Решение № 4297 от 16.04.2025, Административен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 4297

Варна, 16.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Варна - XXI състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти март две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА

При секретар АННА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдия ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА административно дело № 20247050703003 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр. с чл.54 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).

Образувано е по жалба на С. П. Л., [ЕГН], с адрес [населено място], [улица], ап. **, чрез адв. К. К. от АК-Варна, срещу извършено изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти /КРНИ/, обективирано в Уведомление изх. № 24-35152 от 19.11.2024 г. от Началника на СГКК Варна, изразяващо се във вписване на В. Д. Т., като съсобственик с дублиращи права върху имоти с идентификатори ***, ***, ***, ***, находящи се в [населено място], район *********, СО „*********“.

Жалбоподателят оспорва извършеното действие по вписване, като го счита за незаконосъобразно, извършено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила и противоречие с материалните разпоредби на чл. 53, ал. 2 и чл. 53а, т. 1 от ЗКИР. Счита, че договор за продажба на наследствени права от 28.01.1994г. не може да бъде титул за собственост на В. Т., въз основа на който да бъде вписан за ¼ ид. ч. от поземлените имоти, предмет на изменението на кадастралния регистър. Излага подробни аргументи по отношение собствеността на имотите. Сочи, че няма идентичност на имотите по площ и граница, каквото е изискването на чл. 53, ал. 2 от ЗКИР, а нормата е приложима само при настъпили изменения в кадастралните обекти след одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри. Твърди, че не са налице основанията за извършеното изменение на кадастралните регистри по реда на чл. 53а, ал. 1, т. 1 от ЗКИР. С решение № 7766/26.07.2024г. по адм. дело 2827/2023г. на Административен съд Варна е отменен изричен отказ на началника на СГКК – Варна, поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, включително и липса на фактически и правни основания за издаването на административния акт, поради което не е налице влязло в законна сила съдебно решение между страните по разрешен материалноправен спор за собственост. Моли за отмяна на действията на Началника на СГКК Варна по изменение на КРНИ за идентификатори ***, ***, ***, ***, обективирани в Уведомление изх. № 2435152-19.11.2024г. Претендира присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът – Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър, депозира писмено становище оспорва жалбата като неоснователна. Намира изложените от оспорващия твърдения за недоказани.

В съдебно заседание не изпраща представите.

Заинтересованата страна – В. Д. Т., оспорва жалбата като неоснователна. Сочи, че имотите, предмет на договора за продажба на наследствени права, са възстановени на правоприемниците на А. Н. по силата на отмяна на конфискацията, като част от отменената присъда на Народния съд преди приемането на всички реституционни закони, поради което процедурата по § 4к, ал. 8, т. 1 от ПЗР на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ не е поражда права, а само констатира и урежда документално връщането на собствеността. В представените от жалбоподателя заповеди изрично е посочено, че се издават на наследниците на А. Н., въз основа на влязъл в сила със Заповед № РД-12-7706-313/19.10.2012г. на Областния управител на област Варна за одобряване на ПНИ на местност „Боровец-север“. Договорът за продажба на наследствени права е вписан в Служба по вписванията и е следвало да бъде отразен още при създаването на ПНИ, който в последствие е интегриран в кадастралната карта. Моли за отхвърляне на жалбата.

Съдът, след като взе предвид представените по делото доказателства - по отделно и в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, приема за установено следното от фактическа страна:

Със Заповед № РД-18-73/ 23.06.2008 г. на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за територията на административен район „Аспарухово“ – Варна, община Варна, област Варна. Заповедта е публикуване в ДВ бр. 64/ 2008 г.

Предмет на производството е извършено чрез действие волеизявление на началника на СГКК – Варна по изменение на КРНИ на влязлата в сила КККР район „Аспарухово“ – Варна и вписване като съсобственик с дублиращи права на В. Д. Т. за имоти с идентификатори ***, ***, ***, ***, находящи се в [населено място], район Аспарухово, СО „Боровец-север“, район „Аспарухово“, община Варна.

Административното производство е започнало по молба вх. № 07-34777-24.11.2023г. до Служба по геодезия картография и кадастър /СГКК/ – Варна от В. Д. Т., заедно с приложените към него Договор за продажба на наследствени права на основание чл. 212 ЗЗД, вписан на 08.09.1994г., том 2, вх. рег. 419 и нотариален акт за продажба на имоти № ***, том **, дело № ****, вх. рег. **** от ******г. на Агенция по вписванията – Варна. Със заявлението си В. Д. Т. е отправил искане за вписване в кадастралния регистър въз основа на Договор за продажба на наследствени права.

С договор от 28.01.1994 г. за продажба на наследствени права на основание чл. 212 ЗЗД, вписан в Св-Варна на 09.02.1994 г. М. А. Н. продава на В. Д. Т. ¼ ид.част от цялото наследство на покойния си баща А. Н. С. за сумата от 30 000 /тридесет хиляди/ лева. Договорът е подписан в изискуемата по чл. 212, изр. второ ЗЗД писмена форма с нотариално заверени подписи.

С нотариален акт за продажба на имоти № ***, том **, дело № ****, вх. рег. **** от ***** г. на Агенция по вписванията – Варна М. А. Н. продава на В. Д. Т. следните недвижими имоти:

1. Залесена горска територия от 6,457 дка, в землището на [жк], местност „******“, представляващо [имот номер];

2. Поляна от 5,387 дка, в землището на [жк], местност „*******“, представляващо [имот номер];

3. Поляна от 18,239 дка, в землището на [жк], местност „*********“, представляващо [имот номер];

4. Залесена горска територия от 11,224 дка, в землището на [жк], местност „******“, представляващо [имот номер];

5. Залесена горска територия от 8,073 дка, в землището на [жк], местност „********“, представляващо [имот номер];

6. Нелесопригодна площ от 3,693 дка, в землището на [жк], местност „*******“, представляващо [имот номер];

7. Широколистна гора от 47,520 дка, в землището на [жк], местност „**********“, представляващо [имот номер];

8. Широколистна гора от 7,875 дка, в землището на [жк], местност „********“, представляващо [имот номер];

9. Широколистна гора от 6,997 дка, в землището на [жк], местност „**********“, представляващо [имот номер];

10. Широколистна гора от 18,998 дка, в землището на [жк], местност „********“, представляващо [имот номер];

11. Широколистна гора от 5,594 дка, в землището на [жк], местност „*********“, представляващо [имот номер];

12. Широколистна гора от 4,230 дка, в землището на [жк], местност „*********“, представляващо [имот номер];

13. Широколистна гора от 7,401 дка, в землището на [жк], местност „*********“, представляващо [имот номер];

14. Широколистна гора от 4,689 дка, в землището на [жк], местност „********“, представляващо [имот номер];

15. Широколистна гора от 269,996 дка, в землището на [жк], местност „*********“, представляващо [имот номер];

16. Широколистна гора от 31,960 дка, в землището на [жк], местност „********“, представляващо [имот номер];

17. Поляна от 14,510 дка, в землището на [жк], местност „*********“ , представляваща [имот номер].

Началник на Служба по геодезия картография и кадастър – Варна е изпраща уведомление изх. № 24-37265-29.11.2023 г. до А. Е. А. и В. Д. Т. на основание чл. 32 АПК за свързване на производствата по заявление с вх. № 07-34777/ 24.11.2023 г. от В. Т. и заявление № 05-12863/07.11.2023 г. от А. А.. В уведомлението се сочи се, че е налице висящо съдебно производство по гр. дело № 20233110102792/ 2023 г. по описа на Районен съд – Варна, образувано по молба за отмяна по чл. 237 и сл. АПК, което е индиция за спор за материално право по заявеното от В. Т. искане за вписване в КРНИ на ¼ ид. част по договор за продажба на наследствени права. Писмото съдържа уведомление за извършена промяна на КРНИ, състоящо се във вписване на А. Е. А. като съсобственик с дублиращи права на поземлен имот с [идентификатор], находящ се в с. о. „***********“ на основание чл. 53, ал. 2 от ЗКИР и чл. 53а ЗКИР, и изричен отказ за вписването на договор за продажба на наследствени права по заявление вх. № 07-34777/24.11.2023 г., поради непредставяне на доказателства за приключено административно производство по реда на § 4к, ал. 8, т. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ.

