Решение № 319 от 31.07.2023, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 319 гр. Пловдив, 28.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 3-ТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Вера Ив. Иванова

Членове:

Катя Ст. Пенчева

Тодор Илк. Хаджиев като разгледа докладваното от Катя Ст. Пенчева Въззивно търговско дело № 20235001000421 по описа за 2023 година

Производството е въззивно по реда е по реда на чл.25 ал.4 от ЗТР и РЮЛНЦ.

Обжалва се решение №215/25.05.2023г., постановено по т.д.

№257/2023г. по описа окръжен съд Пловдив. С обжалваното решение е оставена без уважение жалба срещу Отказ с №20230425132230-3/03.05.2023г. на Длъжностно лице при Агенция по вписвания по повод заявление с вх. № 20230425132230/25.04.2023г., от Народно читалище „И.В.“ - гр. Х..

Жалбоподателят Народно читалище „И.В.“ - гр. Х. е изложил оплаквания за неправилност на обжалваното решение, считайки, че е постановено в противоречие с материалния закон. Поддържа се искане същото да бъде отменено и да се укаже на АВ – ТР и РЮЛНЦ да извърши вписване на заявените за вписване обстоятелства. В жалбата се съдържа и искане за събиране на гласни доказателства.

В постъпилия писмен отговор от Агенцията по вписванията се оспорва изцяло подадената жалба. Претендират се сторените пред настоящата инстанция разноски.

Пловдивският апелативен съд

1 провери основателността на оплакванията, изложени във въззивната жалба и с оглед на представените по делото доказателства прие следното:

Със заявление образец А17 вх. №20230425132230/25.04.2023г., подадено от Народно читалище „И.В.“ - гр. Х., е заявено вписване на промяна на вписаните обстоятелства по партидата на читалището – промяна в членствения състав на читалищното настоятелство.

За да потвърди отказа на длъжностното лице по регистрацията, окръжният съд се е позовал на разпоредбата на чл.15 ал.2 от ЗНЧ и на регламентираното в същата изискване общото събрание да бъде свикано с писмена покана, получена срещу подпис или връчена не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането. Заявените и подлежащи на вписване обстоятелства произтичат от решение на ОС, обективирано в протокол от 19.04.2023г. – т. 6 от същия. Окръжният съд е потвърдил констатациите и е възприел изводите на длъжностното лице по регистрацията, че липсва надлежно връчване на поканата за проведеното на 19.04.2023г. Общо събрание на част от членовете на читалището. Длъжностното лице към АВ е констатирало нередовности на заявлението, една от които отнасяща се до редовното връчване на покани до част от членовете на читалището и е дало указания от 26.04.2023г. за отстраняване на пропуските. Заявителят е представил в срок изисканите документи със Заявление Ж1, от които длъжностното лице е установило, че не всички членове на читалището са получили срещу подпис покана за свикване на ОС не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането на събранието и е дал повторни указания от 02.05.2023г. за отстраняване на нередовностите. На същата дата е постановен и отказът за вписване на исканите промени, мотивиран с липсата на надлежно свикване на Общото събрание, проведено на 19.04.2023г., тъй като част от членовете са получили поканата на 12.04.2023г. и по отношение на тях не е изтекъл седемдневният срок за получаване на поканата преди провеждането на Общото събрание съгласно чл.15, ал.2 от ЗНЧ. Този неоспорим факт се установява и от приложения списък на действителните членове на читалището, поканени срещу подпис, за редовно общо отчетно събрание на читалището на 19.04.2023г., както и от приложени покани за лично връчване /наименовани „протокол“/. Членовете на читалището, поканени за общото събрание при неспазен 7-дневен срок не са присъствали на същото – видно от списъка на действителните членове на читалището, присъствали на редовно 2 общо отчетно събрание на читалището на 19.04.2023г. /напр. М.К., Б.М. и др./. Ето защо доказателственото искане, съдържащо се в жалбата, за допускане на гласни доказателство, се явява несъвместимо, както с характера на настоящето производство, така и с представените писмени доказателства.

