Решение № 1424 от 05.10.2026, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1424 гр. Пловдив, 05.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Доника Ил. Тарева - Пехливанова при участието на секретаря Вера П. Узунова като разгледа докладваното от Доника Ил. Тарева - Пехливанова Административно наказателно дело № 20265330202971 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш Серия СС № 0041694, с който на П. Г. П., ЕГН: **********, в качеството на законен предствител на „Патрикон проект“ ЕООД, ЕИК: 208222510 е наложена глоба в размер на 25.56 евро за нарушение на чл. 21, ал. 3, вр. чл. 21, ал. 1 ЗДвП.

В жалбата и в откритото съдебно заседание се сочат конкретни пороци на ЕФ и се моли за неговата отмяна. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна взема писмено становище за неоснователност на жалбата. Претендира разноски.

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

ОТНОСНО СРЕДНАТА СКОРОСТ И ПРИНЦИПИТЕ ЗА НЕЙНОТО

ИЗМЕРВАНЕ:

1

Неоснователно е възражението, че по делото било изцяло непроследимо по какъв начин е измерена средната скорост след приспаднат толеранс, тъй като на нито едно от снимковите изображения не била отчетена скорост.

Отчитането на скорост, на което и да било от снимковите изображения не е необходимо, като това възражение не държи сметка за същността на института на средната скорост.

Съгласно дадената в т.76 от ДР на ЗДвП легална дефиниция: "Средна скорост" е скоростта, с която пътно превозно средство изминава за определено време определен участък от пътя, установена с автоматизирано техническо средство или чрез система за секционен контрол на средната скорост.“

Според т. 77 от ДР на ЗДвП: „ Система за секционен контрол на средната скорост" е одобрена и проверена съгласно Закона за измерванията система за измерване на средната скорост на превозно средство в определен участък от пътя. Системата използва камери, монтирани в началото и края на участъка. Всяко превозно средство се класифицира и се идентифицира както на влизане, така и на излизане, а идентификационната информация е придружена от точни времеви подписи заедно с времето за изминаване на разстоянието, на базата на което се изчислява средната скорост. Ако средната скорост на дадено превозно средство е по-висока от разрешената в контролирания участък, системата генерира информация за нарушението. Цифровото доказателство за нарушението включва снимки на автомобила от момента на влизане и излизане, както и метаданни.“ Съгласно публикуваното на публично достъпния сайт на национално тол управление https://bgtoll.bg/content/files/2025/07/30/35d643eba7981cddcd7ea5d0c80ac84b.pdf / указание ( от което е изготвена служебна разпечатка, приложена по делото) за принципите на действие на системата за секционен контрол на средната скорост: „Системата за секционен контрол на средната скорост е предназначена за контрол на скоростта на моторни превозни средства (МПС) чрез изчисляване на скоростта, получена от разделянето на разстоянието между две стационарни контролни точки (СКТ) на измереното време, за което МПС преминава между тези две контролни точки съгласно формулата: V = d / (T2-T1) km/h“, където Времето T1 e 2 астрономическото време, в което МПС е засечено от ANPR камерата на СКТ А. Времето T2 e астрономическото време в което МПС е засечено от ANPR камерата на СКТ Б. Времената T1 и Т2 са с точност до 1/10 s.

Разликата между Т2 и Т1 дава информация за измереното време, за което МПС изминава фиксираното разстояние d.“

ОТНОСНО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

ЕФ е издаден за това, че: на 26.04.2026 г., в 18: 12 часа, на Път А-1 Цалапица, км 107+663, посока на движение от Радиново към Цалапица с МПС Шкода Суперб вид ЛЕК АВТОМОБИЛ с рег. № ******** е извършено нарушение на правилата за максималната средна скорост в участъка от км 118+599 до км 107+663. Разрешена скорост 140 км/час. Засечена наказуема скорост след 3 % приспаднат толеранс -155 км/час. Нарушението е установено и заснето със Системата за секционен контрол на средната скорост № 20052-200212.

