Решение № 1453 от 19.11.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1453 гр. Пловдив, 19.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Божидар Ив. Кърпачев при участието на секретаря Ивета М. Димитрова като разгледа докладваното от Божидар Ив. Кърпачев Административно наказателно дело № 20245330205808 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН

Обжалвано е

Наказателно постановление № 785311-F759975/

23.08.2024г., издадено от Директор на дирекция "Контрол" в ТД на НАППловдив, с което на Д. Й. Ш. са наложени: глоба в размер на 1900 лв. на основание чл 180, ал.2 от ЗДДС във връзка с чл. 180, ал. 1 от ЗДДС за нарушение извършено през данъчен период 22.10.2023 г. - 31.10.2023 г. глоба в размер на 1900 лв. на основание чл.180, ал.2 от ЗДДС във връзка с чл. 180 ал. 1 от ЗДДС за нарушение извършено през данъчен период 01.11.2023 г. - 30.11.2023 г. глоба в размер на 200 лв. на основание чл.180, ал.3 от ЗДДС във връзка с чл. 180, ал. 2 във връзка с чл. 180, ал. 1 от ЗДДС за нарушение извършено през данъчен период 01.12.2023 г. - 31.12.2023 г.

С жалбата се навеждат конкретни съображения за незаконосъобразност на НП и се моли за неговата отмяна. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна взема становище за неоснователност на жалбата.

Претендира разноски.

1

Жалбата е подадена в законоустановения срок (съобразно приложимия 14-дневен срок за обжалване след измененията в ЗАНН), от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима.

ПО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

В АУАН и НП е посочено, че се издават за нарушение извършено при следните фактически параметри: За периода от 01.10.2022г. до 30.09.2023г. задълженото лице е реализирало облагаем оборот по смисъла на чл.96, ал.1, изр.1-во и ал.2, т.1 от ЗДДС в размер над 100 000 лв. /101 166 лв./, формиран от извършени правни услуги с „****" ЕАД, ЕИК *****, за което са сключени следните договори:

- договор за консултантски услуги от 08.07.2022г. със срок на действие от 01.07.2022г. до 31.12.2022г., по силата на който „****" ЕАД в качеството на възложител възлага на Д. Й. Ш. в качеството на изпълнител при поискване и срещу възнаграждение да предоставя на възложителя или на негови представители следните услуги: правни и регулаторни консултации; анализи и оценки на ефектите на законодателството върху дейности на възложителя; подготовка на документи и становища; практическа правно- регулаторна и административна помощ при проучването, развитието и реализацията на проекти от средносрочната инвестиционна програма на дружеството за изменение и привеждане на горивните инсталации на едноличния му собственик в съответствие с европейските изисквания. Договорено е брутно възнаграждение преди плащане на осигуровки и данъци в размер на 280лв. за всеки отработен час действително извършена работа, което е платимо по банковата сметка на изпълнителя в срок до 15-то число на месеца, следващ месеца, през който услугите са предоставени.

Договорените услуги се предоставят под формата на писмени материали или под формата на писмена или вербална комуникация. Приемането на услугите се удостоверява с подписан от страните приемо- предавателен протокол;

- договор за консултантски услуги от 20.12.2022г. със срок на действие от 01.01.2023г. до 31.12.2023г., по силата на който „***" ЕАД в качеството на възложител възлага на Д. Й. Ш. в качеството на изпълнител при поискване и 2 срещу възнаграждение да предоставя на възложителя или на негови представители следните услуги: правни и регулаторни консултации; анализи и оценки на ефектите на законодателството върху дейности на възложителя; подготовка на документи, становища, писма, заявления и други необходими документи; практическа правно-регулаторна и административна помощ при проучването, развитието и реализацията на проекти от средносрочната инвестиционна програма на дружеството за изменение и привеждане на горивните инсталации на едноличния му собственик в съответствие с европейските изисквания. Договорено е брутно възнаграждение преди плащане на осигуровки и данъци в размер на 190лв. за всеки отработен час действително извършена работа, което е платимо по банковата сметка на изпълнителя в срок до 15-то число на месеца, следваш месеца, през който услугите са предоставени. Договорените услуги се предоставят под формата на писмени материали или под формата на писмена или вербална комуникация. Приемането на услугите се удостоверява с подписан от страните приемо-предавателен протокол.

