Решение № 2 от 05.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№2 гр. Перник, 05.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201370 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. М. СТ.-ЕГН **********/гр.Перник/, против Наказателно постановление № 21-1158-000898/30.ІІІ.2021г. на Нач.

СЕКТОР ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 250лв. на осн. чл.638 ал.1 т.1 вр. чл.461 т.1 от “Кодекса за застраховането” за извършено нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗ затова,че на 25.ІІ.2021год. в 09,21ч. в гр.Перник /ул.”Радомир” в посока на движение от ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ към ул.“Физкултурна“/, управлява личния си т.а “ Фолксваген Транспорер” рег. № ***, като при извършената проверка до „Социално подпомагане“ се установи,че като собственик на горепосоченото МПС,което е регистрирано по надлежния ред и НЕ е спряно от движение,НЯМА сключен и действащ валиден договор за Задължителна застраховка “Гражданска отговорност” на автомобилистите към момента на проверката.

В Жалбата са изтъкнати съображения за незаконосъобразност на АУАН и НП,като в с.з се акцентира върху липса на виновно поведение и маловажност на случая.

1

Въззиваемата страна редовно призована заседание. не се явява в съдебно

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.

С Акт GA № 389553/25.ІІ.2021год. съставен от ЗЛ. ИВ. АС.е посочено, че жалбоподателят В. М. СТ.-ЕГН ********** на 25.ІІ.2021год. в 09,21ч. в гр.Перник /ул.”Радомир” в посока на движение от ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ към ул.“Физкултурна“/, управлява личния си т.а “ Фолксваген Транспорер” рег. № ***, като при извършената проверка до „Социално подпомагане“ се установи,че като собственик на горепосоченото МПС,което е регистрирано по надлежния ред и НЕ е спряно от движение,НЯМА сключен и действащ валиден договор за Задължителна застраховка “Гражданска отговорност” на автомобилистите към момента на проверката- нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ/чл.483.(1) Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което:1. притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор; 2. управлява моторно превозно средство от трета държава при влизане на територията на Република България, когато няма валидна за територията на Република България застраховка.(2) Лицето по ал. 1, т. 2 е длъжно да сключи гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите на граничния контролно-пропускателен пункт, от който влиза на територията на Република България. Лицето по ал. 1, т. 2 трябва да има валидна гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите до напускането на територията на Република България.(3) Лицето по ал. 1, т. 2 не е длъжно да сключва договор за гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите при влизане на територията на Република България, при условие че притежава валиден сертификат "Зелена карта".(4) Не се сключва 2 договор за гранична застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторно превозно средство:1. от друга държава членка; 2. когато изплащането на обезщетение във връзка с гражданската отговорност на виновния водач е гарантирано от компетентна институция на държава членка и моторното превозно средство или съответното лице е включено в списък, изготвен от компетентния орган на държавата членка, посочващ освободените моторни превозни средства или лица от задължението за сключване на задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, и предоставен на Република България.(5) Търговците по смисъла на Търговския закон, извършващи внос и продажба на моторни превозни средства, които получават временни табели с регистрационен номер, са длъжни да сключат задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за тези временни табели. Застраховката се сключва само по регистрационния номер на временните табели за срока на валидност на временните табели, но не повече от една година.(6) Собственик на моторно превозно средство с регистрационен номер, издаден от компетентен български регистрационен орган, за което има валидно сключена гранична застраховка

"Гражданска отговорност" на автомобилистите от застраховател в друга държава членка, е длъжен да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за територията на Република България.(7) Собственик на моторно превозно средство, което участва в състезание, при което спазването на правилата за движение по пътищата не е задължително за участниците в състезанието, е задължен да си осигури покритие по застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за отговорността си във връзка с участие в състезанието./

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 21-1158-000898/30.ІІІ.2021г. на Нач. СЕКТОР ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 250лв. на осн. чл.638 ал.1 т.1/ чл.638. (1) На лице по чл.483 ал.1, т.1 , което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. – за физическо лице;2. имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец.

(2) При повторно нарушение наказанието по ал. 1, т. 1 е 800 лв., а по ал. 1, т. 2 – 4000 лв . (3) Лице, което 3 не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. (4) Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.(5) При повторно нарушение наказанието по ал. 3 е 800 лв. (6) При повторно нарушение наказанието по ал. 4 е 800 лв. за физическо лице и 4000 лв. за юридическо лице или едноличен търговец.(7) На застраховател, който извърши нарушение на чл. 462, се налага имуществена санкция от 5000 до 20 000 лв., а при повторно нарушение – от 10 000 до 40 000 лв./ вр. чл.461 т.1 от “Кодекса за застраховането” /чл.461.Задължителни застраховки са: 1."Гражданска отговорност" на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите";2. "Злополука" на пътниците в средствата за обществен превоз по т. 1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Злополука" на пътниците";3. други застраховки, предвидени със закон или с международен договор, ратифициран, обнародван и влязъл в сила за Република България./ за извършено нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗ.

В съдебно заседание свидетелите по акта/по АУАН/ Б. М. Б. поддържа констатациите направени в него, като посочва,че същите съответстват на обективната истина и фактическа обстановка.

Жалбоподателя редовно призован НЕ се явява лично изпраща адв.Д.М.ПАК.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството е от административно наказателен характер.

В хода на последното следва да бъде установено по един безспорен и категоричен начин извършено ли е административно нарушение, извършено ли е то от посоченото в акта и в наказателното постановление лице и извършено ли е виновно. Тежестта на доказване лежи основно върху 4 административно наказващия орган.

Също така абсолютно задължително е да съществува правно единство между съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление досежно текстовото и цифрово изписване на нарушението, което е вменено във вина на нарушителя както и текстовото изписване на последното следва да съвпада с цифровото такова.

Не на последно място и в акта и в наказателното постановление следва да бъде изписана текстово нарушената разпоредба на нормативния акт, чиито разпоредби нарушителят е нарушил или не е изпълнил с всичките й обективни и субективни признаци доколкото в чл.6 от ЗАНН е посочено, че административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установения ред на държавно управление ,извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред .

Съставянето на акт за административно нарушение е основополагащ елемент от производството по установяване на административни нарушения.

То е дейност от процесуално естество и от нейното добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи ефективността на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира административно наказващия орган с административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по този спор.

По конкретното производство съставеният акт за установяване на административно нарушение съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3 . датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени ;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на 5 писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене”/.

Издаденото въз основа на акта наказателно постановление съдържа всички реквизити на чл.57 ал.1 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/, както и съответните актосъставители и в последствие административно наказващ орган са надлежно компетентентни, оторизирани от закона да съставят и издава такива, като в конкретния случай тези обстоятелства са налице/Заповед № 313з-281/09.ІІ.2016г. във връзка с чл.638 ал.1-3 и 5 и чл.639 от КЗ, относно оторизирани лица да съставят НП в които АНО фигурира/.

Административно наказващия орган е наложил административна санкция на жалбоподателя В. М. СТ.-ЕГН **********, като е приел, че последният е извършил административно нарушение на разпоредбата на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ и му е наложил административно наказание „Имуществена санкция” във размер на 250лева.