Решение № 25 от 23.06.2021, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 25 гр. Девин , 23.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и шести април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева в присъствието на прокурора Териториално отделение - Девин на Районна прокуратура - Смолян като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20205410200156 по описа за 2020 година Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.39а, ал.2 ЗРА, във връзка с чл.81а ЗРА, във връзка с чл.88 ЗРА, във вр. с чл. 90 ал.1 и ал.2 ЗРА /Закон за рибарството и аквакултурите/.

Образувано е по жалба от Н. АНГ. С., ЕГН **********, от гр. П., ж.к „Т.“, бл.*, вх.*, ет.*, ап.*, чрез пълномощник адв. Д.М., служебен адрес: гр. С., ул. „Ц. А. №*“, ет.*, ап.* против Наказателно постановление /НП/ № 21-033/10.09.2020г., издадено от Ц. И. Б. – началник отдел „Рибарство и контрол Южна България“ - П., с което за нарушение на чл.39а, ал.2 ЗРА, на основание чл.81а ЗРА му е наложено наказание „глоба в размер 2 000.00 лева“ и за нарушение на чл.88 ЗРА, на основание чл.88 ЗРА му е наложено „наказание глоба в размер 1 000.00 лева“.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност, неправилност и необоснованост на издаденото НП. Твърди, че АУАН не отговаря на императивната норма на чл.40 ЗАНН, която изисква съставянето му в присъствието на поне двама свидетели, извън актосъставителя.

Изключението, предвидено в чл.40, ал.4 ЗАНН в конкретния случай не е приложимо, а присъствието на свидетели е било необходимо като граждански 1 контрол на действията, извършени от актосъставителя и гаранция за пълно съответствие със записаните в АУАН констатации. Последният е съставен при липса на съществен реквизит и 23 дни след датата на нарушението, поради което е незаконосъобразен, като не е съставен на място, при констатиране на нарушението. Жалбоподателят отрича да е автор на описаните в НП деяния, които почиват на разпознаване от проверяващите лица, а нарушението е основано на предположение. Не са изяснени твърденията на проверяващите, че лицата са избягали, а от тях са били задържани, описаните в НП вещи. Фактическите констатации били противоречиви, а издаденото НП противоречи на императивните изисквания на чл.52, ал.1 ЗАНН, тъй като административно наказващият орган се е произнесъл след повече от месец от представяне на преписката. Моли съда да отмени НП като неправилно и незаконосъобразно с всички правни последици от издадения в тази насока съдебен акт.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и с адв. Д., поддържат жалбата.

Въззиваемият, чрез юр. А. оспорва жалбата. Моли съда да потвърди НП като законосъобразно издадено при спазване на императивните изисквания на материалния и процесуалния закон. Счита, че от събраните доказателства, показанията на разпитаните свидетели очевидци, е доказано извършено умишлено нарушение от жалбоподателя. Моли съда да присъди юрисконсултско възнаграждение в полза на ИАРА.

Районна прокуратура – Смолян, Териториално отделение - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН, не изпраща прокурор.

Съдът прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното лице в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, с вх. № 94-00-3735/19.10.2020г., изпратена по пощата на 15.10.2020г., считано от датата на връчване 14.10.2020г.

Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: От показанията на разпитаните свидетели / св. П. Д., св. Н. Б., св. И. Б. и св. Св. Д./ се установи, че на 02.06.2020г., след 22.00ч. до ИАРА е постъпил сигнал от риболовци за движеща се лодка в яз. В.. Св. П. Д. и св. Б., 2 като служители на ИАРА, предприели незабавно действия за извършване на проверка по сигнала. Потърсили съдействие от св. И. Б. и св. Св. Д. за осигуряване на лодка, за да бъде извършена проверка в язовира. Около 00.30ч св. П. Д., св. Н. Б., св. И. Б. и св. Св. Д. отплавали с лодката от района на рибовъдното стопанство, след което продължили посока М.. В района на километър под вливането на река П. срещнали движеща се срещу тях лодка, с две лица в нея. Спрели лодката и се легитимирали като служители на ИАРА.

Двете лодки били борд до борд, като в другата лодка видели мрежи, които са забранени за риболов във вътрешните водоеми, с риби в тях. Св. П. Д. поискал документи от двете лица за снемане на тяхната самоличност, като жалбоподателят казал, че не носи в него, а от другото лице е бил представен риболовен билет, от който установили, че е непълнолетен. Жалбоподателят Н. С. не е представил, никакви документи за самоличност, но бил разпознат от св. П. Д. и св. Н. Б. от извършвани спрямо него други проверки за спазване на правилата за риболов.