Във връзка с така сключените договори от 01.07.2022г. и 20.12.2022г. за периода от 01.10.2022г. до 30.09.2023г. са осъществени следните правни услуги, документирани с двустранно подписани приемо-предавателни протоколи между „******“ ЕАД и Д. Й. Ш.:

- на 26.10.2022г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.11.2022 год. на стойност 5600лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 26.10.2022г;

- на 22.11.2022г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.12.2022 г. на стойност 5600лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 22.11.2022г;

- на 21.12.2022г. са осъществени консултантски услуги, платени на 09.01.2023 на стойност 5600лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 21.12.2022г;

-на 25.01.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.02.2023 г. на стойност 5890лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 25.01.2023г;

- на 24.02.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 08.03.2023 г. на стойност 11400лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 24.02.2023г;

3

- на 27.03.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.04.2023г. на стойност 6745лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 27.03.2023г;

- на 26.04.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 13.05.2023 г. на стойност 9120лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 26.04.2023г;

- на 26.05.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 12,06.2023 г. на стойност 11400лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 26.05.2023г;

- на 23.06.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.07.2023 г. на стойност 11400лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 23.06.2023г;

- на 26.07.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 07.08.2023 г. на стойност 11400лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 26.07.2023г;

- на 28.08.2023г. е осъществена консултантска услуга, платена на 08.09.2023 г. на стойност 11400 лв., документирана с приемо- предавателен протокол от 28.08.2023г.;

-на 27.09.2023г. са осъществени консултантски услуги, платени на 06.10.2023 г. на стойност 11 400лв., документирани с приемо- предавателен протокол от 27.09.2023г.

С оглед на горното, Д. Й. Ш. е реализирала облагаем оборот за периода 01.10.2022г. - 30.09.2023г. по смисъла на чл. 96 ал. 2 от ЗДДС в размер на 101 166 лв. и е следвало да подаде в ТД на НАП - Пловдив, заявление за регистрация по ЗДДС в срок до 07.10.2023г. включително, съгласно разпоредбата на чл.96, ал.1 изр. 1-во от ЗДДС.

Заявление за регистрация по ЗДДС във връзка с достигнат облагаем оборот над 100 000 лв. е подадено със закъснение на 27.12.2023г. с вх. № 303912304904389/27.12.2023г. и задълженото лице е регистрирано, считано от 10.01.2024г. с Акт за регистрация по ЗДДС връчен на 10.01.2024г.

За периода от изтичане на срока за издаване на акта за регистрация по ЗДДС, съгласно чл.101, ал.6 и ал.7 от ЗДДС /т.е. от 22.10.2023г./, ако лицето беше подало в срок заявление за регистрация по ЗДДС в срок, до датата предхождаща датата на връчване на акта за регистрацията /т.е. до 09.01.2024г.

4 вкл./, Д. Й. Ш. е следвало да начислява ДДС за извършените от нея облагаеми доставки, както следва:

1. За периода: 22.10.2023 г. - 31.10.2023 г., когато лицето не е било регистрирано по ЗДДС, тъй като не е подало заявление за регистрация в срок, въпреки че е било длъжно, Д. Й. Ш. не е начислила ДДС /в срок до 14.11.2023г. включително/ в общ размер 1900 лв. по облагаема доставка консултантски услуги по договор за консултантски услуги от 20.12.2022г. на обща стойност 11 400лв. /в това число данъчна основа: 9 500лв. и ДДС 1900 лв./, платени на 07.11.2023 год. и документирани с приемо-предавателен протокол от 26.10.2023г.;

ДДС в размер на 1900лв. не е начислен към момента на съставяне на АУАН. Същият е установен с РА № Р-16001624000639-091-001/11.04.2024г.

