е връчено и на хартия подписано изпратеното в имейла "Допълнително искане“ за поясняване на причините за необоснованото покачване на цените" и таблица за попълване. В таблицата се изискват данни за % промяна доставна цена; % промяна данък (акциз); % промяна разходи за логистика/енергия; % разлика валутен курс,- % промяна други външни фактори. Изискани са също документи и други доказателства (фактури и писма от доставчици) относно причините за повишението на цените на продуктите. За извършените действия е съставен Протокол за извършена проверка в обект cep. АА № 0163742/23.10.2025 г.

2

При анализа на данните се установило по-голямо процентно завишение на продажна цена към 09.10.2025 г., спрямо 11.08.2025 г. на „Мокри кърпи Pufies Fashion collection sensitive 64 бр.с продажна цена към 11.08.2025 г. 1,85 лв. без ДДС съгласно фактура № 0002189739/30.07.2025 г. с доставчик „ЯСКО КОМЕРС“ ЕООД с ЕИК 131447541 и доставната цена 1,85 лв. за брой към 11.08.2025 г. съгласно фактура №. 0002228146/26.09.2025 г. към 09.10.2025 г. Повишението на доставната цена към 09.10.2025г. спрямо 11.09.2025г е 0.00 %, а повишението на продажната цена към 09.10.2025г. спрямо 11.08.2025 г. е 7,43 %.

„ Мокри кърпи Pufies Fashion collection aloe vera 64 бр.“ е бил с доставна цена без ДДС 1,85 лв. за брой към 11.08.2025г., съгласно фактура № 0002189739/30.07.2025 г. с доставчик „ЯСКО КОМЕРС“ ЕООД с ЕИК 131447541 и с доставна цена 1,85 лв. за бр. съгласно фактура № 0002228146/26.09.2025 г. към 09.10.2025 г.Увеличението на доставната цена е 0.00 %, а увеличението на продажната цена е 7.43%.

„Сирене Лесиндрен краве ПВЦ вак. 400 гр.“ бил с доставна цена с ДДС

6.60 лв. за кг. към

11.08.2025г., съгласно фактура

№00014227552/31.07.2025г. с доставчик „СИРИУС 2005“ ООД с ЕИК 121301564 и с доставна цена 7,15 лв. за кг. съгласно фактура № 0001439781/10.09.2025 г. повишението на доставната цена към 09.10.2025г. спрямо 11.08.2025г. е 8,32%, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025г е 13,14%

„Сирене Верея вак. 400 гр. е бил с доставна цена с ДДС 7,31 лв. за кг към спрямо 11.08.2025 г., съгласно фактура №888000675/24.07.2025г. с доставчик „МУРГАШ 88“ ООД с ЕИК 203012369 и с доставна цена 7,31 лв. за кг. Съгласно фактура № 8880008675/24.07.2025 г. към 09.10.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.082025 г. е 2,98%, а повишението на продажната цена към 09.12.2025 г., спрямо 11.08.2025г е 8,80 %.

„Шампоан Garnier lotanic therapy honey&propolis 400 ml” е бил с доставна цена с ДДС 6,21 лв. за брой. Към 11.08.2025 г., съгласно формуляр за промяна на цените от доставчик „ФОРТУНА КОМ“ ЕООД с ЕИК: 131539998 и с доставна цена 6,56 за брой към 02.09.2025 г., съгласно формуляр за промяна на цените на същия доставчик.

3

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025г. е 5,64%, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 6,19 %.

„Салам Маджаров Бургас 260 гр. е бил с доставна цена с ДДС 7,20 лв. за кг. към 11.08.2025 г., съгласно фактура фактура № 0001422020/15.07.2025 г. с доставчик „СИРИУС 2005“ ООД с ЕИК 121301564 и с доставна цена 7,20 лв. за кг. Съгласно фактура № 0001437341/02.09.2025 г. към 09.10.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 0,00%, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 4,26%.

„Свински гърди Браво жарени кг“ е бил с доставна цена с ДДС 12,51 лв. за кг към 11.08.2025 г., съгласно изпратен формуляр за промяна на цените от доставчик „ХОЛИДЕЙ КРАФТ“ ЕООД с ЕИК 202755028 и с доставна цена 12,89 лв. за кг съгласно горепосочения формуляр за промяна на цените към 01.09.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 3,04%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 6,33%

„Бекон Браво пуешки слайс 120 гр. е бил с доставна цена с ДДС 5,56 лв. за кг. към 11.08.2025 г., съгласно изпратен формуляр за промяна на цените от доставчик „Холидей КРАФТ“ ЕООД с ЕИК 202755028 и с доставна цена 5,60 лв. за кг, съгласно горепосочения формуляр за промяна на цените към 01.09.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 0,72%, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 4,29 %.

