Протокол № 43 от 21.03.2024, Районен съд - Девин

ПРОТОКОЛ

№ 43 гр. Девин, 21.03.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Радост Б. Настанлиева

Сложи за разглеждане докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20235410200126 по описа за 2023 година.

На именното повикване в 11:00 часа се явиха:

За жалбоподателят „******“, р. пр. не се явява, представлява се от адв. Г. М., р. уп. от по-рано.

Въззиваемият Директор на Д „ИТ“- Смолян, р. пр. не се явява, не изпраща представител.

За Териториално отделение – Девин към Районна прокуратура – Смолян, р. пр. прокурор не се явява.

Свидетелите В. П., р. пр. лично; Д. Д. р. пр. лично; Д. Г. р. пр. лично, А. Я. р. пр. лично, А. П. р. пр. лично и С. М. р. пр. лично.

Адв. М.: Да се даде ход на делото.

Съдът,

Определи:

Дава ход на делото.

Допуска до разпит свидетелите, на които

Сне самоличността, както следва:

В. Я. П. – .......

Д. А. Д. - .......

Д. С. Г. – .......

А. К. Я. – .......

А. Х. П. - .......

1

С. С. М. - .......

На свидетелите се напомни наказателната отговорност по чл.290 НК и същите обещаха да дадат верни показания на съда.

Свидетелите се отстраниха от съдебната зала до техния разпит.

Адв.

М.: Уважаема госпожо Председател , поддържам аргументите изложени в жалбата, в допълнение на същата искам само да посоча, че считам че изначалната проверка е извършена преди да бъдат представени всички доказателства на административно наказващия орган.

Във връзка с разпореждането на съда представям товарителница от „Еконт“, с която удостоверявам спазен срок за обжалване на административния акт. Във връзка с твърдението ми относно това, че констативния протокол е изготвен преди представяне на всички изискани от инспекторите доказателства, представям извлечение от електронна поща, видно от която последните две ведомости необходими за проверката са били изпратени на 24.03., а констативния протокол е изготвен на 20.03. Отделно представям и една призовка, с която всъщност е започнала проверката на 17.02. за изискваните документи. Относно административната преписка, която е представена от административно наказващия орган считам, че същата не следва да бъде приета по делото, тъй като не отговаря на изискванията на чл. 183 ГПК, нито пък на чл. 152, ал. 2 АПК, същата е незаверена. На този етап нямам друго какво да изложа.

Съдът,

Определи:

Дава ход на съдебното следствие.

Докладва делото.

Образувано е по жалба от „******“ ЕИК: ., със седалище и адрес на управление: гр. Д., обл. С., ул. ******, с управители Г. Х. Ф. и Й. К. М., чрез адв. Г. М.- АК Кюстендил против Наказателно постановление № 212300105/25.10.2023г., издадено от инж. Е. К. Д. - Директор на Дирекция „Инспекция по труда“- Смолян, с което на основание чл. 416 ал.5 КТ във връзка с чл. 415 ал.1 КТ и чл. 53 ал.2 ЗАНН, за нарушение на чл. 415 ал.1 КТ му е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева.

Разпит на свидетеля В. П.: Аз съм актосъставител по АУАН 105/31.07.2023г. за неизплатено трудово възнаграждение на М. Х. за месец септември 2021г., който е съставен на ******. Производство беше инициирано с получаване в Д“ИТ“ Смолян сигнал от бившия служител на това дружество, именно госпожа М. Ф.. В този сигнал тя твърдеше, че не е получила дължимите и заплати за пет години назад, както и обезщетения за неизползван отпуск и такова обезщетение при пенсиониране, като ведно със сигнала ни предостави и писмена справка от самото дружество, в което то е установило какви задължения има към това лице по години. Във връзка с този сигнал направихме проверка на офис на дружеството, но когато отидохме беше затворен. Проверка направихме на обект, който е стопанисван от това дружество, а именно магазин за строителни материали, който се 2 намира в гр. Девин, улицата мисля, че се казва В. Л.. Отидохме с колежката Н. Е., представихме се, извършихме проверка, връчихме призовка да ни бъдат представени необходимите документи. Такива документи ни бяха представени чрез куриер в офиса на ИТ – Смолян, и след като ги разгледахме установихме, че наистина има начислени заплати по ведомостите, но неизплатени, всъщност нямаше положени подписи на ведомостите, не само на М. Ф., а и на лицето М. Х.. Като за М. Х. бяха общо за седем месеца, а за госпожа Ф. бяха още от 2018г. С колежката Е. съставихме протокол с тези констатирани нарушения за които дадохме предписания да се изплатят начислените неизплатени задължения.