2. За периода: 01.11.2023 г. - 30.11.2023 г., когато лицето не е било регистрирано по ЗДДС, тъй като не е подало заявление за регистрация в срок, въпреки че е било длъжно, Д. Й. Ш. не е начислила ДДС /в срок до 14.12.2023г. включително/ в общ размер 1900лв. по облагаема доставка консултантски услуги по договор за консултантски услуги от 20.12.2022г. на обща стойност 11 400лв. /в това число данъчна основа: 9 500лв. и ДДС 1900 лв./, платени на 07.12.2023 г. и документирани с приемо-предавателен протокол от 24.11.2023г.

ДДС в размер на 1900лв. не е начислен към момента на съставяне на АУАН. Същият е установен с PA № Р-16001624000639-091-001/11.04.2024г.

3. За периода: 01.12.2023 г. - 31.12.2023 г., когато лицето не е било регистрирано по ЗДДС, тъй като не е подало заявление за регистрация в срок, въпреки че е било длъжно, Д. Й. Ш. не е начислила ДДС /в срок до 14.01.2024г. включително/ в общ размер 1900лв. по облагаема доставка консултантски услуги по договор за консултантски услуги от 20.12.2022г. на обща стойност 11 400лв. /в това число данъчна основа: 9 500лв. и ДДС 1900 лв./, платени на 06.01.2024 г. и документирани с приемо-предавателен протокол от 21.12.2023г.

ДДС в размер на 1900лв. е начислен със закъснение след регистрацията по ЗДДС на Д. Й. Ш., като за услугата лицето е издало фактура №1/11.01.2024 год. с данъчна основа 9500лв. и ДДС - 1900лв., която е отразена в дневника за продажбите и в справка- декларация, подадени в ТД на НАП - Пловдив с вх.

№ 16005764152/12.02.2024 г. за данъчен период м. 01.2024г.

5

Посочената фактическа обстановка се установява от показанията на актосъставителя, който изцяло потвърди констатациите в АУАН и въз основа на приложените по административната преписка писмени доказателства.

ПО ВЪЗРАЖЕНИЯТА НА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ.

Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че било допуснато СПН и се внасяло съмнение в правилността на фактическата установеност по настоящото дело с оглед разликите във фактическите и правни изводи, до които достигнали компетентните органи в административно- наказателното и ревизионното производство. Това е така, доколкото съгласно трайната съдебна практика ревизионното и наказателното/административнонаказателното производство са самостоятелни и резултатите от едното производство не могат да обвържат решаващия състав в другото производство, който следва да подложи всички събрани доказателства на самостоятелна преценка по вътрешно убеждение.

Така Тълкувателно решение № 1 от 07.05.2009 г. по н. д. № 1/2009 г.

ОСНК на ВКС.

Неоснователен е доводът, че консултантската дейност, извършвана от жалбоподателката не представлявала независима икономическа дейност и доходите от нея не следвало да формират облагаем оборот.

Съгласно трайната съдебна практика консултантската дейност, при която изплащането на възнаграждението е обусловено и предпоставено от приемане на работата от възложителя, не представлява правоотношение сходно на трудовото по смисъла на чл. 3, ал.3, т.1 от ЗДДС и доходите от нея следва да се включват при формиране на облагаемия оборот. Така Решение №15482 от 15.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9806 / 2010г., Решение № 13102 от 22.10.2012 г. по адм. д. № 401/2012 на Върховния административен съд.

Неоснователен е доводът, че при формиране на облагаемия оборот по смисъла на чл. 96, ал.2 ЗДДС, следвало да се взема предвид нетният приход от извършваните доставки, тоест сумата, с която била заверена сметката на жалбоподателката, след приспадане на данъка по ЗДДФЛ и дължимите суми 6 за осигуровки.

Съгласно чл. 96, ал.2 ЗДДС: „Облагаемият оборот е сумата от данъчните основи на извършените от лицето доставки“.