Решение № 2 от 10.01.2024, Районен съд - Кубрат

РЕШЕНИЕ

№2 гр. Кубрат, 10.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КУБРАТ, I - ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Албена Д. Великова при участието на секретаря Вера Люб. Димова като разгледа докладваното от Албена Д. Великова Гражданско дело № 20233320100399 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по искове с правно основание в разпоредбите на чл.

266, ал. 1 ЗЗД и чл. 79 от ЗЗД, вр. с чл. 120 ЗОП.

Ищецът „МАГНИТ ПОЛ ПОЙНТ“ ЕООД, вписано в Търговския регистър, воден от Агенцията по вписванията с ЕИК 131142130, със седалище и адрес на управление: *** представлявано от В. П. П. – управител чрез пълномощник адв. М. И. от САК с адрес по чл. 51 ГПК: *** твърди, че на 10.08.2022 г. между дружеството и Община Кубрат е възникнало правоотношение по договор за обществена поръчка с предмет: предоставяне на консултантски услуги по проект на Община Кубрат по процедура: 7.020 – Енергийна ефективност „Реконструкция, ремонт, оборудване и/иил обзавеждане на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност“ по мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони за периода 2014-2020 г.“.

Уговорен бил срок на договора – от получаване на уведомителното писмо от възложителя за стартиране на дейностите, но не по-късно от 31.10.2022 г., с краен срок на изпълнение 25.11.2022 г. Твърди, че страните комуникирали съгласно чл. 35, ал. 1 и ал. 2 от договора – чрез изрично посочени електронни адреси.

След проведена комуникация между страните и отправени последно от ищеца електронни съобщения на 07.12.2022 г., 08.12.2022 г. и на 15.12.2022 г., работната комуникация от страна на възложителя прекъснала. На 21.12.2022 1 г. ищецът получил Проект на споразумение за прекратяване на договора на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 от същия, считано от 15.11.2022 г. В споразумението бил посочен изрично текст, че „Договорът за обществена поръчка № 70/10.08.2022 г. не поражда финансови и други претенции между страните“.

Ищецът считайки, че е изправна страна по договора, заявява, че не е получил уговореното по същия заплащане, поради което на 07.03.2023 г. подал в РС–Кубрат заявление за издаване на заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК. По образуваното ЧГД № 175/2023 г. съдът е издал Заповед № 92/08.03.2023 г. за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК, срещу която в законния срок е постъпило възражение от Община Кубрат.

Като счита, че ответникът е неизправна страна по договора и не е изпълнил поетите от него задължения, ищецът моли съда да постанови решение, с което да осъди Община Кубрат да заплати на „МАГНИТ ПОЛ ПОЙНТ“ ЕООД гр. София сумите: 1/уговорената в чл. 7 от договора сума в размер на 12 000.00 лева с вкл. ДДС; 2/ неустойка по чл. 86 ЗЗД, считано от датата на подаване на заявлението по чл. 410 ГПК – 07.03.2023 г. до окончателното изплащане; 3/ неустойка в размер на 1200.00 лева, на основание чл. 92 от ЗЗД вр. с чл. 20 от договора. Претендира присъждане на сторените в настоящото и в заповедното производство разноски.

Ответникът Община Кубрат представлявана от М. Й. в качеството на временно изпълняващ длъжността кмет на общината депозира отговор, че така предявената искова молба е недопустима и неоснователна. Признава, че с ищцовото дружество са били в облигационноправни отношения, породени от сключения Договор № 70/10.08.2022 г. за обществена поръчка. В чл. 7, б. а от същия е било заложено авансово плащане в размер на 50% от цената в 10дневен срок след подписването му и получаване на уведомителното писмо от възложителя за стартиране на дейностите. За да изпълни задължението си да плати в изпълнение на чл. 8 от договора е следвало дружеството да представи фактура, както и отчет на изпълнение по реда на глава V от договора. Заявява, че и към датата на подаване на писмения отговор изпълнителят не е изпълнил задължението си по нито един от начините заложени в чл. 35 от съглашението. Приложената към исковата молба фактура от 17.11.2023 г. не е депозирана в Община Кубрат, не е осчетоводена и не е придружена с доказателства за депозирането й в общинска администрация, както и за нуждата от дължимото плащане. Поради това счита, че исковата претенция е неоснователна и недоказана и моли като такава съдът да я отхвърли.

