Решение № 17 от 09.03.2026, Районен съд - Свищов

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. Свищов, 09.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Теодора Б. Стоянова при участието на секретаря Василка Н. Лалова като разгледа докладваното от Теодора Б. Стоянова Административно наказателно дело № 20264150200027 по описа за 2026 година Жалба срещу Наказателно постановление № РД-05-49/13.11.2025 г. на Зам.Директор РЗИ Велико Търново.

Производството е образувано по жалба на С. Д. Г. против Наказателно постановление № РД-05-49/13.11.2025 г. на Зам.Директор на РЗИ – В елико Търново, с което на основание чл. 210, ал. 1 от ЗЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. за нарушение на чл.25, ал.3 т.1 от Наредба № 12 от 16 ноември 2018 г. за здравните изисквания к ъ м обществените перални. Недоволна от наказателното постановление е останала жалбоподателката и е депозирала жалба срещу него пред съда в законоустановения 7-дневен срок. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно и неправилно, издадено при съществени нарушения на административно- производствените правила. Моли за отмяна на атакуваното наказателно постановление. В съдебно заседание не се явява и не се представлява.

Наказващият орган, чрез адв.Д. счита,че наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Жалбата е подадена в срок , срещу подлежащ на съдебен контрол акт, 1 поради което и допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

След като обсъди събраните по делото гласни доказателства чрез разпита на свидетеля Л. Б. и актосъставителя И Д. и приложените и приети наказателно постановление, протокол от извършена проверка от 2 2.07.2025 г., покана, АУАН от 15.10.2025 г., известие за доставяне, разписка, съдът намира за установено следното:

На 15.10.2025 г. актосъставителят Д. е съставил акт за установяване на административно нарушение № АН-01-63/15.10.2025 г. срещу С. Д. Г. , в който е отразено, че при извършена инспекция по повод здравен контрол на 22.07.2025 г. в обект обществена пералня, находящ се в гр. * се е установило, че обектът се стопанисва от "А" ЕООД, представлявано от А.К.. Обектът представлява обществена пералня, работи и има достъп до него. В момента на проверката лицето С. Д. Г. , работеща на длъжност оператор е била на работното си място. Установено е , че работи в обекта без да е преминало задължителен периодичен медицински преглед от ОПЛ, или специалист вътрешни болести, който следва да се провежда веднъж годишно от датата на проведения първоначален преглед. Последната регистрация в личната здравна книжка за извършени задължителни медицински прегледи е от 4.07.2023г., с валидност до 4.07.2024г. В АУАН е посочено, че ще се представят протоколи от МЦ „А“ за задължителни медицински прегледи от интернист и дерматолот, с дати 4.07.2024г. и 4.07.2025г., но такива не са представени. Горецитираното крие риск за здравето на хората и е нарушение на чл.25, ал.3 т.1 от Наредба № 12 от 16 ноември 2018 г. за здравните изисквания към обществените перални Въз основа на така съставения акт, компетентният за това орган съгласно чл. 231, ал. 1 от ЗЗ, Зам.Директорът на РЗИ – Велико Търново , е издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл. 210, ал. 1 от ЗЗ на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. За компетентността на НО е приложена Заповед №РД15-1361/5.11.2025г. , с която е възложено на д-р КК- Зам.Директорът на РЗИ – Велико Търново да осъществява правомощията на Директор.

Жалбоподателят сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и необосновано. Счита, че не следва да носи отговорност като физическо лице, като същата би следвало да се носи от работодателя.

2

Като въззивна инстанция, настоящият съдебен състав следва да провери обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност.

Издаденият АУАН съдържа всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити, съставен е от компетентно лице съгл. чл. 231, ал. 1 от ЗЗ в присъствието на двама свидетели при съставянето му. Вр ъ ч е н е на нарушителя на 22.10.2025г. от служител на Община Свищов в присъствие на свидетел, като в акта са вписани прават а на нарушителя. Обжалваното НП съдържа всички изискуеми реквизити, изискуеми от чл. 57 от ЗАНН. Спазени са и сроковете по чл. 34 от ЗАНН.