Изпратихме протокола по електронната поща, понеже ни беше обяснено, че единият от управителите имал здравословни проблеми, не пътуват, и затова сме комуникирали по електронен път. Протокола ни се върна подписан от управителя Г. Ф. и получен лично от същия. За самите предписания беше даден срок за изпълнение до 13.04.2023г. Тъй като става въпрос за неизплатени заплати ние сме задължени да направим последваща проверка за да видим дали са изпълнени предписанията. На 17.05 с колежката А. Я. направихме такава последваща проверка, по работни места, офиса работеше и госпожа Х. беше вътре, тя е счетоводител на дружеството. Х. попълни декларация, че работи по трудов договор, попълни и индификационна карта за самото дружество, и се разбрахме отново документите да се изпратят по електронен път.

Изпратиха документите, направихме последваща проверка, но понеже бяха много предписанията затова бяхме пет човека, които правихме проверката за тяхното изпълнение. Тази последваща проверка беше извършена на 13.06, а документите ни бяха представени на 08.06 по електронен път, заверени вярно с оригинала и отново констатирахме, че самите ведомости отново не са подписани т.е. за нас няма извършено плащане и нарушението си го има. Още на същия ден 13.06 съставихме протокола от проверката и отново го изпратихме по електронната поща на дружеството. Протокола който изпратихме е подписан лично от господин Ф. на 19.06. Тъй като това дружество е с двама управители, но те представляват дружеството и поотделно, изготвихме покана за АУАН-и в малко по-късен момент, и ги изпратихме на двамата управители. Понеже господин Ф. живее в Д., си я беше получил лично, а другата управителка госпожа М. по данни живее в С.

З., като призовката от там се върна неполучена. При направена справка в регистъра, за да видим дали госпожа М. има друг адрес оказа се, че има в гр.

Д., след което я изпратихме там и тя е получена лично. С тази призовка бяха поканени да се явят на 31.07 за съставянето на АУАН, в 10.30ч. в ИТ – Смолян, като на тази дата никой не се яви. Почакахме около 15 минути и започнахме да са съставяме АУАН. Мисля, че са 45 и затова бяхме повече хора които ги съставяхме, общо взето нарушението е за неизпълнение на дадени предписания, т.е. нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ. След като съставихме актовете понеже са в отсъствие на нарушителите, свидетели ни бяха Д. Д. и Д. Г.. След като съставихме актовете, отново ги изпратихме на двамата управители, като господин Ф. ги е получил лично, а другият управител не – получени са от майка и. Затова трябваше да ги обявим в сайта на ИТ и да ги залепим на таблото. Акт който е на дневен ред е за неизплатено трудово възнаграждение за месец септември 2021г. на госпожа М. Х., всъщност не е изпълнено предписанието да и се заплати това дължимо 3 възнаграждение. Протокола който сме изготвили за извършената проверка на 20.03.2023 е заедно с колежката Н. Е., тя беше с мен, към момента на проверката тя беше инспектор. Проверките ги правим по двама, аз бях водещия инспектор, а тя втори. Тази проверка беше по документи, и съставихме с колежката протокола. На 17.02.2023 сме извършили проверка по работни места и на 20.03.2023 по документи. По проверката по места заварихме две продавачки в магазина – лица които работиха, М. Ф. не работеше в момента, тя е пенсионерка и така ни беше даде и сигнала. Не ми е известно, че М. Ф. си е потърсила правата с гражданско дело, но такъв е реда, щом ги е потърсила браво на жената. Когато имаме дружество нарушител кореспонденцията се изпраща на адреса, който е по седалище в търговския регистър. На домашен адрес пращаме кореспонденция за да може да ги получат лично, защото когато не се получат лично от управителите се считат за невръчени, нередовни връчени. Има надлежно връчване, ако е на седалището на фирмата дори на служител, но нашата практика е такава, понеже има случаи Административен съд – Смолян, ни е отменял актове точно поради тази причина, че не са връчени лично на управителите. Тук говорим за актовете за установено нарушение те са изпратени на домашните адреси на двамата управители и са получени лично единия от господин Ф., а за госпожа М. са получени от майка и, на адреса на дружеството не бяха изпращани. Актовете се изготвят по три екземпляра, един за ИТ, и по един за двамата управители, ако е един управител двата екземпляра остават при нас, а другия е за дружеството. Актове за неизплатени заплати с изтекла тригодишна давност, не се съставят. В протокола давността е само 36 месеца назад. Актове са съставени само за три години назад, иначе от представената ведомост е видно, че тя не е получавала възнаграждения за пет години назад от 2018, затова съставихме актове за 36 месеца назад, т.е. за три години.

