Определение № 3076 от 06.12.2024, Окръжен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 3076 гр. Бургас, 06.12.2024 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, V ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на шести декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Вяра Ив. Камбурова

Членове:

Галя В. Белева

Златомира М. Стефанова като разгледа докладваното от Галя В. Белева Въззивно частно гражданско дело № 20242100501709 по описа за 2024 година

Постъпила е частна жалба вх.№ 15210 от 30.08.2024г. по описа на БОС, подадена от С. П. С. с ЕГН: ********** против определение № 4971 от 19.08.2024г. по гр. д. № 5634 по описа за 2024 г. на Районен съд - Бургас, с което производството по делото е прекратено като неподсъдно на районния съд и същото е изпратено по подсъдност на Административен съд Бургас. Жалбоподателят изразява категоричното си несъгласие с обжалвания акт и моли същият да бъде отменен, а делото се върне за разглеждане на Районен съд - Бургас.

Частната жалба е с правно основание чл.274, ал.1, т.2 ГПК вр. с чл.121 ГПК. Подадена е в законоустановения срок от страна, която има правен интерес от обжалването.

Жалбоподателят е освободен от заплащане на държавна такса от РС- Бургас. Жалбата отговаря на изискванията на чл.260 и 261 ГПК, редовна е и е допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

За да се произнесе, Бургаският окръжен съд приема от фактическа и правна страна следното:

Производството по гр.д.№ 5634/2024г. по описа на РС- Бургас е образувано по иск на частният жалбоподател С. П. С. за установяване нееднакво третиране на чужденците и българските граждани в ОЗ- Бургас, т.е. наличието на дискриминация и същата да бъде преустановена. Ищецът твърди, че макар и понастоящем да е преместен в ЗОЗТ Дебелт, при всеки негов престой в Затвора в Бургас във връзка с дело или поради друга причина, е жертва на нееднакво третиране в сравнение с чуждестранните граждани, пребиваващи в същия затвор. В т.1 и т.2 от обстоятелствената част на исковата молба са посочени конкретни фактически твърдения /предоставяне на по- малки пространства за почивка на открито, без течаща вода, без сянка и място за сядане, предимство на чужденците по отношение на достъпа до лавка и телефон, ограничен достъп до църква/, обосноваващи извода му за наличие на дискриминация между двете групи лишени от свобода- българи и чужденци.

1

За да постанови обжалваното определение, с което е прекратил производството пред себе си и е изпратил делото на Административен съд- Бургас, Бургаският районен съд е приел, че предвид твърденията в исковата молба не е компетентен да разгледа молбата и да се произнесе по исканията в нея. Посочил е, че защитата срещу описаните в чл.276, ал.1, т.1 вр. с чл.277, ал.1 от ЗИНЗС действия на органа по изпълнение на наказанията или длъжностното лице, представляващи нарушение на забраната по чл.3 от ЗИНЗС за поставяне на осъдените и задържаните под стража в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност, се осъществява пред административния съд по местоизпълнението на наказанието или задържането под стража.

Посочил е още, че съгласно чл.284, ал.1, вр. с чл.285, ал.2 от ЗИНЗС, държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на цитираната по- горе забрана, като искът се предявява пред административния съд по мястото на увреждането или по настоящия адрес на увредения.

Предвид изложеното, районният съд е приел, че компетентен да разгледа и реши процесния спор е Административен съд- Бургас.

След като се запозна с твърденията и оплакванията на жалбоподателя и съобрази относимите разпоредби на закона, Бургаският окръжен съд приема, че обжалваното определение е неправилно.

Неправилно РС- Бургас е квалифицирал искането на молителя за установяване на дискриминация и преустановяване на същата, като такова с правно основание чл.276, ал.1, т.1, вр. с чл.277, ал.1 от ЗИНЗС, респективно по чл.284, ал.1, вр. с чл.285, ал.2 от ЗИНЗС.

Предвид ясно посочения в исковата молба конкретен признак, а именно- неравно третиране от затворническата администрация на две групи лишени от свобода на основание гражданство, въззивната инстанция намира, че предявените искове са с правно основание чл.71, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за защита от дискриминация. Изрично в цитираната разпоредба е посочено, че тези искове се предявяват пред районния съд.

В този смисъл е и задължителната съдебна практика- Тълкувателно постановление №1 от 16.01.2019г. на ВКС по тълкувателно дело №1/2016г., ОСГК и ОСС на Първа и Втора колегия на Върховния административен съд.

Следователно, родово компетентен да разгледа спора е Бургаският районен съд.

Ето защо обжалваното определение следва да бъде отменено, а делото да се върне на РС- Бургас за продължаване на съдопроизводствените действия с отстраняване нередовностите на исковата молба /посочване на ответник по иска и евентуално други/.

Мотивиран от горното, Бургаският окръжен съд

2

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ определение № 4971 от 19.08.2024г. по гр. д. № 5634 по описа за 2024 г. на Районен съд - Бургас.

ВРЪЩА делото на Районен съд Бургас за продължаване на съдопроизводствените действия от фазата на отстраняване нередовности на исковата молба.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3