Решение № 464 от 14.03.2023, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№. 464 гр. Пловдив, 14.03.2023 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -

ПЛОВДИВ, ХIX състав в открито заседание на четиринадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА

ПЕТЪР КАСАБОВ при секретаря Благовеста Каракашева и участието на прокурора Костадин Паскалев, като разгледа докладваното от съдия ПЕТЪР КАСАБОВ к.а.х дело № 17 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:

І. Производството и становищата на страните:

1.

Производството е по реда на глава дванадесета от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

2. Образувано е по касационна жалба от Р.В.С., ЕГН **********,***, чрез адвокат Г.М., против решение № 2046 от 15.11.2022 г., постановено по адм. д. № 592 по описа на съда за 2021 г. на Административен съд – Пловдив, XIII – ти състав, в частта, с която съдът е отхвърлил исковата му претенция против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ – гр. София, за присъждане на обезщетения за претърпени неимуществени вреди от престоя му в Затвора – Пловдив за периода от 30.01.2019г. до 05.03.2021г. за разликата от 2024 лева до пълния предявен размер от 10 000 лв.

Оспорващият твърди, че съдът неправилно е ценил събраните по делото доказателства, които безспорно сочели на основателност на предявената искова претенция в цялост.

Възразява се и срещу размера на присъденото обезщетение, тъй като приетата от съда база се явява занижена и несъответстваща на степента и интензивността на увреждането. Иска се уважаване на исковата претенция в цялост.

3. Ответникът по касационната жалба – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ – гр.

София, чрез процесуалния си представител – юрисконсулт Ч., поддържа становище за неоснователност на оспорването. Претендира присъждане на съдебни разноски.

4. Участвалият по делото прокурор, представител на

Окръжна прокуратура - гр. Пловдив, дава заключение, че жалбата е неоснователна.

ІІ. По допустимостта на касационната жалба:

5. Касационната жалба е подадена в предвидения за това преклузивен процесуален срок от страна с надлежна процесуална легитимация срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол, поради което се явява ДОПУСТИМА.

По същество жалбата е частично ОСНОВАТЕЛНА.

ІІІ. Фактите по делото:

6. Административен съд - Пловдив е разгледал по реда на глава единадесета от АПК, във връзка с чл. 285, ал. 1 от ЗИНЗС, искова молба предявена от Р.В.С., изтърпял наказание "лишаване от свобода" в затвора в гр. Пловдив, срещу ГД "Изпълнение на наказанията", с която на основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС е претендирано обезщетение в размер на 10000 лв., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на завеждане на исковата молба до окончателното й изплащане, за нанесени му неимуществени вреди - унижение, срам, чувство на безпомощност, болки и страдания за периодите от 30.01.2019г. до 05.03.2022 г. - датата на предявяване на исковата молба. Претендира се настъпване на вреда, в резултат на поставянето на ищеца в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в Затвора гр. Пловдив, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – „не надвишаваща 3 кв. м. нетна площ на човек“), липса на вентилация за пречистване на въздуха, недостатъчна дневна светлина, лоши санитарни условия в килията и общата баня, наличие на насекоми и вредители, лиса на индивидуална корекционна работа, липса на лекарства и медицинско обслужване.

От фактическа страна първата съдебна инстанция установила, че ищецът е пребивавал в затвора в гр.

Пловдив през периода от 30.01.2019г. до освобождаването му на 15.04.2021 г.

По сведения от ГДИН ищецът е бил настанен в помещения и при битови условия както следва:

1) От

26.07.2019г. до 11.09.2019г. - в помещение №60 на пост V; размерите на спално помещение № 60 на пост V е 26.86 кв.м., без санитарния възел с два отваряеми прозореца с размери 0.45x1.15м. и 0.98x1.15м; санитарният възел е 2.82 кв.м. с прозорец с размери 0.30x1.15м; за всеки лишен от свобода е осигурено легло с размери 90x180 см.; шкафовете са с размери 45x50 см. На 26.11.2019г. л.св. С. е преместен в спално помещение 7 на пост VI;

