Решение № 184 от 27.11.2019, Районен съд - Лом

Р

Е Ш Е

Н И Е

№

Гр.Лом, 27.11.2019г.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Ломски районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание на трети юли две хиляди и деветнадесета, година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА при секретаря А. Р., като се запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 189/19г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното :

С

Наказателно постановление № 338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено административно нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите.

Недоволен от НП е останал жалбоподателят, който го обжалва в законноустановеният 7-дневен срок, с молба да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно.

В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично, който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно.

Въззиваемият не се явява, представлява се от юрисконсулт И. Й., който оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобарзно.

Доказателствата по делото са писмени и гласни.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

С

Наказателно постановление № 338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К., упълномощен на осн. чл.275, ал.1, т.2 от ЗГ със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните на жалбоподателя Г.Г.Л. *** на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено административно нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, за това, че като лицензиран лесовъд на частна практика е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. за имот с кадастрален № 147005, отдел 71, подотдел „д1“, СЗДП ТП ДГС Говежда без насаждението да е било маркирано с КГМ в основата на дърветата преди започване на сечта. Нарушението е извършено в периода от 01.02. до 13.02.2019г. и открито на 06.03.2019г. в землището на с.Дълги дел, общ.Георги Дамяново, обл.Монтана.

В с.з.жалбоподателят се явява лично, като моли съда да постанови съдебно решение с което да отмени изцяло издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно, тъй като са налице съществени процесуални нарушения довели до нарушаване правото му на защита, които се изразяват в липсата на точно описание на извършеното нарушение.

В с.з. въззиваемия не се явява, представлява се от юрисконсулт И. Й., който оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобарзно. Извършеното нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства.

Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице имащо правен интерес и в предвиденият от закона 7-дневен срок.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

На 06.03.2018г. св.К.Т. и Й.П., двамата горски инспектори в РДГ гр.Берковица извършили проверка в землището на с.Дълги дел, общ.Георги Дамяново, имот с кадастрален № 147005, отдел 71, подотдел „д1“, СЗДП ТП ДГС Говежда, по време на която констатирали, че жалбоподателят, като лицензиран лесовъд на частна практика е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. без насаждението да е било маркирано с КГМ в основата на дърветата преди започване на сечта. За констатираното св.К.Т. в присъствието на св.Й.П. съставил Констативен протокол № 105465, а на 18.03.2019г. в присъствието на жалбоподателят и АУАН № 338 от 18.03.2019г. в който описал установеното нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в горите.

Впоследствие възоснова на съставеният

АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на Л. за извършеното нарушение, предвиденото в нормата чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/.

Горното се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства, Констативен протокол, от показанията на разпитаните в с.з. свидетели К.Т. и Й.П., които съдът кредитира, като обективни, последователни и взаимносвързани, както помежду си, така и със събраните по делото писмени доказателства.

Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

В случая административнонаказателната отговорност на жалбоподателят е ангажирана на основание чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите, която разпоредба предвижда че се наказва с „ГЛОБА“ от 300лв /триста лева/ до 5 000лв /пет хиляди лева/, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях;

Съгласно разпоредбата на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8/ 2011г. за сечите в горите - Сечите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз основа на: одобрен карнет-опис, удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена.

От събраните по делото доказателства безспорно е установено, че жалбоподателят е лице, упражняващо лесовъдна практика и като такъв е издал Позволително за сеч № 0485789 от 13.02.2019г. за извършване на сеч в землището на с.Дълги дел, отдел 71, подотдел „д1“, имот с кад.№ 147005, в което е посочено, че площното сечище е от 1,700 хектара, а дърветата са маркирани от Г.Л. с КГМ № А7850, с оранжева боя, датата на карнет описа е от 13.02.2019г.

Безспорно е установено че по време на извършената проверка на място от св.К.Т. и Й.П. в посочения имот, за който жалбоподаталят е издал Позволителното за сеч, насажденията не са били маркирани в основата с КГМ.

Съдът намира, че при съставяне на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални нарушения, които да са нарушили правото на защита на Горанов. Както в АУАН, така и в НП ясно и точно е отразена нарушената норма и словесно е дадено описание на нарушението по начин, който не оставя съмнение за вида и характера на деянието, за обективната страна на състава на административното нарушение на чл.52 ал.1 т.2 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите.

По мнение на настоящия съдебен състав конкретното нарушение не следва да се квалифицира по чл. 28 от ЗАНН, защото осъществяваната от жалбоподателят дейност е контролна.

В случая съдът намира, че правилно АНО е ангажирал административно-наказателна отговорност на жалбоподателят, като при определяне размера на наложеното наказание е съобразил нормата на чл.27, ал.2 от ЗАНН, съгласно която при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя, и е наложил наказание в минималният предвиден размер от 300лв /триста лева/.

Водим от горното, съдът намира, че подадената жалба се явява неоснователна и като такава следва да бъде оставена без уважения, а издаденото НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно, за това, съдът

Р Е

Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

338 от 15.04.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К. упълномощен със Заповед № РД 49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, с което на жалбоподателя Г.Г.Л. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.2 от Закона за горите му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за извършено административно нарушение на чл.52, ал.1, т.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението може да се обжалва пред

Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на Директора на ДГС гр.Берковица за сведение и изпълнение.

РАЙОНЕН СЪДИЯ :