СЪДЪТ, преценявайки събраните, по делото доказателства, по реда на чл. 12 от ГПК и чл. 235, ал. 2 от ГПК , приема за установено следното от фактическа страна:

На основание чл. 146, ал. 1, т. 4 от ГПК съдът е приел за безспорно и ненуждаещо се от доказване обстоятелството, че между страните на 2

10.08.2022 г. е сключен договор за обществена поръчка с предмет консултантски услуги по проект на Община Кубрат по процедура: 7.020 – Енергийна ефективност „Реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност“ по мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони за периода 2014-2020 г.“ срещу заплащането на възнаграждение.

От съдържанието на посочения договор е видно, че ищецът се е задължил срещу насрещната парична престация – уговорено възнаграждение в размер на 10 000 лева без ДДС или в размер на 12000 лева с ДДС, по поръчка на ответника да подготви необходимият набор от документи за кандидатстване на Община Кубрат по посочената процедура за подготовка на проектно предложение, проектантски услуги и формуляр за кандидатстване по програмата за т. нар. „енергийна ефективност“ – поставяне на фотоволтаици по покривни конструкции на сгради, които са общинска собственост. Уговорен бил срок на изпълнение на поръчката – считано от получаване на уведомителното писмо от общината за стартиране на дейностите, но не по-късно от 31.10.2022 г. до 25.11.2022 г. Страните постигнали съгласие в клаузата на чл. 7 от договора, че възложителят дължи авансово плащане в размер на 50% от цената в 10-дневен срок след подписване на договора и получаване на уведомителното писмо от възложителя за стартиране на дейностите; 25% от цената в 10-дневен срок след подготвяне и предаване на Заявление за подпомагане за кандидатстване с проект и окончателно плащане в размер до достигане на 100% от цената – в 10-дневен срок след официалното становище за одобрението на проектното предложение.

Изрично страните договорили, че възложителят е длъжен освен да заплати цената в размера, по реда и при условията на договора, да оказва съдействие на изпълнителя във връзка с изпълнение на поръчката, така и да му предостави и осигури достъп до информацията, необходима за извършване на услугите.

С клаузата на чл. 35, ал. 2 от договора страните постигнали съгласие относно начина на комуникация, като от страна на ответника било посочено лице за контакт А. А. – мл. експерт „Европейски проекти“.

Не е спорно, че с Уведомително писмо от 12.08.2022 г. възложителят е стартирал срока за изпълнение на дейностите по договора.

Видно от приложените към исковата молба писмени доказателства, неоспорени от ответната страна, между страните е започнала работна комуникация във връзка с изпълнение на договора – изпращани писма на посочените електронни адреси. Така на 15.08.2022 г. управителят на ищцовото дружество изпратил списък с документи, които са необходими по програмата за енергийна ефективност. На 02.11.2022 г. възложителят е посочил друго лице за контакт вместо А. А., а именно – К. Г., като е 3 предоставил и паролата, чрез която се осъществява достъп до профила на общината в единната система, чрез която се осъществява кандидатстването по процедура 7.020 – енергийна ефективност. Отново на 09.11.2022 г. управителят на ищеца е изпратил писмо, в което изисква списъка с документи необходими по мярката, като е посочил, че следва да ги получи 22 работни дни преди изтичане на крайния срок. На 08.12.2022 г. нова комуникация между страните, като управителят е отговарял на въпроси във връзка с мярката. Следващо писмо, отново изпратено от управителя на ищцовото дружество на 15.12.2022 г., се посочва, че ответникът не изпраща дейности, КСС и нищо свързано с проекта, а освен това не е преведена авансовата сума по договора. На 16.12.2022 г. отново ищецът е посочил, че не получава нужните документи по проекта, а лицето за контакт не вдига телефона и няма плащане.