Съдът намира, че така изложената във ЕФ фактическа обстановка се доказва по несъмнен начин от доказателствата по делото по следните съображения:

От извършената служебна справка на публично достъпния сайт на Национално тол управление https://www.bgtoll.bg/vaprosi-i-otgovori/srednaskorost/wim се установява, че отсечка Радиново-Цалапица е сертифицирана и включена в националната мрежа на сертифицираните отсечки за секционен контрол на средната скорост.

Сертифицирането на отсечката и пускането й в експлоатация именно към датата на вмененото нарушение е видно: на първо място от публикувания на сайта на АПИ списък със сертифицирани отсечки: https://www.bgtoll.bg/vaprosi-i-otgovori/srednaskorost; а освен това и от представения протокол за техническа проверка № 444-СГ-ИСИС/04.11.2025 г. на системата за измерване на скоростта за процесната сертифицирана отсечка, чиято дата предшества датата на вмененото нарушение.

В този смисъл е и изричното отбелязване в писмо Вх. № 89182/14.09.2026г. на Председател на БИМ, в което е удостоверено, че датата на сертифициране на всяка конкретна отсечка съвпада с датата 3 на премината първоначална проверка от компонентите, които я изграждат.

Процесът по сертифициране на отсечките, подобно на процесът по поставяне на пътни знаци В26, представлява отделна административна процедура, която подлежи на контрол по реда на АПК, но не и на инцидентен контрол за законосъобразност в процеса по ЗАНН.

Така Решение № 531/20.03.2023 год. на Административен Съд - Пловдив по КАНД № 65/2023 г., Решение № 1426/21.7.2022г. на Административен Съд - Пловдив по КАНД № 1088/ 2022 г., Решение № 1063/10.06.2022 г.

Административен Съд - Пловдив по КАНД № 743/2022 Решение № 1060/10.06.2022 г. Административен Съд - Пловдив по КАНД № 744/2022, Решение № 1026/07.06.2022 год.на Административен Съд – Пловдив, по КАНД № 748/2022, Решение № 986/31.5.2022г. Административен Съд Пловдив, по КАНД № 948/ 2022 г. и десетки други.

От приложената по делото справка за сертифицирана отсечка се установява, че конкретно отсечката Радиново - Цалапица е със измерена и сертифицирана дължина 10936 метра.

От приложеното Удостоверение за одобрен тип се установява, че нарушението е заснето със система Kapsch VRX-35000 ANPR, която е сертифицирана за секционен контрол на средната скорост и в процесния пътен участък се състои от две точки 20051 /Радиново/ и 20211 /Цалапица/.

Системата Kapsch VRX-3500 ANPR е преминала през съответните технически изпитвания, които удостоверяват годността й вярно и коректно да провежда секционен контрол на средната скорост, включително и като извършва синхронизация на времето на включените компоненти, което става автоматично- без намесата на оператор. Протоколите за техническо изпитване са общодостъпни на сайта на АПИ, както следва: https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/d0df97239a6fde819dbb5743452dbdbf https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/a737f3f48ac3ed6d45e0843b8f9f2d49. https://www.bgtoll.bg/content/files/2025/08/25/e224e747451e4162e3d86fbd20c1edef След успешното техническо изпитване и сертифициране на системата е издаден знак за одобрен тип средство за измерване на средна скорост № 5327, който е общо достъпен на публичния сайт на Национално тол управление https://bgtoll.bg/content/files/2025/08/05/9206776db907b6235c7ff1a30ab6893a.pdf 4

Характеристиките на одобрения тип са видни на публично достъпния сайт на

БИМ: https://e-bimlegacy.bim.government.bg/bg/Information/Information/DeviceTypeDetails? identifier=f9NuvZ3UMKw%3D

От представените от Национално тол управление два броя протоколи за установяване годността за приемане на СКТ се доказва надлежното въвеждане в експлоатация конкретно на двете контролни точки с идентификационни номера 20051 /Радиново/ и 20211 /Цалапица/, които касаят процесния пътен участък, като датата на въвеждането в експлоатация предшества датата на вмененото нарушение.

