Решение № 4302 от 04.11.2025, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 4302

Стара Загора, 04.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - III състав, в съдебно заседание на двадесет и осми октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ИРЕНА ЯНКОВА

При секретар ПЕНКА МАРИНОВА като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 20257240700754 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 и следващи от ДОПК.

Образувано е по жалба Г. И. Р., с [ЕГН], с постоянен и настоящ адрес: гр. Казанлък, [жк], вх.А, ап.12, срещу Ревизионен акт (РА) № Р-16002423003737-091-001/01.04.2025г., поправен с РА №П-16002425062826-003-001/03.04.2025г., издадени от Р. Б. М. - Н-к сектор, възложил ревизията и Б. П. Т. на длъжност Главен инспектор по приходите –ръководител на ревизията в ТД на НАП Пловдив, потвърден с Решение № 187/16.06.2025 г. на Директора на дирекция „ОДОП“ гр.Пловдив при ЦУ на НАП, с който е установена отговорността на жалбоподателката по чл. 19, ал. 2 от ДОПК за невнесени публични задължения на "“Юг Р.“ ЕООД – в несъстоятелност, [ЕИК], понастоящем заличено от ТР, както следва: 1. за корпоративен данък за периода от 01.01.2017г. до 31.12.2018 г.; 2. за данък добавена стойност за периода от 01.12.2017 г. до 31.12.2018 в размер на 8257,79 лева главници и лихви – 6340,02 лева.

В жалбата се изразява несъгласие с констатациите на органите по приходите и определените с РА задължения. Твърди се, че в хода на ревизията са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и принципи, поради изтекъл срок по чл.109, от ДОПК. Незаконосъобразно производството е провеждано, спирано и възобновявано от лица, които нямат правомощия за това. В хода на ревизията не били събрани и проверени твърдени от нея факти, че дружеството се е управлявало изцяло от Р., а не от нея, по силата на дадено пълномощно, както и относно това кой е бил краен получател на теглени суми и за какво са били теглени те. Освен това не било разграничено какви суми са били теглени от нея и какви - от Р.. Твърди, че теглените суми не били използвани за лични нужди, а за задължения на дружеството. РА бил необоснован и неправилно било посочено наименованието на дружеството „ Юг Р. “ ЕООД. С Решение №521 от 29.12.2023 г. по дело № 618/2023 г. на Окръжен съд град Пловдив, на основание чл. 632 от ТЗ било открито производство по несъстоятелност на „Юг-Р.“ ЕООД. С Решение №124 от 17.03.2025 г. по горното дело, съдът бил прекратил производството по несъстоятелност, поради непоискано възобновяване на основание чл. 632, ал. 4 от ТЗ, като от отбелязване върху решението било видно, че то било влязло в сила от 26.03.2025 г. Със същото Решение съдът е постановил заличаване от Търговския регистър на „Юг-Р.“ ЕООД. Отговорността на собственика, управителя или пълномощника на дружеството можело да се ангажира само за непогасени задължения на съответно дружество. Към момента на издаване на на оспорения ревизионен акт не е било налице публично задължение на дружеството, за което да се ангажира отговорността й, тъй като обсъжданите в оспорения РА задължения били погасени по силата на закона, доколкото не са били предявени в производството по несъстоятелност. Релевира доводи, че ако задължението на главния длъжник бъде погасено, то това задължение е заличено и по отношение на третото лице. По отношение на него задължението, което вече не съществувало не можело да бъде търсено, установявано и събирано. Приходната администрация не била извършила процесуални действия в производството по несъстоятелност, свързани с предявяване пред съда по несъстоятелността на съществуващите вземания, сред които е и спорното или не й били известни такива действия, нито били описани в РД или РА. Твърди се, че не били налице всички кумулативно изискуеми предпоставки на чл. 19, ал. 2 от ДОПК за ангажиране на отговорността на ревизираното лице за задълженията на дружеството. По тези съображения се иска отмяна на оспорения РА и присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът – директорът на дирекция "ОДОП" – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител, в депозираната молба оспорва основателността на жалбата и иска тя да бъде отхвърлена. Счита издадения РА за правилен и законосъобразен по съображенията, изложени в потвърдителното решение по чл. 155, ал. 1 от ДОПК. Претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение на основание чл. 161, ал. 1, изр. последно от ДОПК в размер на минималното възнаграждение за един адвокат, съгласно чл. 8, ал. 2, вр. с чл. 7, ал. 2, т. 5 от Наредба № 1 за възнагражденията за адвокатска работа.