2) От 26.11.2019г. до 06.01.2019г. - в спално помещение 7 на пост VI; размерите на това спално помещение е 28.78 кв.м. без санитарния възел с два отваряеми прозореца с размери 0.40x1.15м. и 1.00x1.15м; санитарният възел е 2.94 кв.м. с прозорец с размери 0.40х1.15м; за всеки лишен от свобода е осигурено легло с размери 90x180 см.; шкафовете са с размери 45x50 см.;

3.) От

06.01.2019г. до 29.06.2020 г. - в спално помещение №14 на пост VI; размерите на това помещение са 26.96 кв.м. без санитарния възел с два отваряеми прозореца с размери 0.45x1.1 0м. и 1.00х1.10м.; санитарният възел е 2.44 кв.м. с прозорец с размери 0.35x1.10м; за всеки лишен от свобода е осигурено легло с размери 90x180 см; шкафовете са с размери 45x50 см;

4) От

30.06.2020г. до 15.04.2021 - в спално помещение №17 на пост VI; размерите на това помещение са 28.75 кв.м. без санитарния възел с един отваряем прозорец с размери -1,00х1,00м; санитарният възел е 3.14 кв.м. с отдушник с размер ф -1.10; за всеки лишен от свобода е осигурено легло с размери 90x180 см.; шкафовете са с размери 45x50 см.

С ищеца е провеждана корекционна дейност под формата на индивидуални беседи и му е била изготвена оценка относно ниво на риск от вреди и риск от рецидив. Не е участвал в програми за групова работа като не е и изявявал желание поради ангажираността му в учебния процес. Ищецът бил устроен на работа в „Обособено производство“ към затвора град Пловдив със заповед номер Л-2881 от 17.12.2020г. Бил е спрян от работа със заповед номер Л-208 от 27.01.2021г. поради системно отсъствие и несправяне с наложените му трудови задължения. Бил е записан за ученик към СУ “Иван Рилски“ след поредица от беседи целящи да го убедят в ползата от образование. Не е бил наказван.

На всички лишени от свобода е бил осигурен достъп до течаща топла вода съгласно графика за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група, а работещите имат достъп /баня/ всеки работен ден. Във всеки санитарен възел, всеки лишен от свобода има достъп до течаща студена вода. Отоплението се осъществява чрез централно - локално парно отопление през отоплителния сезон. Проветряването на стаята е по желание на лишените от свобода и могат да правят това чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява също от настанените, като за целта получават съответните прибори, както и могат да ги закупуват от лавката на затвора Пловдив или да им бъдат донасяни от близките им съгласно списък на разрешените вещи, предмети и хранителни продукти, които лишените от свобода могат да получават, ползват и държат при себе си.

В Затвора гр. Пловдив разполагат с постелъчен инвентар и спално бельо- чаршафи, калъфки, дюшеци, одеяла, възглавници, достатъчно за да бъдат обезпечени всички л.св.в корпуса. Всеки л.св. при постъпването си получава спално бельо и постелем инвентар, за което се води отчетност. Грижата за чистотата на спалното бельо се полага на л.св. като в утвърден график от Началника на Затвора, два пъти седмично - в понеделник и четвъртък, всеки л.св. има право да занесе спалното си бельо за изпиране в пералнята на затвора. При изхабяване на бельото по преценка на л.св., същият има право бельото му да бъде заменено, като оформи молба адресирана до Началника на затвора. Нямат възможност да раздават чисто нов постелен инвентар. Бельото се предава изпрано, чисто и обезпаразитено.

Във всяка стая в Затвора гр.Пловдив има достъп до денонощно течаща вода. Случаи, в които няма такъв е единствено при отстраняване на ВиК повреди.

Времето за достъп до топла вода е посочено в утвърден от Началника на Затвора гр.Пловдив, график за разпределение на времето на л.св.

За поддържането на хигиената в затворническа баня е разкрит работен обект на основание чл.80, ал.1 от ЗИНЗС, на който обект е назначен л.св. При извършваните проверки от длъжностни лица е било установено, че хигиената в затворническа баня е задоволителна, вземайки предвид спецификата на обекта.