От представените от Национално тол управление два броя протоколи от метрологична проверка № 348-СГ-ИСИС/25.08.2025 г. и № 347-СГИСИС/25.08.2025 г. се установява техническото съответствие на камерите в двете контролни точки с одобрения тип и обстоятелството, че и двете отговарят на изискванията на раздел XXVI от Наредба за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол.

Извършената метрологична проверка е първоначална, като не е изтекъл едногодишния срок съгласно т.31 от Заповед № А-616/11.09.2018 г. на председателя на

ДАМТН

(публично достъпна на сайт https://www.damtn.government.bg/wp-content/uploads/2019/02/z-616-11-9-18.pdf ), поради което последваща проверка не е била необходима.

Така Решение № 2114 от 10.11.2021 г. по к. адм. н. д. № 2165 / 2021 г. на XXIV състав на Административен съд - Пловдив, Решение по КНАХД № 20247180700286 / 2024 на Административен съд-Пловдив.

Представените от Национално тол управление два броя протоколи от метрологична проверка установяват техническото съответствие на камерите с одобрения тип и в двете посоки на контрол:

-от Цалапица към Радиново, като в тази посока наименованието на системата е 20211-20051, където цифрите 2021 и 2006 означават номерата на стационарните контролни точки (СКТ), както следва 2005 (Радиново) и 2021 (Цалапица), а цифрата 1 след тях е указание за посоката на заснемане, а именно от Радиново към Цалапица;

До този несъмнен извод се достига при съпоставка на протоколите за техническа проверка № 348-СГ-ИСИС/25.08.2025 г. и № 347-СГ5

ИСИС/25.08.2025 г. с двата броя карти за сертифицирана отсечка и двата броя протоколи за установяване годността за приемане на СКТ2021_DAP_ALL и 2005_DAP_ALL.

От представеното статично изображение ID:е93758 се установява, че процесният автомобил е преминал през начална точка за контрол 2005 /Радиново/ на 26.04.2026г. в 18:08:33.09 ЕЕТ (източно европейско време). Изричното посочване в горния ляв ъгъл на снимка на номера на стационарната контролна точка 2005 (съгласно приложения и обсъден вече протокол за установяване годността за приемане на СКТ- 2005_DAP_ALL) представлява гаранция, че заснемането отразява именно преминаването на автомобила през посочената точка за контрол, въпреки липсата на отразени GPS координати в статичното изображение (каквото изискване за посочване на GPS координати в статичното изображение в приложимата нормативна база всъщност липсва.)

От представеното статично изображение ID: d06426 се установява, че процесният автомобил е преминал през крайна точка за контрол 2021 /Цалапица/ на 26.04.2026г. в 18:12:16.238 ЕЕТ (източно европейско време). Аналогично на гореизложеното следва да се приеме, че изричното посочване в горния ляв ъгъл на снимката на номера на стационарната контролна точка 2021 (съгласно приложения и обсъден вече протокол за установяване годността за приемане на СКТ- 2021_DAP_ALL) представлява гаранция, че заснемането отразява именно преминаването на автомобила през посочената точка за контрол.

Във връзка с представените статични изображения следва да се отбележи, че съгласно чл. 167а ЗДвП те представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговия регистрационен номер, датата, часа, посоката на движение.

При съобразяване на горното, се налага извод, че сертифицираната отсечка с дължина от 10936 метра е измината за 3 мин, 43 секунди от процесното МПС, което се получава като от часа на преминаване на МПС през крайната точка на контрол по сертифицираната отсечка се извади часа на преминаване през началната точка.

При прилагане на общата формула от физиката v=s/t (скоростта е равна на пътя делено на времето) или на разгърнатата формула, посочена в 6 указанията от сайта на НТУ (която макар и при използване на различни буквени означения, по същество е идентична) се получава един и същи извод, че средната скорост след приспадане на толеранса от -3% , посочен в протокола за метрологична проверка, се получава 155 км/час след закръгляне по ноторно известните правила на математиката към цяло число се получава точно средната наказуема скорост от 155км/час, отразена в ЕФ.