Решение № 108 от 29.03.2024, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 108 гр. Сливен, 29.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Анна К. Д. при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА като разгледа докладваното от Анна К. Д. Административно наказателно дело № 20232230201375 по описа за 2023 година

Производството е по повод жалба на „М.К.Б.“ ЕООД, чрез упълномощен процесуален представител адв. Т. Т. против Наказателно постановление BG2023/1000-1314/НП от 30.08.2023 година, издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към Териториална дирекция Митница Бургас, с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.

15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство М.“ към Допълнение II от същата Конвенция във вр. с чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство М.“ към Допълнение II от същата Конвенция във вр. с чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство М.“ към Допълнение II от 1 същата Конвенция във вр. с чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл.

16,

§

2 от

Допълнение

I от

Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство М.“ към Допълнение II от същата Конвенция във вр. с чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв. и за нарушение на чл.

269, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 във вр. с чл.238, ал.1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв. Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В с.з. дружеството жалбоподател, редовно призовано се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител. Процесуалният му представител моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В с.з. административно - наказващият орган, редовно призован се представлява надлежно упълномощен процесуален представител, който моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

Със заповед за възлагане № ЗТД-1000-551/01.08.2022 г., изменена със заповед № ЗТД-1000-662/21.09.2022 г. и със заповед № ЗТД-1000792/03.11.2022 г., издадени от директор на ТД Митница Бургас, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84, ал. 1, т. 2 от Закона за митниците е възложено извършването на последващ контрол на декларирането на дружеството жалбоподател „М.К.Б.” ЕООД. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г. с per. № 32-443594/19.12.2022 г. Същият бил връчен на проверяваното лице на 22.12.2022 г. с разписка за връчване на управителя на „М.К.Б.” ЕООД.

В хода на последващия контрол, съгласно данни от митническите информационни системи, през проверявания период от 01.01.2020 г. до 01.08.2022 г. включително, проверяващите направили следните констатации, че „М.К.Б.“ ЕООД е поставило: 1. под режим допускане за свободно обръщение общо 10 597 795,31 кв. м. килими с декларирана държава на произход TR (Турция) и с кодове по КН 5702 42 00 и 5702 32 00, 2. под режим износ общо 12 930 803,69 кв. м. килими с кодове по КН 5702 42 00 (12 295 619,91 кв. м.) и 5703 30 18 (635 183,78 кв. м.), от които за 12 930 594,79 кв. м.

2 е декларирана държава на произход BG (България). През проверявания период било установено още, че дружеството „М.К.Б.“ ЕООД е поставило под режим износ общо 2 629 714,02 кв. м. килими с код по КН 5702 42 00 с местоназначение Кралство М.. За всички килими, поставени под режим износ с държава на получаване Кралство М., са издадени сертификати за движение EUR. 1, в които за килимите е посочен преференциален произход България.

Счетоводната отчетност на „М.К.Б.“ ЕООД и водената от дружеството материална отчетност, предоставени в хода на проверката, не съдържали информация за целите на доказване на преференциален произход България на изнасяните килими с местоназначение Кралство М., във връзка с което проверяващите приели, че те не могат да послужат като подкрепящи документи по смисъла на чл. 27 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с издадените сертификати за движение EUR.1 за стоките (килими), поставени под режим износ от „М.К.Б.“ ЕООД с държава на получаване Кралство М..

В резултат от извършената проверка на издадените сертификати за движение EUR. 1, на заявленията за издаване на сертификат за движение и на приложените към тях документи проверяващите приели за установено, че „М.К.Б.“ ЕООД не е изпълнявало задълженията си съгласно разпоредбите на чл. 16, § 2 от Допълнение I на Конвенцията, като не е попълвало коректно формулярите на заявленията за издаване на сертификат за движение и на сертификатите за движение E U R . 1, образци на които са представени в Приложение III а от Конвенцията, както и това, че в процеса по заявяване за издаване на сертификати за движение EUR.1, „М.К.Б.“ ЕООД не е попълвало декларацията на износителя, по образец представен в Приложение III а от Конвенцията. Проверяващите установили още, че Представяните документи към заявленията за издаване на сертификат за движение и към сертификатите за движение EUR.1 не могат да бъдат обвързани по ясен и категоричен начин с изнасяните стоки, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1, както и това, че представените справки за вложените материали не могат да бъдат съотнесени към изнасяните килими, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1