В Затвора гр.Пловдив няма практика да се предлага работа на конкретен л.св. На основание чл.164 от ППЗИНЗС, работните места в Затвора гр.Пловдив се обявяват на общодостъпни места, обособени на всички постове. В зависимост от изискванията за правоспособност, квалификация и здравословен статус на л.св. кандидати за работа, Комисията по чл.35 от ЗИНЗС определя кои л.св. могат да работят.

През периода от 30.01.2019г. до 22.04.2021г. в затвора гр. Пловдив не са правени основни ремонти на килиите на лишените от свобода. В затвора гр. Пловдив се извършва своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняват се течове, сменят се осветителните тела. Не се допуска да има счупени прозорци /същите се подменят своевременно/. През 2017г. е се извършено боядисване на общите помещения на л. св. Дограмата е подменена с нова /ПВЦ/, поставен е гранитогрес в общите умивални. На пети пост се извърши боядисване на килиите на л. св. Периодично се извършват ремонти и базата се поддържа в сравнително добро състояние, имайки предвид старата материална база.

Банята е обща. Подът е с мозайка, а стените са с фаянсови плочи. Всеки ден по график има баня за л. св. Осигурена е топла вода от котел ,който работи на въглища и е на територията на Затвора. Същият е ново закупен/през януари 2017 година. Въглищата се осигуряват редовно от централна доставка от ГДИН.

Относно здравословния статус на ищеца е представено становище от д-р Р.Д. лекар-ординатор при Затвора-Пловдив в което е отразено, че на 24.12.2020г. л.св. Р.В.С. е бил с уточнена диагноза Ковид 19 с положителен ПСР тест направен в УМБАЛ „Св. Пантелеймон“ гр. Пловдив. От направената образна диагностика - рентгенография на гръден кош и бял дроб е доказан енфизем, пулмофиброза.

От епикризата от 2014г. във втора хирургична клиника на УМБАЛ „Св. Георги“ Пловдив е уточнена диагноза Tu pulmonis dex , ТБЦ пулмонис“. Към становището е приложено и медицинското досие на ищеца.

При тази фактическа обстановка първата съдебна инстанция е установила, че помещенията, които е обитавал ищецът при изтърпяване на наложеното му наказание в периода от 30.01.2019г. до 05.03.2022 г. са разполагали със санитарен възел, постоянно течаща вода, с пряк достъп на дневна светлина и възможност за проветряване. Констатирано е също, че въпросните помещения са с допустими хигиенни условия, като е съобразено, че хигиената в спалните помещения и намиращите се в тях санитарни помещения зависи също и от личните усилия на лишените от свобода.

Съдът е приел за неоснователни твърденията на ищеца, че администрацията е допуснала наличието на паразити – дървеници, хлебарки и гризачи помещенията, доколкото от страна на ответника са представени доказателства за извършвани дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Твърденията за липсващо медицинско обслужване и влошеното здравословно състояние на ищеца също са приети за неоснователни, тъй като на ищеца не е било отказано медицинско обслужване.

За оборени са приети и възраженията на ищеца за липса на провеждана индивидуална корекционна дейност.

Поради липса на данни за броя на лицата в помещенията, в които е бил настанен ищеца, съдът е приел за установено, че в периода от 30.01.2019г. до 26.07.2019г., от 26.11.2019г. до .29.06.2020г., от 03.07.2020г. до 23.07.2020г. от 09.10.2020г. до 12.10.2020г. от 16.10.2020г. до 17.10.2020г.,от 20.11.2020г. до 13.12.2020г., от 15.12.2020г. до 17.12-2020г., от 08.01.2021г. до 05.03.2021г.

(общо 506 дни), същият е обитавал помещения в Затвора Пловдив, в които за всеки от лишените от свобода не е била осигурена площ от минимум 4 кв. м.

Този факт е приет от съда за правно релевантен и доказващ, че в този период от време, администрацията е поставила изтърпяващия наказание ищец в неблагоприятно положение по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС.

Според първата съдебна инстанция при съблюдаване изискването на чл. 52 от ЗЗД обезщетението, което е най-справедливо в този, случай да се присъди в размер на 2024 лева за периода: от 30.01.2019г. до 26.07.2019г., от 26.11.2019г. до .29.06.2020г., от 03.07.2020г. до 23.07.2020г. от 09.10.2020г. до