Акт от 16.05.2019, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е № 194 гр.Стара Загора, 16.05.2019 год.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публичното заседание на тринадесети май през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: при секретаря Албена Ангелова и в присъствието на прокурора

, като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА адм.дело

№ 53 по описа за 2019 год, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.1xx и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ във връзка с чл.4, ал.1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ и чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба от ЕТ „В.М.“ със седалище и адрес на управление от гр. Стара Загора, кв. „Железник“, ул. „Загорка“, № 31, вх. „0“, ап.13, уточнена с молба вх.№ 983/ 25.02.2019г, против Акт за установяване на задължение по декларация /АУЗД/ № 63260/ 13.09.2018г., издаден от ст. инспектор в отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара Загора, потвърден с Решение № 63260/ 29.11.2018г на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара Загора.

В жалбата са изложени оплаквания срещу оспорения АУЗД, които се свеждат до съображения за издаването му при допуснати нарушения на материалния и на процесуалния закон. Жалбоподателят поддържа, че определянето на размерите на определения данък върху недвижимите имоти /ДНИ/ и такса битови отпадъци /ТБО/ не почива на реална основа, както и че не е съобразено с разпоредбите на чл.60, ал.1 от Конституцията на РБ и чл.66 от ЗМДТ. Счита ДНИ за определен с неясни параметри в нарушение на законодателството, а по отношение на ТБО намира за неясно защо не е „разбита по пера“. Направено е искане начислените й местни данъци и такси да се съобразят със законодателството.

В представено писмено становище по делото вх.№ 1263/12.03.2019г моли задълженията към общината да бъдат отчетени като на физическо лице.

Ответникът по жалбата – Директор на

Дирекция „Местни приходи" при Община Стара Загора, чрез процесуалния си представител по делото старши експерт С., оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, съображенията, изложени в мотивите на Решение № 63260/ 29.11.2018г на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара Загора. Моли съда да отхвърли жалбата срещу обжалвания АУЗД и да присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 100лв.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи следната фактическа обстановка:

С декларация по чл.14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти вх. № 6372/ 25.06.2010г. /л.25-28/ жалбоподателят в настоящото производство ЕТ „В.М.“***, е декларирал придобит с констативен нотариален акт №86, том ІІІ, рег.№6276, дело № 327 от 19.12.2002г. /л.29/ недвижим имот – комплексен обект IV-1 - площ IV114-стопанска дейност в т.и услуги по договор за отстъпено право на строеж, представляващ обект за стопанска дейност-търговски обект – буква Г, съгласно удостоверение за данъчна оценка и утвърден на 26.04.1993г от Община Стара Загора архитектурен проект, находящ се в гр.Стара Загора, ж.к.“Железник“, ул.“Пионерска“ № 4 на партерния етаж на комплексен обект към блок V-12, със застроена площ 30 кв.м. В нотариалния акт е посочена данъчна оценка на имота в размер на 7775.50лв. За този имот е подадена и декларация по чл.17, ал.1 от ЗМДТ за дължимия данък върху недвижимите имоти вх.№ 29/ 24.01.2003г с посочена отчетна стойност 7 775.50лв / л.392-395/.

След извършена проверка по чл.107, ал.3 от ДОПК от орган по приходите при Община Стара Загора, е издаден АУЗД № 63260 от 13.09.2018 г. от старши инспектор в отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара Загора /л.22/, с който по отношение на ЕТ „В.М.“ са установени задължения за ДНИ и ТБО относно посочения по-горе недвижим имот, заедно с лихвите за забава към 13.09.20018г.: ТБО за 2015г в размер на 187.36лв главница и лихва в размер на 57.66лв; ДНИ за 2015г. в размер на 77.62лв. главница и лихва в размер на 23.89лв; ТБО за 2016г в размер на 177.03лв. главница и лихва в размер на 36.52лв; ДНИ за 2016г. в размер на 73.34лв. главница и лихва в размер на 15.13лв.;

ТБО за 2017г в размер на 176.07лв главница и лихва в размер на 18.46лв; ДНИ за 2017г. в размер на 72.94лв. главница и лихва в размер на 7.65 лв.;

