Решение № 2273 от 14.05.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2273 гр. София, 14.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: РОСИ П. МИХАЙЛОВА като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно наказателно дело № 20231110207104 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф. др Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, с което на основание чл. 53 от ЗАНН вр. чл. 117 от Закона за лечебните заведения за нарушение на чл. 69 от Закон за лечебните заведения на д-р Р. Л. В., с ЕГН **********, е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 300 (ТРИСТА) лева.

Недоволно от Наказателното постановление е останало санкционираниото лице д-р Р. Л.

В., което, чрез адв. К., го обжалва в срок. В жалбата до съда се твърди, че описаното в наказателното постановление нарушение не е доказано. Поддържа се, че при изписването на двете бебета документацията е била надлежно оформена и там са били записани правилните номера на гривните на двете новородени, като всяка майка се е подписала в История на новороденото, че получава бебе с номер, съответстващ на нейната гривна. Изразява се становище за недоказаност дали размяната на двете бебета е осъществена на територията на лечебното заведение. Твърди се, че мотивите в НП за противоречиви. Изразява се становище, че приетата за нарушена разпоредба на чл. 69 от Закон за лечебните заведения не съдържа конкретно правило за поведение, като не е установено какво конкретно нарушение е допуснал изпълнителният директор. Изразява се позиция, че това представлява съществено процесуално нарушение. Иска се отмяна на НП.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, представлява се от адв.

К., която поддържа вече изложените доводи в жалбата, пледира за отмяна на наказателното постановление и претендира разноски.

1

Въззиваемата страна е редовно уведомена, представлява се от юрк. П, който оспорва жалбата, моли да бъде потвърдено наказателното постановление като правилно и законосъобразно и претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства намира за установено следното:

Въз основа на извършена служебна проверка съдът счита, че при съставянето на АУАН и издаването на атакуваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения. НП е издадено от компетентен административен орган, спазена е формата за съставяне на АУАН и НП. Те обаче не съдържат всички необходими реквизити.

Обжалваното Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф. д-р Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, е издадено за това, че е извършено нарушение на чл. 69 от Закон за лечебните заведения, според който управителните органи на лечебното заведение ръководят и отговарят за цялата му дейност. Посочено е, че нарушението е извършено на 16.09.2022 г.- денят на изписване на новородените, когато не е осъществил вменените му с нормативната отговорности. уредба

В наказателното постановление не се съдържа конкретизация какви точно свои отговорности не е осъществил санкционираният субект и с коя/кои конкретни разпоредби на коя нормативна уредба/ кой нормативен акт са му били вменени.

Разпоредбата на чл. чл. 69 от Закон за лечебните заведения е обща и очертава правомощие на управителните органи на лечебните заведения да управляват лечебните заведения и да ръководят дейността им. Тази норма е бланкетна и съдъранието и следва да бъде запълнено с разпоредби, очертаващи конкретни права и задължения на управителнте органи. Въпреки просторното изложение на установените от наказващия орган обстоятелства, в обстоятелствената част на наказателното постановление също не е посочено кои конкретни свои задължения е нарушил жалбоподателят, с какви конкретни негови действия и бездействия е приел, че е извършено нарушението.

По изложените съображения съдът намира, че са нарушени императивните изисквания за съдържание на наказателно постановление, визирани в разпоредбата на чл. 57, ал. 1 т. 5 от ЗАНН – да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, както и на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН – да са посочени законовите разпоредби, които са били нарушени виновно.

Съдът намира, че посочените липси на задължително съдържание в наказателното постановление представляват съществено процесуално нарушение, тъй като това сериозно накърнява правото на защита на санкционирания субект.

По изложените съображение Наказателното постановление следва да бъде отменено.

2

С оглед изхода на делото жалбоподателят има право на разноски на основание чл. 64д, ал. 1 от ЗАНН, но доколкото липсват доказателства за извършването на такива, липсва основание за тяхното присъждане.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № НП - 33/28.04.2023 г., издадено от проф. д-р Р.Г. К. - изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, с което на основание чл. 53 от ЗАНН вр. чл. 117 от Закона за лечебните заведения за нарушение на чл.

69 от Закон за лечебните заведения на д-р Р. Л. В., с ЕГН **********, е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 300 (ТРИСТА) лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд София – град, в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му до страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

3