Решение № 8 от 12.01.2021, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 8

12.01.2021г. гр. Стара Загора

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на единадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:

СЪДИЯ:

ГАЛИНА ДИНКОВА при секретар Николина Николова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова административно дело № 450 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс /ДОПК/ и чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с § 2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на Д.И.Г. с регистрация като

Едноличен търговец с фирма „Д. – Д.Г.“, ЕИК *********, подадена чрез пълномощника й адв.Р.А., против Ревизионен акт № Р-16001618007493-091-001/ 27.02.2020г., издаден от Т.В.П.на длъжност началник на сектор, възложил ревизията и Е.К.С.на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 275 от 16.06.2020г. на Директора на Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" – Пловдив, с който на Д.И.Г., регистрирана като ЕТ“Д. – Д.Г.“, допълнително са установени задължения по ЗДДФЛ за периода 2012г. – 2016г. вкл., в общ размер на 661,31лв. и прилежащи лихви в общ размер на 410,86лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения РА по съображения за неговата необоснованост; за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствеите правила. Твърди се, че изложените в РА констатации не отговарят на установените факти и не кореспондират със събраните при ревизията доказателства. Необосновано е било прието от ревизиращите органи съществуването на данни за укрити от ревизираното лице получени приходи от дейност по търговия на дребно с цигари. Поддържа, че получаването на стоките по фактурите, издадени от „Табако трейд Стара Загора“ ООД и „Табако груп“ ООД, не е надлежно установено при обосноваване на предпоставките по чл. 122, ал. 1, т. 2 и т. 4 от ДОПК, не са налице данни за действително укрити приходи или доходи, с оглед на което няма основания за прилагане на особения ред за извършване на ревизия по чл. 122 и сл от ДОПК. Счита, че всички констатации в РА почиват на предположения за получаване на стоката и реализирането й на пазара. На следващо място поддържа оплакване за нищожност на оспорения Ревизионен акт като издаден след изтичане на тригодишния преклузивен срок по чл.114, ал.4 от ДОПК. Моли съда да отмени изцяло обжалвания РА и да бъдат присъдени в полза на жалбоподателя направените по делото разноски.

Ответникът - Директор на Дирекция ОДОП Пловдив, чрез процесуалния си представител по делото и в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че констатациите на органите по приходите за допълнително определените данъчни задължения са правилни и законосъобразни, подкрепени и документирани с годни доказателства. Направено е искане обжалваният ревизионен акт изцяло да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. Претендира в полза на Дирекция ОДОП Пловдив да се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:„

Във връзка с решение № 675/ 27.11.2018г на Директора на дирекция "ОДОП" Пловдив е извършена повторна ревизия на Д.И.Г., след като с посоченото решение е бил отменен изцяло РА № Р-16002417000880-091-001/ 03.09.2018г. за начислен данък по ЗДДС и по ЗДДФЛ с прилежащите лихви и за установените задължения за задължителни осигурителни вноски на самоосигуряващото се лице, като преписката е върната на органа, издал РА за извършване на нова ревизия на Д.И.Г. за 2012г., 2013г., 2014г., 2015г и 2016г. по ДДС, Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ, КСО и ЗЗО, с цел правилно, мотивирано и законосъобразно определяне на данъчните и осигурителните задължения на лицето.

Ревизията, приключила с издавеното на процесния ревизионен акт, е била възложена със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16001618007493-020-001/ 06.12.2018г., издадена от Т.В.П.на длъжност Началник сектор, с която на основание чл. 112 и чл. 113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на Д.И.Г. с регистрация като ЕТ "Д.-Д.Г.“***, с обхват годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ, ДОО-за самоосигуряващи се, Здравно осигуряване за самоосигуряващи се и Универсален пенсионен фонд – за самоосигуряващи се, за периода от 01.01.2012г. до 31.12.2016 г. Извършването на ревизията е възложено на Е.К.С.- главен инспектор по приходите /ръководител на ревизията/ и Ц.С.Д. – старши инспектор по приходите. Определено е ревизията да бъде извършена в срок от три месеца от връчване на ЗВР на ревизираното лице, което е направено по реда на чл.32 от ДОПК на 09.04.2019г. С последващи Заповеди за изменение на Заповед за възлагане на ревизия № Р-16001618007493-020-002/ 17.06.2019г. и № 16001618007493-020-003/ 24.07.2019г., на основание чл.112, ал.2, т.1, чл.113, ал.3 и чл.114, ал.2 от ДОПК, е продължен срокът за извършване на ревизията, като е определено, че тя следва да завърши до 09.09.2019г. Заповедта за възлагане на ревизия и ЗИЗВР са издадени в електронен вид и подписани с квалифициран електронен подпис на Т.В.П.в посоченото й длъжностно качество, валиден към датата на подписване, установено при направена справка в представения от ответника оптичен носител.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице и от трети лица; извършени са справки и са съставени протоколи за извършени насрещни проверки; присъединени са доказателства. Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства са подробно описани в РД. Ревизията е предхождана от извършена на Д.И.Г. проверка за установяване на факти и обстоятелства /ПУФО/, приключила с Протокол № П-16002416193936-073001/ 18.01.2017г. Този протокол и доказателствата, събрани в хода на проверката, са присъединени към настоящото ревизионно производство с протокол № 16001618007493-ппд-002/ 21.08.2019г.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл. 117, ал.

1 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-16001618007493-092-001 от 30.09.2019г., с който по отношение на ревизираното лице Д.И.Г. с регистрация като ЕТ“Д.-Д.Г.“ се предлага да бъдат установени допълнителни задължения за Годишен и авансов данък по ЗДДФЛ на ЕТ за периода 01.01.2012г. - 31.12.2016г., в общ размер на 661,31лв., ведно с дължимите лихви върху задължението, изчислени към 30.09.2019г. Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от Е.С.и Ц.Д., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка на оптичен носител.

