Решение № 1653 от 23.11.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1653 гр. Варна, 23.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20233110203853 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/.

В жалбата си до съда С. Х. С. ЕГН ********** чрез адвокат Н. С. от Адвокатска колегия гр.Варна посочва, че с наказателно постановление № 032300521/21.06.2023 г., издадено от И.А.И. – директор на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна /ДИТ-Варна/ на Т. било наложено наказание глоба в размер на 100 лева на основание чл.416 ал.5 вр.чл.413 ал.1 от Кодекса на труда. Счита наказателното постановление за незаконосъобразно и необосновано и постановено при съществени нарушения на процесуалните правила, като излага аргументи за това, поради което моли съда да постанови решение, с което да го отмени и да им присъди направените съдебно-деловодни разноски.

Въззивникът, редовно призован, не се явява лично и не се представлява в съдебно заседание. Преди съдебно заседание е постъпило молба от адвокат Н. С. за даване ход на делото в тяхно отсъствие, становище по същество, с молба за отмяна на наказателното постановление и присъждане на направените разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява в съдебно заседание. В придружителното писмо, с което е изпратена административнонаказателната преписка на съда, се моли съда да потвърди наказателното постановление като законосъобразно и правилно, да им бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение, а в случай на уважаване на иска заплащане на адвокатско възнаграждение в минимален размер.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Според удостоверение от Медивит-Т ЕООД гр.Варна/приложено заверено 1 копие/ въз основа на изпитен протокол № 1/20.07.2022 г. на С. Т. като управител на Интеркрюинг ТББГ ООД е извършено обучение по безопасност и здраве при работа съгласно раздел II от Наредбата.

На 16.01.2023 г. е сключен трудов договор № 61/приложено заверено копие/между Интеркрюинг ТББГ ООД и Д.Т.Н. за длъжност технически сътрудник със срок от 17.01.2023 г. до 17.07.2023 г.

На Д.Т.Н. е проведен първоначален инструктаж на 17.01.2023 г., видно от завереното копие от книга за инструктаж.

На 23.02.2023 г. около 18:30 часа е възникнало пътно транспортно произшествие с автобус № 31 на градския транспорт, с който се прибирала в дома си след работа Д.Т.Н.. В следствие на рязко спиране на автобуса Н. е паднала на пода на автобуса и е получила контузия на коляното. С линейка била откарана в Отделението за спешна помощ на МБАЛ Света Анна. Там били издадени фиш за спешна медицинска помощ/приложено заверено копие/ и амбулаторен лист № 11/23.02.2023 г. с отразени контузии на лява и дясна колянна става/приложено заверено копие/.

От изготвения от дежурния служител на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна Петър Симеонов протокол за пътно транспортно произшествие с пострадали лица № 301/23.02.2023 г./приложено заверено копие/ е видно, че произшествието е възникнало на 23.02.2023 г. около 18:25 часа на бул.Осми приморски полк между автобус Мерцедес с рег.№ В 0952 КР, собственост на Градски транспорт ЕАД и лек автомобил Мерцедес с рег.№ В 0854 ТК с пострадала Д.Т.Н. с контузии на ляво и дясно коляно.

На 24.02.2023 г. Н. уведомила управителя на Интеркрюинг ТББГ ООД Т. за възникналата злополука, посетила личния си лекар д-р К.З., който издал болничен лист № Е20230153886/24.02.2023 г./приложено заверено копие/ с диагноза контузия на коляното, причина – трудова злополука по чл.55 ал.2 от КСО за 10 дни домашно лечение от 24.02.2023 г. до 05.03.2023 г.

На 24.02.2023 г. С. Т. като управител на Интеркрюинг ТББГ ООД като осигурител подала Декларация № 1 за трудова злополука вх.№ 5101-03-54 в Териториално поделение Варна на Националния осигурителен институт/приложено заверено копие/, заведена като досие № 57, за трудова злополука с Д.Т.Н., назначена на длъжност технически сътрудник в дружеството на 17.01.2023 г. с квалификация на злополуката по чл.55 ал.2 от Кодекса за социално осигуряване/КСО/ с последици временна нетрудоспособност на Н..

На 24.02.2023 г. С. Х. С. като представител на осигурителя Интеркрюинг ТББГ ООД съставила Протокол за трудова злополука № 1/приложено заверено копие/ с пострадал служител на дружеството Д.Т.Н. на длъжност технически сътрудник.

С Разпореждане № 5104-03-62 от 31.03.2023 г. на Териториално поделение Варна на Националния осигурителен институт/приложено заверено копие/ декларираната злополука е приета за трудова злополука по чл.55 ал.2 от КСО. На 31.03.2023 г. С. Х. С. получила лично копие от разпореждането, видно от приложеното копие на разписка.

24.04.2023 г. Д.Т.Н. подала до Дирекция Инспекция по труда гр.Варна сигнал вх.№ 23044580/приложено заверено копие/ за допуснати нарушения от Интеркрюинг ТББГ ООД при прекратяване на трудовите правоотношения между тях.

На 12.05.2023 г. Р. М. Б. – старши юрист и Р.Н.П. – главен инспектор от 2

Дирекция Инспекция по труда гр.Варна, извършили проверка на Интеркрюинг ТББГ ООД в офиса на дружеството по спазване на трудовото законодателство . При проверката проверяващите установили, че Интеркрюинг ТББГ ООД като работодател не е документирал извънреден инструктаж по безопасност и здраве при работа по повод възникнал трудов инцидент с лицето Д.Т.Н., с което били нарушени разпоредбите на чл.16 ал.1 т.1 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд/наричана по-нататък Наредбата/.

