Разпореждане № 3108 от 13.10.2025, Административен съд - Плевен

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 3108

Плевен, 13.10.2025 г.

Административният съд - Плевен - VII състав, в закрито заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА-ДЕКОВА като разгледа докладваното от съдията Габриела Христова-Декова административно дело № 804 по описа за 2025 година на Административен съд - Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.185 и сл. от АПК.

Административното дело е образувано по жалба на ФК „Ювентус 95“, адрес [населено място], [област], [улица], представляван от А. А. А., подадена против Решение от 25.09.2025г. на Общински съвет Левски, с което е приета нова Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски.

Съгласно т.2 от Тълкувателно решение №3 от 25.07.2023г. по т.д. №5/2022г. на Върховният административен съд на Република България – ОСС от I и II колегии на ВАС, в производството по раздел ІІІ на Административнопроцесуалния кодекс „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, включително и при оспорване по реда на чл.45, ал.8 и/или ал.11 от Закона за местното самоуправление и местната администрация на решение на общински съвет, с което се приема подзаконов нормативен акт, предмет на делото пред компетентния съд е подзаконовият нормативен акт. Следователно предмет на настоящото производство е оспорване на приетата с това решение Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски.

Жалбата е подадена направо в Административен съд Плевен в грубо нарушение на чл.152, ал.1 от АПК, предвиждащ, че жалбата или протеста се подава чрез органа, издал оспорения акт. С този текст законодателят е целял процесуална икономия, даваща възможност на органа да окомплектова и изпрати на съда преписката, а от своя страна съдът да процедира бързо делото, респективно органът да вземе отношение по жалбата/протеста. Предвид на това по делото не е налична преписката по оспорване на Наредбата.

Поради изложеното следва да се задължи Общински съвет Левски чрез неговия председател в тридневен срок от получаване на разпореждането да представи по делото в заверено копие пълната административна преписка по приемане на новата Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски, в т.ч. и: покана за провеждане на заседанието на общинския съвет с предварително обявения дневен ред и доказателства за датата на съобщаването/връчването й на общинските съветници; докладната записка, по повод на която общинският съвет е сезиран за приемане на проекта на наредбата, протоколи от заседания на съответните постоянни комисии към ОбС Левски със становище по текстовете; пълният текст на протокола от заседанието/заседанията на ОбС Левски за приемане на наредбата с отразяване на кворум, гласуване и приет дневен ред, дебати по приемане на решенията и гласуването им; Правилникът за организацията и дейността на ОбС Левски за мандата, през който е приета наредбата; справка за броя и имената на общинските съветници към момента на приемане на наредбата; доказателства за спазена процедура по чл.26 и следващите от Закона за нормативните актове – изготвяне на проект на наредбата, публикуването му на интернет страницата на общината заедно с мотивите преди внасянето му в общинския съвет, като се изпрати и докладът, съпътстващ проекта, ведно с мотивите към него, доказателства за проведено обществено обсъждане и всички постъпили предложения и становища по проекта; да се посочи начина на обявяване на решенията на Общински съвет Левски, като се представят доказателства за обявяването на решението, с което е приета наредбата – в кое от средствата за масово осведомяване е обявено (публикувано) и на коя дата, публикувано ли е на интернет-страницата на община Левски и на коя дата, протокол от поставянето му на съответното място за обявяване, и всички други относими доказателства по приемането на наредбата; новата Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски.

С изпращането на преписката Общински съвет Левски чрез неговия председател следва да изрази становище по допустимостта на жалбата и по нейната основателност.

Поради изложеното и на основание чл.152, ал.4 от АПК, съдът

Р А З П О Р Е Д И:

ОСТАВЯ жалба на ФК „Ювентус 95“, адрес [населено място], [област], [улица], представляван от А. А. А., подадена против новата Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски, БЕЗ ДВИЖЕНИЕ.

ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет Левски чрез неговия Председател, в 3-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане да представи по адм. дело № 804/2025г. на Административен съд Плевен:

1. Пълната административна преписка по приемане на новата Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски, в т.ч. и: покана за провеждане на заседанието на общинския съвет с предварително обявения дневен ред и доказателства за датата на съобщаването/връчването й на общинските съветници; докладната записка, по повод на която общинският съвет е сезиран за приемане на проекта на наредбата, протоколи от заседания на съответните постоянни комисии към ОбС Левски със становище по текстовете; пълният текст на протокола от заседанието/заседанията на ОбС Левски за приемане на наредбата с отразяване на кворум, гласуване и приет дневен ред, дебати по приемане на решенията и гласуването им; Правилникът за организацията и дейността на ОбС Левски за мандата, през който е приета наредбата; справка за броя и имената на общинските съветници към момента на приемане на наредбата; доказателства за спазена процедура по чл.26 и следващите от Закона за нормативните актове – изготвяне на проект на наредбата, публикуването му на интернет страницата на общината заедно с мотивите преди внасянето му в общинския съвет, като се изпрати и докладът, съпътстващ проекта, ведно с мотивите към него, доказателства за проведено обществено обсъждане и всички постъпили предложения и становища по проекта; да се посочи начина на обявяване на решенията на Общински съвет Левски, като се представят доказателства за обявяването на решението, с което е приета наредбата – в кое от средствата за масово осведомяване е обявено (публикувано) и на коя дата, публикувано ли е на интернет-страницата на община Левски и на коя дата, протокол от поставянето му на съответното място за обявяване, и всички други относими доказателства по приемането на наредбата; новата Наредба №28 за условията и реда за финансово подпомагане за развитие на спортните клубове в Община Левски.

2. Да посочи дали е изпратил на съда пълната административна преписка по оспорената наредба, както и да посочи дали са налични и други доказателства, които не са изпратени на съда и касаят оспорения акт и къде се съхраняват, с оглед тяхното приобщаване като доказателствен материал по делото.

3. С изпращане на преписката Общински съвет Левски чрез неговия Председател следва да изрази становище по допустимостта на жалбата и по нейната основателност.

РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.

Препис от същото да се изпрати на Председателя на Общински съвет Левски ведно с копие от жалбата.

След изпълнение на указанията на съда или при изтичане на посочения по-горе срок, делото да се докладва на съдията-докладчик.

Съдия: