Решение № 320 от 08.08.2023, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 320 гр. Стара Загора, 08.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на девети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -С.а при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С.а Административно наказателно дело № 20235530200997 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на И. М. А. против наказателно постановление № 23-1228-000115 от 10.02.2023г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се аргументи в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез своя повереник адв. С. Д. заявява, че поддържа жалбата и моли съда да я уважи. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт И.М. взема отношение по жалбата. Претендира заплащането на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

1

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С наказателно постановление № 23-1228-000115 от 10.02.2023г. на началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на нарушителя И. М. А. е наложено на основание чл. 183, ал. 5, т. 1 ЗДвП наказание глоба в размер на 100 лева за това, че на 22.10.2022г. около 10,06 часа в гр. Стара Загора, по ул. Ген. Столетов на кръстовището с бул. Княз Ал. Батенберг, в посока изток-юг, управлявал собствения си лек автомобил марка: ***, с рег.

№ ***, като не спрял /преминал/ на червен сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим на работа - нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.

Наказващият орган е посочил, че нарушителят е установен въз основа на попълнена на 05.01.2023г. декларация по чл. 188, ал. 1 ЗДвП.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН серия АД № 417438 от 05.01.2023г., съставен от мл. полицейски инспектор от Второ РУ - Стара Загора.

Според наказващия орган АУАН е издаден на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН във връзка с официален документ - писмо с рег. № 10-1114270/24.11.2022г. по описа на Община Стара Загора.

В хода на доказателства: съдебното следствие са приобщени следните

1. Писмо с изх. № 10-11-14270/24.11.2022г. по описа на Община Стара Загора, в което е посочено, че е установено нарушение, извършено на 22.10.2022г. в 10:06:43 часа с МПС марка: *, с рег. № *** , което се движи в посока изток-юг по ул. Ген. Столетов на кръстовището с бул. Княз Ал.

Батенберг в гр. Стара Загора и преминава на червен сигнал на светофарната уредба.

Към писмото са приложени:

- 1 бр. сведения от свидетеля Д. Д. В., началник звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора, който първи е установил извършването на нарушението и

- 1 бр. оптично устройство, съдържащо 4 бр. видеозаписи от 22.10.2022г. и 2 бр. снимка от същата дата, предявени на страните, които са от кръстовището на ул. Ген. Столетов с бул. Княз Ал. Батенберг в гр. Стара 2

Загора и касаят часовия диапазон от 10:05:49 часа до 10:07:28 часа.

Файл: 22.10.2022 г. 10_05_57 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 50.3 съдържа запис от камера, заснемаща западната страна на светофарната уредба, разположена на североизточния край на кръстовището.

От този файл е видно, че в 10:06:42 часа автомобил марка: *, модел: V 40, с рег. № ***** навлиза в кръстовището по ул. Ген. Столетов идвайки от изток и излиза от него в 10:06:46 часа по ул. Княз Ал. Батенберг в посока юг.

В същия този момент свети в червен цвят най-горното поле на светофарната уредба, разположена на югозападния край на кръстовището, който светлинен сигнал е насочен към водачите, които управляват превозни средства по ул. Ген. Столетов в посока изток-юг и е видим за тях. Малко преди това, в 10:06:37 часа този сигнал е бил жълт, а в 10:06:40 часа е станал червен.

Налице са още: Файл: 22.10.2022 г. 10_05_56 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 50.1; Файл: 22.10.2022 г. 10_05_58 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 50.2; Файл: 22.10.2022 г. 10_06_50 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера 50.4, всички отразяващи извършеното нарушение с лек автомобил марка: *, модел: V 40, с рег. № ***** от различни гледни точки.

2. Писмо с вх. № 9412/12.04.2023г. по описа на Районен съд - Стара Загора, към което са приложени схеми на проектната документация - схема на транспортните потоци, матрица на междинните времена, фази на регулиране, циклограма и интензивност на автомобиното движение, схема на организацията на движението, 2 бр. Светофарен контролер 50 - ул. Ген.

Столетов с ул. Княз Ал. Батенберг, Часови график, СП80 – ново.

3. Във връзка с техническата изправност на светофарната уредба и камерите, с които е установено нарушението са представени:

- разрешение за ползване № ДК-07-СЗ-13 от 03.02.2021г. на системата за управление на градски транспорт; протокол за установяване годността за ползване /образец 16/ от 29.01.2021г., констативен протокол от 08.06.2020г. за въвеждане в експлоатация на Системата за управление на градския транспорт, декларация за съответствие № 11.2019.12.03 от 03.12.2019г. и декларация за 3 съответствие № 39.2019.11.26 от 26.11.2019г.; Справка за режим на работа на контролер № 50 звено „Градска мобилност“ за периода от 00:00:00 часа на 22.10.2022г. до 23:59:59 часа на 22.10.2022г., Справка за режим на работа на контролер 50 ул. Ген. Столетов с бул. Княз Ал. Батенберг, Справка за сигналните програми на кръстовище 50 - ул. Ген. Столетов - ул. Княз Ал.

Батенберг;

- детайлна справка от електронен регистър „Сигнали горещи телефони“ на Община Стара Загора, от която е видно, че за периода от 00,00 часа на 21.10.2022г. до 23,59 часа на 22.10.2022г. са регистрирани множество сигнали за нередовности, но нито един от тях не касае процесното кръстовище в гр. Стара Загора, находящо се на ул. Ген. Столетов с бул. Княз Ал. Батенберг. От справката са видни номерата на постъпилите сигнали, заглавие и кратко описание, статус, дата и час на постъпване, дата и час на реакцията на сигнала, заявител на сигнала и др.