Св. П. Д. и св. Н. Б. видели в другата лодка три мрежи в средата на куп, в които имало и риба. Прекрачили в другата лодка и започнали да местят мрежите, а жалбоподателят им казал да върнат есетрата в язовира, защото е жива. Това и направили, откачили я от мрежата и я върнали в негово присъствие и в присъствието на сътрудниците в язовира.

Св. П. Д., разпоредил на жалбоподателя и на другото лице да излязат с лодката на кея при къща за гости „При б. Г.“, където да изчакат за приключване на проверката. Св. Д. се обадил в РУ Девин за съдействие, предвид нощното време на проверката и арогантното поведение на жалбоподателя. При излизане на брега, там били двамата полицаи св. Р. К. и негов колега В. К.. Св. П. Д. и св. Н. Б., оставили св. И. Б. и Св.

Св. Д. при лодката с мрежите, а те двамата обходили двата кея на полуострова, осветили всичко, но не открили нито лицата, нито лодката. В присъствие на двамата полицаи от РУ Девин извършили теглене на рибата и измерили мрежите, за което е съставен констативен протокол. Мрежите били три на брой, а рибите били от вида шаран - един шаран 8 кг., два броя платики и един брой кефал, които дарили за социални нужди.

Св. Р. К., заедно с неговия колега полицай В. К. указали 3 съдействие на инспекторите от ИАРА - П. Д. и Н. Б. за извършване на проверката на място на яз. В., след полунощ, около 01.00ч. В тяхно присъствие е бил изготвен констативен протокол, в който са описани рибата и мрежите. Извършителят на деянието е бил издирван, но не е бил открит.

Същият е бил разпознат от служителите на ИАРА.

На 03.06.2020г. е съставен Констативен протокол № 21-212 от св.

П. Д., в присъствието на св. Н. Б., св.Р. К. и св. Св. Д. за извършена на яз. В. нощна проверка по сигнал от 23.30ч. на 02.06.2020г. до 03.30ч. на 03.06.2020г., с координати на местонарушението N 41.52.13.0, Е 024.25.18.7 спрямо жалбоподателя Н.С. и Б. А.. Проверката е извършена по вода с лодка на плаваща база „В.“, заедно с двама доброволци – риболовци. От 00.30ч. е проверен участък от язовира, над рибовъдното стопанство „В.“. На километър под влива на р. П., близо до десния бряг е забелязана движеща се тъмно синя лодка с мотор с две лица, които са спрени за проверка и в лодката са открити в насипно състояние, събрани на куп в средата й три броя мрежи с риба в тях.

При поискване на документи от едното лице Б. А. е бил представил риболовен билет, а другото лице, което познавали от предходни проверки на язовира и знаели, че е пазач и готвач в къща за гости „При Б. Г.“ е Н.С., не е представил документи за самоличност. След като преместили улова с рибата в тяхната лодка помолили двамата нарушители да отидат на кея за пускане на лодки при „При Б. Г.“, за да извършат проверка на личните документи и потеглили след тях. При пристигане на кея, лицата не били открити. От служители на РУ на МВР – Девин е оказано съдействие за приключване на проверката, като в тяхно присъствие е извършено измерване на рибата и мрежите: 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 100 м., ширина 5м., с черни тапи и големина на окото 100 мм.; 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 35м., ширина 7м., двуслойна с големина на очите 250мм. и 90мм; 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 40м., ширина 7м., с черни тапи и големина на окото 100мм. В мрежите са открити уловени риби:

1 бр. риба от вида „руска есетра“ - върната в язовира жива, около 1 м. дължина и 10 кг. тегло; 1 бр. шаран - 8 кг., 2 бр. платика - 4,6 кг., 1 бр. речен кефал - 3,4 кг.

На 16.06.2020г., в 14.15ч. на жалбоподателя е била връчена призовка на основание чл.69, ал.1 ЗМВР, по искане изх. № 03-05112/08.06.2020г. до началника на РУ на МВР – Девин от св. П. Д., с която е 4 бил призован да се яви на 29.06.2020г. в 14.00 в РУ на МВР – Девин за съставяне на АУАН за установено административно нарушение по ЗРА.