Старозагорският административен съд, като взе предвид становищата на страните и след преценка на събраните по делото писмени доказателства, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна по следните съображения:

От данните по делото е видно, че Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16002423003737-020-001/23.06.2023 г., издадена от Р. Б. М. на длъжност началник на сектор „Ревизии“ при ТД на НАП Пловдив, упълномощена със Заповед № РД-09-1979/30.09.2021 г., Заповед № РД-09-789/13 05 2022 г и Заповед № РД-09-783/13.05.2022 г. е възложена ревизия на Г. И. Р. за установяване на отговорността й по чл. 19 от ДОПК за несъбрани публични задължения на "Юг Р. ЕООД за: ДДС за данъчни периоди от м.12/2017 г. до м.12/2018 г.; за корпоративен данък за периода 01.01.2017 г. - 31.12.2018г. като е определен срок за приключване на ревизията до 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Същата е връчена на 18.07.2023 г., лично на ревизираното лице със ЗИЗВР № Р-16002423003737-020-002/13.10.2023г. и ЗИЗВР № Р-16002423003737-020-003/17.01.2025 г. е продължен срокът за приключване на ревизията до 18.02.2025 г. Със Заповед № Р-16002423003737-023-001/13.11.2023 г. ревизията е спряна на основание чл. 34, ал 1, т. 2 от ДОПК, а със Заповед № Р-16002423003737-143- 001/15.01.2025 г. е възобновена За резултатите от ревизията е издаден Ревизионен доклад № Р-16002423003737-092-001/04.03.2025 г., срещу който е подадено възражение вх. № 54-16-2712/21.05.2025 г.

Органите по приходите са разгледали възражението и след като са го приели за неоснователно, са издали ревизионен акт № Р-16002423003737-091-001/01.04.2025 г., поправен с РА №П-16002425062826-003-001/03.04.2025 г.

Ревизионният акт е обжалван по административен ред пред директора на дирекция "ОДОП" – Пловдив който с Решение №1187/16.06.2025г. го е потвърдил.

В хода на ревизията е установено, че “ Юг Р.“ ЕООД е учредено на 14.09.2015 г. Регистрирано е по ЗДДС на 25.07.2016 г. и дерегистрирано на 25. 07.2019 г. Едноличен собственик на капитала и управител била Г. И. Р., а от 15.01.2019 г. управител на дружеството е Ю. Р. Р.. Ревизиращият екип е установил, че дружеството няма декларирани недвижими имоти и превозни средства. Няма регистрирани МПС.На „Юг Р.“ ЕООД е извършена ревизия за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2018 г., приключила с издаване на PA № Р- 16002419005057-091-001/05.03.2020 г., който е обявен за нищожен с Решение № 13578 от 13.12.2024 г. на ВАС, отразено в данъчно осигурителната сметка (ДОС) на дружеството на 13.01.2025 г. Декларираните приходи в подадената ГДД по чл. 92 от ЗКПО са 190 457,30 лв за 2017 г., за 2018 г. няма подадена ГДД по чл. 92 от ЗКПО.

При проверка на данъчно – осигурителната сметка на "Юг Р.“ ЕООД е установено, че дружеството има непогасени задължения в следните размери: невнесен КД за 2017 г 5 672,04 лв, съгласно ГДЦ по чл. 92 от ЗКПО № 2400И023 8376/22.01.2018 г, деклариран и невнесен ДДС по СД по ЗДДС за данъчните периоди от м. 04 до 09.2018 г. общо 2 586,05 лв, в т.ч. 496,00 лв за периода 01. 04.2018 г. – 30.04.2018 г., 458,80 лв за периода 01.05.2018 г. – 31.05.2018 г., 784,78 лв. за периода 01.07.2018 г. – 31.07.2018 г., 378,62 лв за периода 01.08. 2018 г. - 31.08.2018 г. и 467,85 лв за периода 01.09.2018 г. – 30.09.2018 г.

