Решение № 58 от 12.02.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 58 гр. Благоевград, 12.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210200965 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Мемо Лог” ЕООД с ЕИК 130921171, представлявано от Г. Ц. против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504597594, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Сочи се в случая доставчикът на електронната услуга за събиране на пътни такси, с който дружеството е имало сключен договор, е следвало да уведоми „Мемо Лог“ ЕООД относно отстраняване на техническата нередовност на бордовото устройство и едва след проявеното бездействие от страна на ползвателя на услугата да се пристъпи към ангажиране на административнонаказателната му отговорност.

Предвид горното се навежда, че извършеното административно нарушение не е увредило обществените отношения, обект на защита на разпоредбата на чл.139, ал.7 ЗДвП, вр. чл.10, ал.1 ЗП, поради което представлявало маловажен случай по смисъла на чл.28 ЗАНН.

Излагат се подробни съображения, че дружеството не е уведомено от доставчика на услугата за електронно събиране на пътни такси за неправилно декларирани от бордовото устройство тол данни, поради което не следвало да носи административнонаказателна отговорност.

Сочи се и че от обжалвания електронен фиш не ставало ясно в какво качество нарушителят се счита за извършител на деянието – като собственик или като ползвател на МПС.

Твърди се, че посоченото в електронния фиш място на нарушението не е част 1 от Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние, както и че санкционният акт не съдържал дата на съставянето му.

По изложените доводи се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендира присъждането на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано не се представлява от процесуален представител. Подадено е писмено становище от адв. И., с което се поддържа депозираната жалба. Допълва се, че наложената имуществена санкция е непропорционална на извършеното нарушение.

За въззиваемата страна, също не се явява процесуален представител.

Депозирано е писмено становище от юрк.М. А., която оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди атакувания електронен фиш като издаден при спазване на процесуалните изисквания и на основание материалноправните норми.

Прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "Мерцедес Актрос“ с регистрационен номер Р. е собственост на „Мемо Лог” ЕООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 18 000 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке било с технически допустима максимална маса на състава 44000кг.

На 31.05.2021 г., в 18:20 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 90+219, с посока – намаляващ километър, с устройство № 10102, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач " Мерцедес Актрос“ с рег. № Р. в състав с ремарке. Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач "Мерцедес Актрос“ с рег. № Р. се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо от АПИ Национално тол управление с изх. №11-00-7563/21.082023 г. с приложение извлечение от електронна система, относно местоположението на СКТ 10102 и участъка от пътя, в който попада и решение №101 на МС от 20.02.20 г. за приемане на списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса и част от приложението към него; Заверено копие на разрешение за строеж №РС-60/25.06.2019 г., Заверено копие на протокол за установяване на годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на нова стационарна контролна точка от 15.09.2019 г.; Заверено копие на протокол №28765/21 от 09.09.2021 г.; Заверено копие на заповед №РД-11- 983/13.09.2021 г.; Заверено копие на становище от отдел УИСИ към НТУ от 07.09.2023 г, Писмо от АПИ с изх. №11-00-4843/14.06.2023 г.; Справка от Търговския регистър за „Мемо лог“ ЕООД към 09.06.2023 г.; Справка от Търговския регистър за „Диджитол смарт инфраструктура“ АД към 09.06.2023 г.; Решение №101/20.02.2020 г. на МС; Списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса; Заверено копие на известие за доставяне;

2

Справка за нарушения; Снимков материал – 2 броя; Справка за нарушение №8504597594.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "Мерцедес Актрос“ с рег. № Р. в състав с ремарке, на 31.05.2021 г., в 18:20 часа, е преминало през км 90+219 по път А-3, с посока намаляващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10102, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

На следващо място, доколкото в доклада е отразено нарушение, а именно, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението. Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Същевременно съгласно полученото писмо от „Диджитол Смарт Инфраструктура“ АД, бордовото устройство, асоциирано към МПС с рег.№ Р. е било изключено поради изтощена батерия на 23.05.2021 г. в 22.48ч. и е включено отново в захранване на 31.05.2021 г. в 19.52ч.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (електронният фиш е връчен на 29.05.2023 г, а жалбата е от 09.06.2023 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния 3 и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504597594 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).

С разпоредбата на чл. 102, ал. 2 ЗДвП за собственика е предвидено задължение да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.