Срещу постановения отказ обективиран в писмо изх. № 24-37265-29.11.2023г. В. Д. Т. е подава жалба, по която е образувано адм. дело № 2827/2023г. по описа на Административен съд Варна.

С решение № 7766/ 26.07.2024г. по адм. дело № 2827/ 2023г., съдът отмяна отказа, обективиран в писмо изх. № 24-37265/ 29.11.2023г. в частта, в която се отказва вписване на договор за продажба на наследствени права. Административната преписка по заявлението е върната на административния орган, като са дадени изрични указания за отстраняване на недостатъците в заявлението и в приложените към него документи по реда на чл. 19, ал. 2 от Наредба № PД-02-20-4 от 11.10.2016 г. за предоставяне на услуги от кадастралната карта.

За да постанови този резултат, прието е от решаващия състав, че оспорения отказа е постановен при неизяснена фактическа обстановка, при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и при нарушение на материалния закон. От заявителя не са представени доказателства за наличие недвижими имоти в наследствената маса към момента на сключване на договор по чл. 212 ЗЗД. В административното производство пред Началника на СГКК – Варна не са представени документи, удостоверяващи индивидуализация на недвижимите имоти, включително чрез посочване на местоположението им и техните граници, то административният орган не е изяснил релевантните факти, съгласно чл. 35 АПК. Без да изиска отстраняване на нередностите по заявлението, административния орган издава изричен отказ, като в оспорваната част единствено се сочи, че не са представени доказателства за приключило административно производство по реда на § 4к, ал. 8, т. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ, без да са посочени кадастрални идентификатори, за които е постановен отказа и без да са представени доказателства, че имотите попадат в територия по § 4 ПЗР на ЗСПЗЗ. В нарушение на изискването на чл. 59, ал. 2, т. 4 АПК, в оспорваната част на отказа не са посочени фактическите и правни обстоятелства за издаването му, като от акта не става ясно какво е установил административният орган и въз основа на какви доказателства.

С писмо изх. № 20-36993-01.10.2024 г. началникът на СГКК – Варна до В. Д. Т., на основание чл. 30, ал. 2 от АПК и във вр. с чл. 19, ал. 2 от Наредба № РД-02-20-4-11.10.2026г. е от поискано от заявителя да отстрани нередовностите по заявлението, като представи документ, удостоверяващ индивидуализацията на недвижимите имоти, включени към наследствена маса към момента на сключване на договор по чл. 212 от ЗЗД. Съобщението е получено лично от Т. на 03.10.2024г.

С молба вх. № 07-32708-12.11.2024 г. В. Т. представя извадка от кадастрален регистър, индивидуализиращ 41 броя недвижими имоти. Моли да бъде вписан в кадастралния регистър за всички 41 имота, както и за ПИ с [идентификатор].

На 18.11.2024 г., на основание чл. 61, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 53, ал. 2 и чл. 53а, т. 1 от ЗКИР и постъпило в СГКК-Варна влязло в законна сила съдебно решение № 7766/26.07.2024г. по адм. дело № 2827/2023г. по описа на Административен съд Варна, Началника на СГКК [населено място] e изменил кадастралния регистър, като е вписвал в регистрите на собствениците на В. Д. Т. с дублирани права за ¼ ид. част от имоти с идентификатори ***, ***, ***, ***, въз основа на Договор № **, том *, рег. № * от *г., издаден от Служба по вписванията – Варна. За извършеното изменение Началника на Служба по геодезия картография и кадастър – Варна е изпратил Уведомление изх. № 24-35152-19.11.2024г. до адв. К. И. К., като пълномощник на С. П. Л..