Решение № 863 от 22.05.2020, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 863/22.5.2020г. гр. Пловдив, 22.05.2020 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на петнадесети май, две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗДРАВКА

ДИЕВА,

ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО

АНГЕЛОВ,

НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, при секретаря Г.Г. и с участието на прокурора Стефани Черешарова, като разгледа докладваното от съдия Н. Бекиров административно, касационно дело №538 по описа на съда за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс

(АПК), във връзка с чл.229, ал.1 от Закона за здравето ЗЗ) и чл.29, т.1 от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ (НОПДМП).

К.В.К., ЕГН **********,***, представляван от адвокат Р.С.- пълномощник, обжалва Решение №2322 от 16.12.2019г. по Н.А.Х дело №3871 по описа на Районен съд- Пловдив за 2019г., VIII-ми наказателен състав, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) с №НП-27-133-52 от 04.12.2018г., издадено от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция “Медицински одит“ (ИА“МО“), понастоящем Изпълнителна агенция “Медицински надзор“ (ИА“МН“), при Министерството на здравеопазването (МЗ), с което на жалбоподателя К. са наложени 9 броя глоби в общ размер от 900,00 лева (9 х 100,00 лв.).

Претендира се отмяна на решението поради неправилност и незаконосъобразност и постановяване на решение по същество, с което да се отмени изцяло процесното

НП. На 12.03.2020г. по делото постъпва заявление с Вх.№4815 от адвокат С., към което е приложена писмена защита, в която се излагат подробни съображения, подкрепящи жалбата; претендира се присъждане на направените съдебни разноски пред двете съдебни инстанции.

Ответникът по делото-

Изпълнителна агенция “Медицински надзор“, не се представлява в съдебно заседание. Чрез юрисконсулт А.С.- пълномощник, на 12.03.2020г. по делото постъпва молба с Вх.№4792, в която се изразява становище за неоснователност на жалбата. Към посочената молба са приложени писмени бележки в посочения смисъл; претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение за производството пред настоящата инстанция.

Окръжна прокуратура-

Пловдив, чрез прокурор Стефани Черешарова, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Касационният съд, като извърши преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с касационните основания по чл.348, ал.1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), констатира следното:

Касационната жалба е подадена в предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно, поради което същата е допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът намира за установено по делото, въз основа на фактическите констатации на първоинстанционния съд и приетите по делото доказателства, че в изпълнение на Заповед №РД-27-133 от 30.03.2018г., изменена със Заповед №РД-27-133-3 от 30.04.2018г., на изпълнителния директор на ИА“МО“ (понастоящем ИА“МН“), в периода 02.04.2018г. – 02.05.2018г. е извършена проверка на място в “Многопрофилна болница за активно лечение Тримонциум“ ООД (“МБАЛ Тримонциум“ ООД), със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, бул. “Цар Борис III Обединител“ №126, ЕИК *********, от служители на ИА“МО“ (ИА“МН“).

В рамките на проверката е прието за установено, че жалбоподателят е доктор и заема длъжностите “Завеждащ Очно отделение“ и “Лекуващ лекар“ в “МБАЛ Тримонциум“ ООД.

Освен това, е прието за установено и следното:

1. Според ИЗ /История на заболяването/ №4243 пациентът Н.П.Н. постъпва на 07.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 07.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч.. Пациентът е подписал Заявление за избор на лекар- д-р К.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 07.12.2017г. с №019186 и с №019187, пациентът е заплатил за направения избор на лекар 500,00 лв. и е получил от лечебното заведение (ЛЗ) документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4243, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

2. Според ИЗ №4230 пациентката С.П.Д. постъпва на 06.12.2017г. в Очно отделение. Лекувана е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 06.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч.. Пациентката е подписала Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. (медицинска сестра) И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 06.12.2017г. с №019157 и с №019158, пациентката е заплатила за направения избор на екип 775,00 лв. и е получила от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4230, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

3. Според ИЗ №4227 пациентката Й.Г.И. постъпва на 06.12.2017г. в Очно отделение. Лекувана е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 06.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч.. Пациентката е подписала Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 06.12.2017г. с №019159 и с №019160, пациентката е заплатила за направения избор на екип 775,00 лв. и е получила от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4227, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

4. Според ИЗ №4229 пациентът В.В.Т. постъпва на

06.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 06.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч.. Пациентът е подписал Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 06.12.2017г. с №019159 и с №019160, пациентът е заплатил за направения избор на екип 775,00 лв. и е получил от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4229, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

5. Според ИЗ №4312 пациентът А.В.Д. постъпва на 12.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 12.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч..

Пациентът е подписал Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 12.12.2017г. с №019230 и с №019231, пациентът е заплатил за направения избор на екип 775,00 лв. и е получил от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4312, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

6. Според ИЗ №4314 пациентката М.С.М. постъпва на 12.12.2017г. в Очно отделение. Лекувана е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 12.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч..

Пациентката е подписала Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 12.12.2017г. с №019230 и с

№019231, пациентката е заплатила за направения избор на екип 775,00 лв. и е получила от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4314, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

7. Според ИЗ №4315 пациентът Н.Н.С. постъпва на

12.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по

Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 12.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч.. Пациентът е подписал Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 12.12.2017г. с №019228 и с №019229, пациентът е заплатил за направения избор на екип 775,00 лв. и е получил от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4315, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

8. Според ИЗ №4310 пациентът И.Д.Е. постъпва на 12.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 12.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч..

Пациентът е подписал Заявление за избор на екип, в състав- д-р К., д-р Ч., д-р Я. и м.с. И.. Видно от приложената “Декларация №5 за информираност и съгласие на пациента по отношение на източника на заплащане за диагностиката и лечението на неговото заболяване“ и от приложените фискални бонове от 12.12.2017г. с №019230 и с №019231, пациентът е заплатил за направения избор на екип 775,00 лв. и е получил от ЛЗ документ за всички извършени плащания. Подпис под тази декларация е положил д-р К.. Същевременно, видно от ИЗ №4310, заверено с подписи на Лекуващ лекар, Зав. Отделение и Главен лекар, за Лекуващ лекар на пациента е определен д-р К.. В Епикризата за тази хоспитализация д-р К. също се е подписал като Лекуващ лекар.

9. Според ИЗ №4311 пациентът Д.Т.Ч. постъпва на 12.12.2017г. в Очно отделение. Лекуван е по Амбулаторна процедура №19. Видно от Оперативен протокол от 12.12.2017г. е извършена Факоемулсификация и аспирация на катаракта. Вложена е вътреочна леща. Оператор е д-р К., асистент е В. К., а анестезиолог- д-р Ч..