На 21.12.2022 г. ответникът изпратил на електронната поща на ищеца писмо, към което е прикачено споразумение за прекратяване на Договор № 70/10.08.2022 г., с указания да го разпечатат, подпишат и подпечатат, след което върнат чрез Еконт за сметка на ответника.

По делото е представена проформа фактура № 0000000099/17.11.2022 г. издадена от ищеца по делото за заплащане на сума в размер на 6 000 лв. с ДДС, представляваща аванс по Договор № 70/10.08.2022 г., за която не се представиха доказателства да е била предявена за плащане от ответника.

На 07.03.2023 г. ищецът подал заявление за издаване заповед по чл. 410 ГПК. В образуваното ЧГД № 175/2023 г. по описа на РС–Кубрат е била издадена Заповед № 92/08.03.2023 г. за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК за сумите: 12 000.00 лева – дължимо възнаграждение по Договор за обществена поръчка № 70/ 10.08.2022 г. в полза на дружеството изпълнител, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на постъпване на заявлението в съда – 07.03.2023 г. до окончателното изпълнение; 240.00 лева – платена държ.такса и 800.00 лева – платено адв. възнаграждение.

В едномесечния срок от връчване на издадената заповед, Община Кубрат е подала възражение по чл. 414 от ГПК, поради което в изпълнение указанията на заповедния съд ищцовото дружество е подало настоящата искова молба.

По инициатива на ищеца са разпитани в качеството на свидетели П. М. и В. В. – адвокати, които по силата на рамков договор с ищцовото дружество сътрудничат на „Магнит Пол пойнт“ ЕООД, в случая по съответната мярка 7.020 – енергийна ефективност включително и по договори с други общини.

Така ищецът чрез управителя се обърнал към св. М. като специалист в областта на обществените поръчки, с опит при работа с ДФ „Земеделие“, която да консултира самата документация за обществената поръчка.

Образците на ценово, техническо ниво, самият проект за договор били изцяло нейно предложения, като комуникирала по имейл, както и по телефон с 4 лицето А. А..

От показанията на св. В. се установява, че на нея от страна на управителя на ищцовото дружество е било възложено да разработи проектно предложение, което включва попълване на формуляр за онлайн кандидатстване в системата ИСУН (Информационна система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България), да консултира подкрепящите документи дали те отговарят на изискванията по програмата, да изготви анализи, като напр. анализ на социално-икономическите ползи, документ, който следва да бъде приложен към конкретното предложение.

Консултациите изискват първоначално един списък изискуеми документи от общината, необходими, за да може да се определи допустимост на проектното предложение и да се дефинират отделните дейности, които то ще включва, след което продължава работата на консултанта по обосновка на всяка една дейност. Свидетелката посочва, че работата с „Магнит Пол Пойнт“ ЕООД досежно община Кубрат е започнала през месец септември 2022 г. и първоначалния срок на процедурата е бил до 22.12.2022 г., удължен впоследствие от ДФЗ с два месеца. Свидетелката комуникирала през офиса на ищцовото дружество и не е контактувала със служители на Община Кубрат.

Около двадесет дни преди първоначалния краен срок, през месец декември 2022 г. (след изтичане крайния срок на договора) ответникът променил паролата за достъп в ИСУН, която е била предоставена първоначално, за да се генерират онлайн документите и на практика към този момент е била попълнена необходимата документация и работата по кандидатстването на общината е била свършена на 90 %, тъй като оставали да се прикачат документите, които следва да предостави възложителя – разрешения за строеж, декларации, попълнени и подписани от кмета, становище от РИОСВ, количествени сметки от проектантите, проектите за самите фотоволтаични централи, които са обект на проекта, всички представляващи документи, изискуеми по процедурата, които самата община следва да осигури.