Констатирано е, че през ревизирания период ЕТ „Д.-Д.Г.“ извършва търговия на дребно с хранителни стоки, алкохол, тютюневи изделия и домакински препарати в два търговски обекта – хранителен магазин „Д.“, находящ се на адрес гр.Стара Загора, ул.“Цар Иван Асен II“ № 135 и хранителен магазин „Д.-2“ с адрес гр.Стара Загора, бул.“Св.Патриарх Евтимий“ № 155.

Въз основа на събраните в хода на ревизията доказателства, съпоставени с данните от проверката в информационната база на НАП, е установено, че в счетоводството на ЕТ "Д.-Д.Г.“ за данъчни периоди от 01.01.2012г до 31.12.2016г не са намерили отражение фактури за покупка на цигари, издадени от:

"Табак груп " ООД на обща стойност

14 731,64лв., от които за 2012г –

10 909,54лв; за 2013г – 3 447,29лв; за 2014г – 229,67лв и за 2015г – 145,14лв.

"Табако трейд Стара Загора“ ООД на обща стойност

63 436,63лв /без ДДС/, от които за 2012г. – 25 449,65лв; за 2013г – 25 261,68лв; за 2014г – 4 863,72лв; за 2015г – 4 544,74лв и за 2016г – 3 316,84лв.

В табличен вид са представени приетите като неосчетоводени от ЕТ“Д.-Д.Г.“ фактури с посочване на номер и дата на издаване; данъчен период, за който се отнасят; стойност на доставките и ДДС.

От събраните и приложени към преписката доказателства, в т.ч. и писмените обяснения от управителите на „Табак груп“ ООД и „Табако трейд Стара Загора“ ООД, ревизиращите органи са приели за установено по несъмнен начин, че фактурираните доставки на цигари от посочените доставчици са реално осъществени - стоките са реално доставени, въпреки че доставките, документирани с процесните фактури, не са били отразени в материалните счетоводни сметки на ревизираното лице количествено и стойностно. Стоките са били доставяни с транспорт на доставчика до съответните търговски обекти, стопанисвани от ЕТ „Д. – Д.Г.“ – хранителен магазин на адрес гр.Стара Загора, бул.“Св.Патриарх Евтимий“ № 155 и хранителен магазин, находящ се в гр.Стара Загора, ул.“Цар Иван Асен II“ № 12, като разплащанията са били извършвани в брой при предаването на стоките. Фактурите са включени в дневниците за продажби по данъчни периоди, отчетени са на приход в счетоводството на доставчиците и по тях е начислен следващия се ДДС.

Доставчиците са били в пълна ресурсна и кадрова обезпеченост за извършване на процесните доставки: налична е складова и търговска база за извършване на дейността. За ревизирания период двете търговски дружества са разполагали с товарни автомобили за разносна търговия и кадрови ресурс: „Табак груп“ ООД е имало 20 броя товарни автомобили и достатъчен брой служители на трудов договор, видно от подадените уведомления по чл.62, ал.5 от КТ за сключени действащи трудови договори. „Табако трейд Стара Загора“ ООД е разполагало с 18 броя товарни автомобили и с 18 наети лица по трудови правоотношения. Ревизиращият екип е приел като най-съществено и безспорно доказателство за получаването от ЕТ“Д.-Д.Г.“ на доставените от „Табак груп“ООД стоки наличието на положени подписи върху приемо-предавателните протоколи, неразделна част от фактурите за доставка и извършените плащания по тях. Относно доставките от „Табако трейд Стара Загора“ООД се сочи за безспорно доказателство за получаването на стоките по процесните фактури наличието на подписи върху фактурата от страна на доставчика и получателя/или от представител на последния, и извършеното плащане по тях.

При наличието на подписани от двете страни фактури и отразяване на същите в счетоводството на доставчика, при извършено плащане, доказан извършен транспорт и представени приемо-предавателни протоколи, при доказани данни кой, къде и кога е предал стоките от продавача на купувача, т.е. при установени данни за фактическото отделяне на родово определени вещи и тяхното предаване във владение на получателя, ревизиращият екип е направил извод, че този елемент от сделката е осъществен и тя е породила транслативния си ефект. Доколкото в хода на извършваната ревизия не били представени от ревизираното лице справки, документи и счетоводни данни, от които да се опровергае извода за наличие на неосчетоводени покупни фактури, е обоснован извод, че стоките /цигари/ по описаните в РД фактури, издадени от доставчиците Табак груп ООД и Табако трейд Стара Загора ООД, са намерили реализация в търговската дейност на едноличнтия търговец.

По съображения, че ЕТ „Д.-Д.Г.“ не е декларирало така реализирания облагаем оборот, като същият не е намерил отражение и в счетоводните регистри на предприятието, е прието, че са налице предпоставките за преминаване на ревизията по особения ред на чл.122 от ДОПК – поради установяване на обстоятелства по чл.122, ал.1, т.2 от ДОПК /налице са данни за укрити приходи или доходи/ и по чл.122, ал.1, т.4 от ДОПК /липсва или не е представена счетоводна отчетност съгласно ЗСч или воденото счетоводство не дава възможност за установяване на основата за данъчно облагане/. С оглед на което на ревизираното лице са били изпратени ИПДПОЗЛ №

Р-Р-16001618007493-139-001-040-002/ 21.08.2019г., Уведомление № Р-160001618007493-113-001/ 21.08.2019г. по чл. 124, ал.