АУЗД № №

63260 от 13.09.2018 г е връчен на ЕТ „В.М.“ на 08.10.2018г., съгласно представената по делото обратна разписка - известие за доставяне /л.23/. В нормативно установения срок по чл.107, ал.4 от ДОПК е обжалван по административен ред пред Директор на Дирекция „Местни приходи" при Община Стара Загора с жалба вх.№ 10-84-78/ 22.10.2018г /л.21/. Основното искане е да бъде спазен чл.67 от ЗМДТ и дължимите местни ДНИ и ТБО да бъдат преизчислени като на физическо лице. АУЗД е потвърден изцяло с Решение № 63260/ 29.11.2018г на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Стара Загора, в което са изложени подробни мотиви по оплакванията на жалбоподателя, включително е направено изчисление за 2015г, 2016г и 2017г и е посочен поотделно размерът на задължението за всяка една от услугите, за които се дължи ТБО - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.

По делото са представени и приети като доказателства във връзка с реалното предоставане на услугите по сметосъбиране и сметоизвозване Заверено копие на Договор №1204/03.06.2013 г. за сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане на чистотата на местата за обществено ползване в Община Стара Загора, ведно е приложенията към него- Приложения А, Б; Образци А, Б, В, Г, Д и Е; Заверено копие на Договор №1983/29.08.2016 г. за събиране и транспортиране на неопасни отпадъци от населените места на Община Стара Загора до Регионален център за управление на отпадъците-с.Ракитница, до депо „Мандра баир“ или други съоръжения за третиране на отпадъци на територията на община Стара Загора, зимно и лятно почистване и поддържане на територии за обществено ползване, разделно събиране и транспортиране на биоразградими отпадъци от зелени площи, паркове, градини, домакинства до компостираща инсталация на територията на Община Стара Загора.; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 01.2015 г.- І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 02.2015 г.- Ічаст, II част и III част;

Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 03.2015 г.- І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 04.2015 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 05.2015 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 06.2015 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 07.2015 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2015 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 09.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 10.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 11.2015 г.- I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 12.2015 г.-І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 01.2016 г.- I част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 02.2016 г.- І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 03.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 04.2016 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 05.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 06.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 07.2016 г. - I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2016 г. /от 01.08.до 28.08.2016 г. - I част и II част;

Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за периода 29.08.2016 г. - 30.09.2016 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 01.10.2016 г. - 31.10.2016 г. – І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 11.2016 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 12.2016 г. - І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 01.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 02.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 03.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 04.2017г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 05.2017 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 06.2017 г. - I част и II част;

Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 07.2017 г.- I част и II част;

Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 08.2017 г. - I част и II част;

Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 09.2017 г.- І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 10.2017 г. - І част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи па заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 11.2017 г. - I част и II част; Заверено копие на Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи в Община Стара Загора за месец 12.2017 г. - І част, II част и III част; Заверено копие на Разрешение за поставяне №13/13.06.2013 г.; Заверено копие на Протокол №23/12.06.2013г. от заседание на ЕСУТ; Заверено копие на Схема за разполагане на съдове за събиране на отпадъци на гр. Стара Загора; Заверено копие на Обяснителна записка; Заверено копие на Предписание №187/12.03.2013г. на РИОСВ-Стара Загора; Заверено копие на Акт за общинска собственост №00571/04.10.1999г. ведно със скица; Заверено копие на Акт за публична общинска собственост №17328/02.10.2017 г. ведно със скица - 2 бр.; Заверено копие на Акт за общинска собственост №00573/04.10.1999 г. ведно със скица; Заверено копие на Разрешение за ползване №СТ-05-1319/19.08.2016 г. от ДНСК; Копие на Разпечатка на картографски данни от Google Maps- 1 стр.; Заверено копие на Заповед №10-00-2445/29.10.2014 г.; Заверено копие на Заповед №10-00-2392/30.10.2015 г.; Заверено копие на Заповед №10-00-2322/31.10.2016 г.; Заверено копие на Решение №627/19.05.1999 г. за преименуване на улица в кв. Железник по Протокол №51/19.05.1999г.; Заверено копие на Решение №1xx2/27.11.2014 г. на Общински съвет Стара Загора по Протокол №38/27.11.2014г. ведно с План-сметка – 2 бр.; Заверено копие на Решение №65 по Протокол №5/17.12.2015 г. на Общински съвет Стара Загора ведно с План-сметка-2бр.; Заверено копие на