4. Свидетелство за регистрация част I на лек автомобил марка: ***, модел: ***, с рег. № ***, цвят: светло сив металик, от което е видно, че негов собственик е И. М. А..

5. Декларация за предоставяне на информация във връзка с разпоредбите на чл. 188 ЗДвП от 05.01.2023г., попълнена от И. М. А., от която е видно, че А. е декларирал, че на 22.10.2022г. около 10,06 часа лек автомобил с рег. № *** бил управляван от него.

6. Справка за нарушител/водач от 23.03.2022г., представена във връзка с личността на жалбоподателя.

7. Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е приета заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.

8. Във връзка с наведеното твърдение от жалбоподателя, че нарушението е извършено от сходен като регистрационен номер, цвят и форма автомобил са приобщени 2 бр. снимки - на л.а. марка: *, модел: * и л.а. марка: ***, модел: ***, с рег. № ***.

В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели Е. Г. Т. – актосъставител, Д. Д. В. и И. С. Б. - свидетели съответно по установяване на нарушението и съставяне на АУАН.

4

От показанията на свидетеля Д. В. се установява, че констатирал извършването на процесното нарушение при изпълнение на задълженията си като началник на Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора, преглеждайки камерите за контрол на трафика. От тях установил, че на 22.10.2022г. около 10,06 часа в гр. Стара Загора, по ул. Ген. Столетов, в посока изток-юг се движил лек автомобил марка: *, модел *, с рег. № ***** , който на кръстовището с бул. Руски навлязъл и преминал на забраняващ /червен/ сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим на работа. Това станало причина да подаде сигнал до компетентните органи. В писмото обаче погрешно посочил, че автомобилът е с рег. № ***. Преди делото и при повторно преглеждане на записите свидетелят установил, че регистрационният номер на автомобила, с който е извършено нарушението е *****.

Актосъставителят Е. Т. потвърждава, че му били изпратени документи и запис от системата за контрол на трафика от Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора. След като се убедил, че има извършено нарушение на ЗДвП - преминаване на червен сигнал на светофарната уредба, направил справка по регистрационния номер на лекия автомобил, посочен в писмото от Община Стара Загора. Установил собственика на същия – И. М. А., призовал го и когато последният се явил му предявил записите. А. попълнил декларация по чл. 188, ал. 1 ЗДвП, че на процесната дата той е управлявал автомоила си, след което му бил съставен АУАН.

Свидетелят по акта – И. Б. заявява, че актът бил съставен в негово присъствие и в присъствието на нарушителя, като последният не направил възражения при съставянето му, а попълнил декларация по чл. 188, ал. 1 ЗДвП. Свидетелят уточнява, че колегата му Т. и нарушителят отишли в друга стая да изгледат записите, а той не отишъл заедно с тях и не ги е гледал.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, разпитани в хода на съдебното следствие, тъй като същите са последователни, непротИ.речиви и съответстват на останалите доказателства по делото.

Съдът намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.

Съгласно чл. 40 ал. 1 ЗАНН актът за установяване на административно 5 нарушение се съставя в присъствието на свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на нарушението.

Когато липсват такива свидетели, законодателят в чл. 40, ал. 3 ЗАНН е предвидил актът да се състави в присъствието на двама други свидетели, като това изрично следва да бъде отбелязано в него.

Неспазването на това изискване представлява нередовност, при която е недопустимо да се издаде наказателно постановление, защото представлява гаранция за правото на защита на наказаното лице от най-ранния етап на административнонаказателното производство.

В конкретния случай актът е бил съставен в присъствието само на И.

Б., който бил свидетел единствено при съставянето му. Това се установява от показанията му, в които изрично заявява, че колегата му Т. и нарушителят отишли в друга стая да изгледат записите, а той не отишъл заедно с тях и не ги е гледал. От съдържанието на акта е видно, че в него подпис е положил само свидетелят Б..

Вторият свидетел по акта Д. Д. В., който е свидетел при установяване на нарушението, не е присъствал при съставянето на акта и съответно не го е подписал.

Водим от горното съдът прие, че е било допуснато нарушение на чл.

40, ал. 1, вр. с ал. 3 ЗАНН, което е от кръга на съществените.

В този смисъл са и решение № 279/16.10.2020г. по КАНД № 232/2020г. и решение № 229/23.06.2017г. по КАНД № 194/2017г., и двете по описа на Административен съд - Стара Загора.

Същевременно, съдът намира за несъстоятелни възраженията на въззиваемата страна, че АУАН е бил надлежно съставен по реда на чл. 40, ал.

4 ЗАНН - въз основа на официален документ - писмо с рег. № 10-116368/27.05.2022г. по описа на Община Стара Загора.

Според настоящия съдебен състав цитираното в наказателното постановление писмо с изх. № 10-11-14270/24.11.2022г. на Община Стара Загора няма характер на официален документ по смисъла на чл. 85 ЗАНН, вр. с чл. 93, т. 5 НК, а по-скоро на частен такъв, който има сигнална функция за извършено нарушение.

В този смисъл е и решение № 60/23.03.2023г. по КАНД № 306/2022г.

6 по описа на Административен съд - Стара Загора.