Задълженията на „Юг Р." ЕООД са установени във връзка с подадени от упълномощено лице от управителя на дружеството ГДД по чл. 92 от ЗКПО за 2017 г., СД по ЗДДС. За принудителното им събиране било образувано изпълнително дело № *********/2018 година. „Юг Р." ЕООД не притежава недвижими имоти, няма вземания от банки или други доставчици на платежни услуги. След анализ на събраните доказателства е прието, че „Юг Р.“ ЕООД не притежава имущество включително авоари по банкови сметки, които да послужат за обезпечение на публичните му задължения. Публичният дълг е категоризиран от публичния изпълнител като "трудно събираем“.

С Протокол за присъединяване на документи от друго производство № Р- 16002423003737-ПГ1Д-001/29.09.2023 г. за целите на ревизията са присъединени Протокол № П-16002422173949-073-001/28.02.2023 г. ведно с доказателствата от приключила проверка на Г. Р.. При проверката от лицето са изискани всички документи относно участията й в търговски дружества, в т.ч. „Юг Р.“ ЕООД, договори за управление и контрол, за счетоводно обслужване на дружеството, декларация за основна дейност на дружеството, вкл. данни за притежавани активи, парични средства, зает персонал, стопанисвани обекти (под наем и/или собствени) и др. документи за получени суми от „Юг Р.“ ЕООД. В отговор на искането РЛ е представило писмени обяснения, в които е посочено, че от основаването на дружеството до 11.01.2019 г. е собственик и управител на дружеството. Съпругът й - Ю. Р. Р., реално е управлявал дружеството, съгласно предоставено му пълномощно от 28.11.2016 г. В периода от 01.01.2017 г.-31.12.2018 г. е била в майчинство и не е полагала трудова дейност. Ю. Р. Р. е лицето, издавало и подписвало договори, фактури от името на дружеството. Счетоводната отчетност през този период се е водила от лицето М. М.. От м.10.2018 г. дружеството не извършва дейност, поради финансови затруднения, а от 11.01.2019 г. Ю. Р. Р. е управител на „Юг Р." ЕООД.

Установено е ,че дружеството е оперирало със следните банкови сметки: BG70BUIB98881049917100 в Обединена българска банка (ОББ) АД, открита на 20.04.2017 г. и закрита на 31.07.2018 г., BG64UBBS80021066632640 в ОББ АД, открита на 05.02.2018 г. и закрита на 20.06.2018 г., BG28UBBS88881000933290 в ОББ АД, открита на 01.08.2018 г. и BG42CECB979010G1351100 в Централна кооперативна банка (ЦКБ) АД, открита на 16.09.2015 г. и закрита на 16.11.2017 г.

Във връзка с изпратени искания за представяне на информация от трети лица до ЦКБ АД и ОББ АД е установено, че:

От сметката, открита в ОББ освен, че са извършени разплащания с контрагенти на „Юг Р.“ ЕООД (клиенти и доставчици) са теглени и пари в брой на каса, както от Г. И. Р., така и от Ю. Р. Р.. За ревизирания период постъпилите суми от клиенти са в общ размер на 63 557,29 лв. за 2017 г. и 3 019.89 лв. за 2018 г. Изтеглените суми на каса или АТМ от посочените две лица са в размер на 31 970,00 лв. за 2017 г. и 1 900,00 лв. за 2018 г.

Движението по сметката, открита в ЦКБ се състои в разплащане между контрагенти (клиенти и доставчици) и теглене на пари от АТМ. Общите постъпления за 2017 г. са 89 470,00 лв. Изтеглените суми на каса от Г. И. Р. и от Ю. Р. Р. са в размер 50 970,00 лв. за 2017г.

Въз основа на данните е прието от ревизиращите органи, че Р., в качеството й на собственик и управител на дружеството, е теглила парични средства от банковите му сметки на каса и от АТМ, които са отклонявани от нея и не са използвани за погасяването на задълженията. Същевременно, дружеството е разполагало с парични средства по банковите сметки, с които е могло да покрие тези задължения. Според ревизиращите Г. Р. и упълномощеното от нея лице към 31.12.2017 г. са изтеглили от банковите сметки на дружеството суми в размер общо на 82 940 лв., а през 2018 г. - 1 900,00 лв., за които не са налице доказателства, че са постъпили в патримониума - касата, на дружеството и че с тях са извършени плащания, свързани с икономическата дейност на същото. Същевременно, след изтеглянето на сумите към края на 2017 г. имущественото състояние на „Юг Р.“ ЕООД силно се влошава.