Решение № 15 от 05.02.2025, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 15 гр. Силистра, 05.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на деветнадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Росен Д. Костадинов при участието на секретаря Хрисиела Кр. Димитрова като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно наказателно дело № 20243420200765 по описа за 2024 година

Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят Н. П. П. с ЕГН ********** от гр.Силистра и със съгласието на П. С. П., негов баща и законен представител е недоволен от Наказателно постановление (НП) № 61/ 2024 от 16.09.2024 год. на Кмета на Община Силистра, поради което и го обжалва. Сочи се, че постановеното му наказание “Глоба” в размер на 200 (двеста) лева е незаконосъобразно и неправилно. Редовно призован за датата и часа на съдебното заседание, явява се лично и със своя родител.Развива съображения, че е невъзможно по закон да му се наложи подобно наказание, тъй като е непълнолетен, а така също, че не е извършил нарушението в което е обвинен.Моли за отмяна на НП.

Административнонаказващият орган (АНО) не се явява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо не взема становище.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното:

Административно наказателното производство е започнало със съставяне АУАН на Н. П. П. за извършено нарушение на чл.9 от Наредбата за опазване на обществения ред и чистотата на Община Силистра(НООРЧОС). На жалбоподателя е повдигнато обвинение за извършено административно нарушение, тъй като на 16.08.2024 год. около 20,30 часа в гр.Силистра, по бул.”Македония”, пред дом №72Б е извършвал непристойни прояви, изразяващи се в скарване и сбиване с В И. И. от гр.Силистра.

Жалбата е допустима, т. к. е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, разгледа по същество е основателна.

При съставянето на АУАН и издаване на НП са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са основание за отмяна.

1

Описаната в акта фактическа обстановка се установява единствено от показанията в качеството на свидетели на актосъставителя Ц. К. и колегата му И. Д.- служители на РУ-Силистра.

Същата не може да бъде проверена с други доказателствени средства, а се оспорва от жалбоподателя Н. П. П.. Полицейските служители не могат да конкретизират какво е участието на жалбоподателя във възникнали скандал. Свид.Ц.К. дава конкретика за поведение на други участници в конфликтната ситуация, но не и за жалбоподателя. Актове са съставени на всички присъстващи на место, които били отведени в сградата на РУ-Силистра.

При издаване на НП също е допуснато нарушение на процесуалните правила, което е основание за отмяна. АНО изцяло е възпроизвел фактическата обстановка от описаното в съставения акт.

Предвид събраните доказателства се налага извода, че НП е неправилно, предвид обстоятелството, че обвинението в извършване на административното нарушение не е доказано, в този смисъл неправилно е била приложена Наредбата.

Тежестта на доказване в административно- наказателното производство е у АНО. От показанията които дават полицейските служители не се установяват противоправни действия извършени от жалбоподателя с които да е нарушил обществения ред. В случая тъй като не е доказано, следва да се направи извода за липса на деяние което да представлява административно нарушение на чл.9 от Наредбата за опазване на обществения ред и чистотата на Община Силистра.

Освен това следва да се посочи, че по смисъла на, чл.26, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), административнонаказателно отговорни са и непълнолетните, които са навършили 16 години, но не са навършили 18 години, когато са могли да разбират свойството и значението на извършеното нарушение и да ръководят постъпките си. Законовата конструкция тук регламентира вменяемостта, което като правно понятие е уредено от Наказателния кодекс (НК) и е приложимо по силата на препращащата норма на чл.11 от ЗАНН. Нито в акта, нито в НП е описано, че нарушението е извършено от непълнолетно лице, което е могло да разбира свойството и значението на извършеното и да ръководи постъпките си. Актосъставителя и административнонаказващият орган (АНО), като не са описали, че нарушителя е действал като непълнолетен, който е могъл да разбира свойството и значението на извършеното и да ръководи постъпките си, са допуснали отклонение от процесуалните правила по чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, относно описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено с което са нарушили правата на Н. П.. Доколкото в ЗАНН (чл.84) няма особени правила се прилагат разпоредбите на Наказателно- процесуалния кодекс(НПК). Административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение, което основателно повдига въпроса по силата на препращащата норма, следвало ли е от този момент непълнолетния нарушител да ползва задължително защитник, така както е уредено от чл.94, ал.1, т.1 от НПК. Ето защо следва извода, че правата на Н. П. са нарушени, като този порок няма как да бъде саниран във въззивното съдебно производство.

Наложеното наказание „Глоба“ е неправилно и незаконосъобразно. Съгласно чл.15, ал.2 от ЗАНН по отношение на непълнолетните административното наказание глоба се заменя с обществено порицание. Като не е сторено горното АНО съществено е нарушил закона.Макар чл.63, ал.7, т.3 ЗАНН да е предвидил възможност за изменение на НП в подобна хипотеза, то предвид на горепосочените обстоятелства-недоказаност на административното обвинение и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, преценката на съда е, че са налице основания за 2 отмяна на санкционния акт.

Мотивиран от гореизложените съображения и на основание чл.63, ал.2, т.1 във вр.с чл.63, ал.3, т.1 и т.2 от ЗАНН Районен съд- Силистра

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 61/2024 от 16.09.2024 г. на Кмета на Община Силистра, като неправилно и незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________

3