„Свинско филе Браво пушено вак. слайс 400 гр.“ е бил с доставна цена с ДДС 10,63 лв. за кг към 11.08.2025 г., съгласно изпратен формуляр за промяна на цените от доставчик „Холидей КРАФТ“ ЕООД с ЕИК 202755028 и с доставна цена 10,97 лв. за кг. , съгласно горепосочения формуляр за промяна на цените към 01.09.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 3,20%, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г., спрямо 4

11.08.2025 г. е 7,52%.

„Шунка Браво хамона слайс вак. 160 гр.“ е бил с доставна цена с ДДС 5,59 лв. за кг. към 11.08.2025 г., съгласно изпратен формуляр за промяна на цените от доставчик „Холидей КРАФТ“ ЕООД с ЕИК 202755028 и с доставна цена 6,69 лв. за кг. съгласно горепосочения формуляр за промяна на цените към 01.09.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 3,21%, а %, а повишението на продажната цена към 09.10.2025 г., спрямо 11.08.2025 г. е 11,69%.

„Сирене Верея вак. 700 гр.“ е бил с доставна цена с ДДС 12,82 лв. за кг към 11.08.2025 г., съгласно фактура № 8880008675/24.07.2025 г. с доставчик „МУРГАШ 88“ ООД с ЕИК 203012369 и с доставна цена 13,17 лв. за кг. съгласно фактура № 8880008675/24.07.2025 г. към 09.10.2025 г.

Повишението на доставната цена към 09.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 2,73%, а повишението на продажната цена към 01.10.2025 г. спрямо 11.08.2025 г. е 7,01%.

Въз основа на констатираните факти и обстоятелства обективирани в Приложение №1 и писмените обяснения на управителя на проверяваното задълженото лице се е установило, че увеличението на продажните цени на гореизброените единадесет продукта не са обосновани от обективни икономически фактори, с което на 09.10.2025 г. „ФРЕШ МАРКЕТ 2012“ ЕООД е нарушило чл.15, ал. 4 от ЗВЕРБ, за което Л. П. Х. на длъжност главен инспектор по приходите в „НАП“ при „ЦУ“ съставил АУАН № №F860846/25.11.2025 г.

Административнонаказващият орган, сезиран с преписката по акта, е счел фактическите констатации за безспорно установени и е издал обжалваното постановление.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства, обективирани в писмените доказателства и доказателствени средства, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти. Горната фактическа обстановка не се оспорва и от страните.

5

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП, относно законосъобразност и обоснованост, както и относно справедливостта на наложеното наказание, и предвид на така установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл.

59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима, а разгледана по същество и основателна.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган началник на Отдел "Оперативни дейности" към Дирекция "Оперативни дейности" в ГД "Фискален контрол" на НАП, съгласно Заповед № 3-ОПР-301/13.01.2026 г., а АУАН е съставен от териториално и материално компетентно лице инспектор по приходите в НАП (Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в шестмесечния срок. Вмененото във вина на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Правилно са посочени нарушените материалноправни норми.

В нормата на чл. 15, ал. 4 от ЗВЕРБ е предвидено задължение в периода на двойно обозначаване търговците, които предлагат стоки и услуги на потребители, да формират цените си добросъвестно и прозрачно, като всяко увеличение на цените следва да бъде обосновано от обективни икономически фактори. Търговците са длъжни при поискване да представят на контролните органи доказателства за наличието на обективни икономически фактори.

В същото време в § 1.6. от същия закон е дадена с легална дефиниция на понятието обективни икономически фактори, като се приема, че такива "са външни за търговеца, предоставящ стоки и услуги на потребители, документируеми промени в разходите по производство, доставка, съхранение и продажба, както и нормативни промени, извънредни обстоятелства – форсмажор, и други фактори, които имат пряко и съществено отражение върху себестойността".

В чл. 15, ал. 2 от ЗВЕРБ на свой ред се предвижда периодът на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите в евро и в левове, който започва 6 на 8 август 2025 г. и приключва на 8 август 2026 г.