Решение № 152 от 27.10.2021, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 152 гр. Габрово, 27.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20214210200616 по описа за 2021 година Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Подадена е жалба от В.К. Д.-С., с ЕГН: **********, от с. Драганчетата, общ. Габрово, против Наказателно постановление № 1004/08.06.2021 година на Кмета на Община Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с 47, ал.1, т.6 от Наредбата за управление на общинските пътища и е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение по чл. 35, ал.2, т.2 от същата Наредба.

В жалбата и пред настоящия състав В.К. Д.-С. пледира за отмяна на атакуваното

Наказателно постановление на две основания

– незаконосъобразното и санкциониране по реда на Наредбата за управление на общинските пътища и неизвършване на вмененото нарушение.

Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Ива Сербезова, която намира извършеното деяние за несъмнено доказано, правилно адресирано в лицето на В.К. Д.-С. и законосъобразно квалифицирано. Мотивира липсата и на допуснати в хода на производството процесуални пропуски и справедливо фиксиран размер на санкцията. Ето защо моли за потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление и 1 присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган.

Във връзка с подаден сигнал, на 18.05.2021 г. около 11:00 ч. служителите на Общински инспекторат – Габрово К.К. и Ц.Р. посетили с.

Драганчетата, общ. Габрово, и установили складирани на път пред чешмата в центъра и в непосредствена близост до къщата на жалбоподателката около пет куб. метра дървесина. При проведен на място разговор В.К. Д.-С. заявила, че дървата са нейни, като от своя страна проверяващите и указазали да ги премести, тъй като с местоположението си на пътното платно пречат на движението. След категоричен отказ, К.К. и Ц.Р. съставили против нея АУАН № 01-100154/18.05.2021 г. за нарушение по чл. 35, ал.2, т.2 от Наредбата за управление на общинските пътища, като изготвили и няколко фотоснимки. Впоследствие е издадено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на В.К. Д.-С. на 30.06.2021 г., като на 07.07.2021 г. е подадена и настоящата жалба срещу него.

Тази фактология е категорично установена от наличните по делото доказателства, основно от показанията на свидетелите К.К. и Ц.Р., и от нея съдът извежда две основания за цялостната отмяна на атакуваното Наказателно постановление, първото от които е описателна недостатъчност на вмененото деяние. АНО словесно е посочил, че на процесните дата, час и място жалбоподателката е складирала дърва за огрев „в обхвата на пътя, пред чешмата в центъра на селото, които не са необходими за пътя”. Липсва яснота въобще кой е този път, най-малкото дали се касае за улица в с. Драганчетата или за някакъв пътен участък, а въобще в сферата на предположенията 2 остава дали при втората хипотеза се визира републиканки или общински такъв, които обстоятелства са от съществено значение спрямо предмета на изследване. Макар и да става дума за малко населено място, няма как да приемем това текстово описание като съобразено дори в минимална степен с императива на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, а направените уточнения едва в съдебно заседание от страна на юрк. Сербезова не могат да санират този изначален порок на атакувания санкционен акт.

На второ място, макар и с направено твърде късно пояснение, стана ясно, че в случая според АНО се касае за складирана дървесина в обхвата на път GAB 3046, определен като общински с Решение на МС № 236 от 13.04.2007 г. Съгласно обаче разпоредбата на чл. 1, ал.2, т.1 от Закона за пътищата, самият той се прилага и за пътища в населените места, които едновременно са части от републиканската или общинска пътна мрежа, а настоящият случай се явява именно такъв. Това пък от своя страна прави законово недопустимо санкционирането на жалбоподателката по реда на подзаконов нормативен акт - Наредбата за управление на общинските пътища, при наличието на изрична законова уредба в тази област – Закона за пътищата, и по-конкретно чл. 52, ал.1, т.6 от него, с който е въведена административна санкция за нарушилите чл. 26, ал.2, т.6, б. „е” лица.

Посредством тези текстове е предвидена „Глоба” от 200 до 500 лева за физическите лица, които поставят и складират в обхвата на пътя материали, които не са свързани с неговата експоатация. Ето защо и доколкото може да се твърди при оскъдните описателни елементи на деянието, отговорност спрямо В.К. Д.-С. е следвало да бъде потърсена само и единствено по реда на Закона за пътищата, а не по Наредбата за управление на общинските пътища, което е второ и още по-съществено основание за цялостна отмяна на атакуваното Наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

О Т М Е Н Я като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 1004/08.06.2021 година на Кмета на Община Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и 3 местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с 47, ал.1, т.6 от Наредбата за управление на общинските пътища на В.К. Д.-С., с ЕГН: **********, от с.

Драганчетата, общ. Габрово, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение по чл. 35, ал.2, т.2 от същата Наредба.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________ 4