Самият заявител – жалбоподател в жалбата пред окръжния съд е посочил, че част от членовете на читалището са поканени имено на дата 12.04.2023г., която дата не попада във визирания в чл.15 ал.2 от ЗНЧ 7-дневен срок преди датата на провеждане на ОС. За пълнота следва да се посочи и че така представените доказателства - списък на действителните членове на читалището, поканени срещу подпис, за редовно общо отчетно събрание на читалището на 19.04.2023г., както и покани за лично връчване /наименовани „протокол“/, не удостоверяват спазване на императивното изискване на чл.15 ал.2, изр.1 от ЗНЧ – за изрично предвиденото от закона съдържание на поканите – дневен ред, датата, час и място на провеждането му и кой го свиква.

Разпоредбата на чл.15, ал.2 от ЗНЧ е императивна. Осъществяването на факта на надлежно и редовно връчена покана за участие в ОС, при спазване предвидения от закона срок, следва да бъде установено по категоричен начин от заявителя със заявлението за вписване. Регистърното производство е строго формално и е свързано с проверка от длъжностното лице по регистрацията на валидното заявяване и на валидното възникване на обстоятелствата, подлежащи на вписване. Фактът, че едновременно с постановяване на отказа /на същата дата/ длъжностното лице по регистрацията е дало повторни указания по чл.22 ал.5 от ЗТРЮЛНЦ не променя извода за законосъобразност на постановения отказ. Разпоредбата на чл.22 ал.5 от ЗТРЮЛНЦ ясно посочва в кои случаи длъжностното лице по регистрацията дава указания – когато не са представени всички документи или когато не е пратена дължимата се държавна такса. Доколкото имено представените към заявлението документи установяват несъответствието на заявеното за вписване обстоятелство с изискване на закона, то това констатирано несъответствие не представлява „отстранима нередовност“ на заявлението по смисъла на чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ. В този смисъл длъжностното лице по регистрацията в рамките на предоставената му компетентност по чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ е постановил отказ за вписване на заявените промени по партидата на читалището. Оставяйки без уважение 3 жалбата срещу така постановения отказ, окръжният съд е постановил правилен и законосъобразен съдебен акт и същият следва да бъде потвърден.

Не следва да се уважава искането на въззиваемата страна за присъждане на разноски в това производство. Вярно е, че разпоредбата на чл.25 ал.6 от ГПК предвижда присъждане на разноски по реда на ГПК. Но регистърното производство гл. Втора от ЗТРРЮЛНЦ, чието продължение е и производството по чл.25 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, е с характер на охранително производство по ГПК. Охранителният характер на това производство се извежда и от разпоредбата на чл.26 от ЗТРРЮЛНЦ, по смисъла на която крайният акт на регистърното производство не се ползва със сила на пресъдено нещо и при постановен отказ може да бъде подадено ново заявление. Съдебното производство, образувано въз основа жалба по чл.25 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, продължава да бъде едностранно. Отговорността за разноски по правило е присъща само на спорните съдебни производства, в които право на разноски има страната, в чиято полза е разрешен правният спор. Производството по чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ не е спорно и в него АВп не участва като страна, за да има право на разноски или да дължи разноски, а всички процесуални възможности, предвидени по отношение на нея /подаване на отговор по жалбата, представяне на доказателства, информиране за решението на съда/, са обусловени от възложената й със Закона компетентност в рамките на регистърното производство.

Водим от изложеното Пловдивският апелативен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА решение №215/25.05.2023г., постановено по т.д.

№257/2023г. по описа окръжен съд Пловдив, с което е оставена без уважение жалба срещу Отказ с №20230425132230-3/03.05.2023г. на Длъжностно лице при Агенция по вписвания по повод заявление с вх. № 20230425132230/25.04.2023г., от Народно читалище „И.В.“ - гр. Х..

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на Агенцията по вписванията.

Председател: _______________________

4

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

5