На 29. 06.2020г. от св. П. Д. - гл. инспектор в отдел „РК“ Южна България – сектор П., в присъствие на св.

Н. Д. и св. Р. Х. е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № В 0018290 против жалбоподателя, за това, че на 03.06.2020г., около 01.00 ч., на яз. В., рибностопански обект по чл.З, ал.1, т.2 ЗРА, с надморска височина над 500м., за който е в сила забрана за риболов на пролетно-лятно размножаващи се видове риби от 1 май до 15 юни, съгласно Приложение № 1, т.17 към чл.32, ал.1 ЗРА, въведена със заповед № РД 09-350/15.04.2020г. на МЗХГ, близо до десния бряг, на около 1 км. под вливането на р. П., землище на с. О., общ. Д., с географски координати: N 41.52.13.0, Е 024.25.18.7, при проверка от служители на ИАРА на тъмносиня твърда лодка с мотор, с две лица в нея, е установено, че в лодката се превозват три броя хрилни мрежи, с уловени в тях риби: 1 бр. руска есетра - 10кг.; 1 бр. шаран - 8кг.; 1 бр. речен кефал - 3,4кг. и два броя платика, с общо тегло 4,6кг.

При проверка на самоличността, жалбоподателят не е представил на проверяващите документ за самоличност, но е бил разпознат от проверяващите служители на ИАРА, тъй като спрямо него били извършвани и други проверки. От проверяващите служители П. Д. и Н. Б. е отправена покана да излезе на кея с лодката и да изчака за приключване на проверката и за съставяне на АУАН, но жалбоподателят е избягал и се укрил, с които действия е нарушил: 1/ чл.39 а, ал.2 ЗРА, като е пренасял и превозвал мрежени риболовни уреди, без да притежава валидно разрешително за стопански риболов по чл.17 ЗРА и без да притежава регистрация по реда на чл.25 ЗРА и 2/ чл.88 ЗРА, като е препятствал проверка на контролните органи.

С акта са иззети като веществени доказателства: 1 бр. риба от вида „руска есетра“, с тегло 10 кг. - върната във водите на яз. В. – жива; 1 бр. риба от вида „шаран“, с тегло 8 кг. - дарена с протокол за дарение от 03.06.2020г. на „Мюсюлманско настоятелство“ гр. Д.; 1 бр. риба от вида „речен кефал“, с тегло 3,4 кг. - дарена с протокол за дарение от 03.06.2020г. на „Мюсюлманско настоятелство“ гр. Д.; 2 бр. риби от вида „платика“, с общо тегло 4,6 кг. - дарени с протокол за дарение от 03.06.2020г. на 5

„Мюсюлманско настоятелство“ гр. Д.; 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 100 м., ширина 5м., с черни тапи и големина на окото 100 мм.; 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 35м., ширина 7м., двуслойна с големина на очите 250мм. и 90мм; 1 бр. хрилна мрежа, с дължина 40м., ширина 7м., с черни тапи и големина на окото 100мм, на съхранение в отдел „РК - Южна България“ гр. С..

Актът е съставен в отсъствие жалбоподателя, но при връчена призовка да се яви в РУ Девин за съставяне на акт за нарушение на ЗРА.

На 07.07.2020г. АУАН е бил връчен и предявен на жалбоподателя от св. П. Д. и св. Н. Д., за което е съставен Констативен протокол № 21-319/07. 07.2020 г.

Жалбоподателят е подписал акта с възражения, с които е оспорил вменените му нарушения на ЗРА.

От св. П. Д. е изпратено искане изх. № 03-05-111/08.06.2020г. до началника на РУ на МВР – Девин за призоваване на Б. А., заедно с баща му В.

А., който да се яви на 29.06.2020г. в РУ на МВР – Девин, с оглед съставяне на АУАН за установено административно нарушение по ЗРА на 03.06.2020г., за който е съставен протокол № 21-212/03.06.2020г.

От св. Д. в писмо изх. № Z-11-00-215-1/15.03.2021г., в което сочи че към 15.03.2021г. от РУ София няма върнато съобщение за връчване на поканата за съставяне на акта. В показанията си св. Д. сочи, че от риболовния билет е установено, че другото лице в ловката е бил непълнолетен на 16 години, поради което е бил призован за съставяне на акт, заедно с родителя.