В разпита си по делото актосъставителят Д . и свисетелката Б. потвърждават констатациите по акта. Заявяват, че при извършена проверка в процесната обществена пералня, жалбоподателката, която работила като оператор, и от представената лична здравна книжка са установили, че последната регистрация за извършени задължителни медицински прегледи е от 4.07.2023г., с валидност до 4.07.2024г., като през 2024г. и 2025г. такива ежегодни прегледи не са извършвани. По този повод бил съставен процесният акт. Съдът ползва гласните доказателства като обективни, логични и съответни на приетите по делото писмени доказателства.

При наличните по делото доказателства, съдът намира, че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка по извършване и установяване на административното нарушение е установена по безспорен и категоричен начин. Правилно наказващият орган е квалифицирал установеното поведение на основание разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от ЗЗ.

Посоченият законов текст въвежда отговорност за онзи, който извършва дейност в нарушение на здравните изисквания по този закон и нормативните актове по прилагането му. Здравните изисквания към работещите в обществени перални са регламентирани в Наредба № 12 от 16 ноември 2018 г. за здравните изисквания към обществените перални. В чл. 25. (1) он Наредбата е посочено, че Работещите в обществените перални подлежат на предварителни и периодични медицински прегледи и изследвания.

(2) Предварителните медицински прегледи и изследвания се провеждат преди постъпване на работа и включват:

1. преглед от общопрактикуващ лекар (ОПЛ) или от лекар - специалист 3 по вътрешни болести;

2. бактериологично изследване за носителство на шигели, салмонели, ентеропатогенни Ешерихия коли и коремнотифно носителство;

3. изследвания за чревни хелминти и протозои;

4.бактериологично изследване за стафилококово носителство.

(3) Периодичните медицински прегледи включват веднъж годишно:

1. преглед от ОПЛ или от лекар - специалист по вътрешни болести;

2. преглед от лекар - специалист по кожни и венерически болести.

(4) По епидемиологични показания, по преценка на ОПЛ и/или на лекар - специалист по кожни и венерически болести, в периодичните медицински прегледи могат да се включат и допълнителни прегледи и/или изследвания.

(5) Резултатите от извършените предварителни и периодични медицински прегледи и изследвания се съхраняват в обекта и се представят за проверка при поискване от контролните органи.

В случая при извършената проверка на 2 2.07.2025г. работодателят е представил здравна книжка на осъществяващия контрол държавен здравен инспектор Д., но в нея не са отразени извършени прегледи след 4.07.2023г., което е личен ангажимент на работника, с което е осъществила състава на вмененото й нарушение, дало основание за започване на административнонаказателното производство. В жалбата се твърди, че прегледи са извършени, но не са нанесени в здравната книжка. За това не са представени доказателства нито пред контролните органи, нито пред съда.

Извършеното нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, предвид обществените отношения, които са засегнати и характера на осъществяваната дейност, във връзка с извършването на която е констатирано нарушението, което крие риск за здравето на хората.

Размерът на определената глоба е определен в минималния такъв за нарушението- 100 лева./ 51,13 евро/

По изложените съображения, съдът счита, че следва да потвърди обжалваното наказателно постановление. Наказващият орган е претендирал разноски за адвокатско възнаграждение , съгласно списък. Относно 4 разноските, съгласно чл. 63д от ЗАНН-При този изход на делото разноски се дължат на наказващия орган, като видно от представения списък по чл.80 от ГПК ,същите са в размер на 210,00 евро -адвокатско възнаграждение.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № РД-05-49/13.11.2025 г. на Зам.Директор на РЗИ – Велико Търново, с което на С. Д. Г. с ЕГН **********, с адрес гр.** на основание чл. 210, ал. 1 от ЗЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 51,13 евро /100.00 лева/ за нарушение на чл.25, ал.3 т.1 от Наредба № 12 от 16 ноември 2018 г. за здравните изисквания към обществените перални, като законосъобразно.

ОСЪЖДА С. Д. Г. с ЕГН **********, с адрес гр.** да заплати на РЗИ – Велико Търново направените по делото разноски в размер на 210,00 евро адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Велико Търново в 14 дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________ 5