При проверката била връчена Призовка № 855/12.05.2023 г./приложено заверено копие/ до Интеркрюинг ТББГ ООД в качеството на работодател да се яви на 16.05.2023 г. в ДИТ-Варна и да представи документи: трудови досиета на работещи и освободени лица, графици, присъствени форми, ведомости, правилници, призовката е получена на 12.05.2023 г. в 09:10 часа от Е.И.С. – организатор работа с клиенти.

Бил изготвен протокол за извършена проверка № ПР 2317874 от 31.05.2023 г. за извършена проверка на 12.05.2023 г. на Интеркрюинг ТББГ ООД/приложено заверено копие/, в който под № 1 е отразено нарушението. Копие от протокола е връчен на Т.Т. на 02.06.2023 г., който го подписал с възражения.

Към преписката е приложена идентификационна карта/приложено заверено копие/ за Интеркрюинг ТББГ ООД, че има нает персонал 1 брой, попълнена на 16.05.2023 г. от управителя С. Х. С..

На 02.06.2023 г. от Р. М. Б. – старши юрисконсулт в ДИТ-Варна бил съставен Акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 03-2300521/02.06.2023 г./приложен оригинал/ на С. Х. С. с месторабота Интеркрюинг ТББГ ООД за това, че видно от представените книги за инструктаж по образец не е документирала извънреден инструктаж по безопасност и здраве на труда при работа на работниците и служителите, в това число на Д.Т.Н. ЕГН ********** на длъжност „технически сътрудник“ в офис на дружеството, намиращ се в гр.Варна, ул.Софроний Врачански 6 партер, по повод възникнал трудов инцидент със същото лице на 23.02.2023 г.

Нарушението е извършено на 06.03.2023 г., когато лицето се е завърнало на работното си място и към който момент е следвало да бъде документиран извънреден инструктаж по безопасност и здраве при работа. Актосъставителката е квалифицирала нарушението по чл.16 ал.1 т.1 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. В АУАН като опис на писмените материали са записани: разпореждане НОИ, болничен лист, инструктажни книги, удостоверение за преминато обучение за провеждане но инструктаж по безопасност и здраве при работа от Светла Т.. АУАН е връчен на 02.06.2023 г. на С. Х. С., която записала като възражения: „Не приемам.

Подадено е възражение“ и получила копие от АУАН.

С наказателно постановление № 03-2300521/21.06.2023 г./приложен оригинал/, издадено от И.А.И. – директор на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна, са възприети изцяло фактическите констатации, изложени в акта за установяване на административно нарушение и при правна квалификация на нарушението по чл.16 ал.1 т.1 от Наредбата, било наложено на въззивника С. Х. С. административно наказание глоба в размер на 100 лева на основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.413 ал.2 от Кодекса на труда.

3

Като доказателства, потвърждаващи нарушението, в наказателното постановление са посочени: разпореждане НОИ, болничен лист, инструктажни книги, удостоверение за преминато обучение за провеждане на инструктаж по безопасност и здраве при работа ат С. Т..

От изготвената справка от Търговски регистър за дружеството Интеркрюинг ТББГ ООД и управителите е видно, че управители са Т.И.Т. и С. Х. С. с начин на представляване заедно и поотделно.

В съдебно заседание бе разпитана в качеството на свидетел актосъставителката Р. М. Б., която потвърди отразените в АУАН обстоятелства.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на свидетелските показания на Р. М. Б. и приложените и приети по делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателствени средства, подробно изброени по-горе.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

По гласните доказателствени средства:

Според свидетелските показания на актосъставителката Р. М. по повод постъпилата жалба в Дирекция Инспекция по труда Варна от Д.Н. извършили проверка на място в офиса на дружеството Интеркрюинг ТББГ ООД, представлявано от С. Х. С., където оставили призовка за откриване на административното производство. В последствие два или три пъти лично С. представила исканите документи. Касаело се за възникнал трудов инцидент по време на прибиране от работното място и е последвало лечение и ползване на болнични. Инцидентът бил признат за трудова злополука и в тази връзка при документалната проверка поискали да им се представят доказателства за проведен извънреден инструктаж. Определеното лице да провежда извънреден инструктаж - управителят на дружеството С. С. не е документирала такъв в изрична книга за това, за което съставила акта. Не си спомня от какъв вид е била трудовата злополука, била получено от служител с нараняване на крак. Съдът кредитира свидетелските показания на М., тъй като се подкрепят от писмените доказателствени средства.

По писмените доказателствени средства:

Съдът кредитира писмените доказателствени средства относно факта, че Д.Т.Н. е била служител на дружеството, че с нея е настъпила трудова злополука чл.55 ал.2 от КСО и че С. Х. С. е била длъжностното лице от дружеството, определено да извършва и документира инструктажите по безопасност и здраве при работа.

Съдът кредитира писмени доказателствени средства относно обстоятелствата, отразени в тях, като обективни, непротиворечиви и неоспорени от страните.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът, като взе предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

По допустимостта на въззивната жалба:

Наказателното постановление е връчено на С. на 05.08.2023 г., видно от разписката към него. Четиринадесетдневният срок за обжалване на наказателното 4 постановление изтича на 19.08.2023 г. , жалбата срещу него е подадена чрез адвокат Н.

С. в Районен съд Варна на 09.08.2023 г., видно от входящия номер върху нея. От приложения оригинал на пълномощно е видно, че С. Х. С. е упълномощила адвокат Н.

С. да обжалва наказателно постановление № 03-2300521/21.06.2023 г., издадено от директора на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна. Жалбата е подадена в установения от закона 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление, от надлежна страна и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.