Всички актове и наказателни постановления от 2019г. не са с изтекъл срок на давност, тъй като е дадена справка, че това дружество дължи тези пари. Това дружество е признало своите задължения, затова за мен не е изтекла давността. Акта не е за това, че е изтекла давността, а аз неизпълнени предписания, затова при изтекла давност не се съставят актове и наказателни постановления.

Разпит на свидетеля Д. Д.: Явявам се като свидетел по акт 105, съставен от колегата В. П., за неизплатено трудово възнаграждение за месец септември 2021г. на М. Х.. Участвах по извършване на проверка на 13.06 по документи, които бяха представени на 08.06. от дружеството нарушител. При проверката се установи, че с протокол от предходната проверка през март месец предписанията не са изпълнени. Събрахме се няколко колеги които извършихме проверката по документи и за изпълнение на предписанията.

Проверката до колкото знам е по сигнал от мисля, че е М. Ф., аз не съм участвал по проверката работни места. Този протокол не съм го виждал, аз участвам само по проверката дали са изпълнени предписанията. Ние гледаме само за изпълнение на предписанията, не сме гледали от предходната проверка. По тази проверка се установи, че са представени ведомости за изплатени заплати и всичко което се констатира от тази проверка е на база тези ведомости. Констатира се, че работодателя не е изплатил заплати и обезщетения по отношение на двама служители. Като тази констатация се 4 основава на това, че няма подпис на ведомостта, затова приемаме, че щом няма подпис на служителя значи не е изплатено възнаграждението или обезщетението. Друго освен това не се констатира, затова са дадени предписания с предишен протокол. Този констативен протокол не е съставен в присъствието на нарушителя, а само в присъствието на колегите и беше изпратен на дружеството по електронна поща. До колкото си спомням, мисля че е разписан от единия управител без възражения.

Разпит на свидетеля Д. Г. : Свидетел съм по съставянето на акт 105/31.07.2023г. в отсъствието на нарушителя. Въпросният акт е за неизпълнени предписания от предходна проверка за неизплатени задължения на служителя М. Х. за месец септември 2021г. На 31.07. 2023г., след 10.30ч. колегите ме извикаха да стана свидетел на съставяне на АУАН, те са доста.

На тази дата 31.07. по спомен мисля, че бяха съставени 45, като всичките са на една и съща дата. Не съм свидетел по съставянето на всичките актове, мисля че съм свидетел на 27 от тях в отсъствие на нарушителя, в условията на чл. 40, ал. 2 ЗАНН. Тези актове са издадени за неизпълнени предписания, дадени в резултата на предишна проверка от колегите за изплащане на възнаграждения и обезщетения на служители в дружеството. Не съм участвал в самата проверка. Представител на фирмата не се яви, и актовете са съставени за неизпълнени предписания за изплащане на възнаграждения и обезщетения мисля, че беше за повече от един служител, различни служители, не съм участвал в проверката и затова не мога да дам повече детайли.