През проверявания период се установило, че „М.К.Б.“ ЕООД е поставило под режим износ общо 43 656,32 кв. м. (2 796 броя) килими с код по КН 57024200 с купувач RUGS SARL, Кралство М.. Килимите били поставени под режим износ с общо 4 (четири) броя МД, както следва: 1. МРН на МД 21BG001009АА231556 с дата на приемане 01.11.2021 г., отразено с фактура №0000001126/01.11.2021 отнасяща се за 2088 броя с 10 856,32 кв. м. килим вид „RUGS“, 2. МРН на МД 21BG001009АА236730 с дата на приемане 03.12.2021 г., отразено с фактура № 0000001212/03.12.2021, отнасяща се за 242 броя с 10 900, 0 0 кв. м. килим вид „RUGS“ , 3. МРН на МД 22BG001009AА253500 с дата на приемане 05.04.2022 г., отразено с фактура № 0000001593/05.04.2022 отнасяща се за 248 броя с 10 950 ,00 кв. м. килим 3 в и д „RUGS“. 4. МРН на МД 22BG001009AА254449 с дата на приемане 12.04.2022 г., отразено с фактура № 0000001612/12.04.2022 отнасяща се за 218 броя с 10 950,00 кв. м. килим вид „RUGS“.

На основание чл. 16, ал. 1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, „М.К.Б.“ ЕООД е подало заявления за сертификат за движение, които да удостоверят преференциален произход България на изнасяните килими „RUGS“. На основание чл. 16, § 2 от Допълнение I от Конвенцията, в кл. 4 „Държава, група държави или територия, откъдето се смята, че произхождат стоките“ от заявленията за издаване на сертификат за движение и от сертификатите за движение EUR.1, „М.К.Б.“ ЕООД било попълнило, че килимите, поставени под режим износ с горецитираните МД, са с преференциален произход България. Данни за номер и дата на подадените заявления за издаване на сертификат за движение и за номер и дата на издадените сертификати за движение EUR.1 били: 1. МРН на МД 21BG001009АА231556 отнасяща се за 2088 броя с 10 856,32 кв. м. килим вид „RUGS“ , подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486743 от 01.11.2021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486743 от 01.11.2021 г., 2 . МРН на МД 21BG001009АА236730, отнасяща се за 242 броя с 10 900 ,00 кв. м. килим вид „RUGS“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486733 от 03.12.2021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486733 от 03.12.2021 г., 3. МРН на МД 22BG001009AА253500, отнасяща се за 248 броя с 10 950,00 кв. м. килим вид „RUGS“ , подадено заявление за сертификат за движение № Аим********** от 12.04.2022 г. и сертификат за движение EUR.1

№ Аим********** от 12.04.2022 г., 4. МРН на МД

22BG001009AА254449 отнасяща се за 218 броя с 10 950 ,00 кв. м. килим вид „RUGS“.

Проверяващите извършили проверка и съпоставка на данните и информацията от митническите декларации за поставяне на стоки (килими), под режим допускане за свободно обръщение и под режим износ и приложените към тях документи, в това число фактурите за покупкопродажба на стоките и опаковъчните листове, от предоставените на флаш памет с протоколи с peг. № 32-292109/31.08.2022 г. и 32-301342/08.09.2022 г. и с писмо с peг. № 32-312231/15.09.2022 г. документи, относими към доставката на стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение или под режим износ през проверявания период, от Сертификатите за движение EUR. 1 и заявленията за издаване на сертификат за движение, ведно с приложените към тях документи. Предмет на проверка и съпоставка била също така и предоставена информация с писмо с рег. № 32-393326/16.11.2022 г., съгласно която дружеството „М.К.Б.“ ЕООД не било закупувало килими от доставчици, установени на територията на Република България и на територията на Европейския съюз, както и относно това, че извършените продажби на килими от „М.К.Б.“ ЕООД към клиенти, установени на територията на Европейския съюз са в незначителни 4 количества спрямо извършените продажби към клиенти извън Европейския съюз. Предмет на проверка и съпоставка били също предоставени с протокол с peг. № 32-343704/11.10.2022 г. извлечения от програмен продукт Enterprise, за въведените поръчки на килими за производство от „М.К.Б.“ ЕООД, както и предоставена с протокол с peг. № 32-292109/31.08.2022 г. справка за закупените през проверявания период готови и полуготови килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество.

Въз основа на посочените данни и документи, проверката и съпоставката, проверяващите лица приели за установено, че през проверявания период, в програмен продукт Enterprise няма въведени поръчки за производството на килими „RUGS“ в това число и за клиент RUGS SARL, Кралство М..

Съгласно протокол с peг. № 32-292109/31.08.2022 г. справка за закупените от „М.К.Б.“ ЕООД килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество, поставените под режим износ килими „RUGS“, с купувач RUGS SARL, Кралство М., били килими, допуснати за свободно обръщение със следните МД: 1.MRN на МД 21BG001009009615R2 с дата на приемане 01.11.2021 г., дата на вдигане на стоките 09.11.2021 г. описани във фактура № МЕХ2021000002138 от 27.10.2021 г. касаеща 2088 броя килими „RUGS“ с