Решение № 59 от 10.04.2024, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 59 гр. Петрич, 10.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в публично заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Сузана Ем. Полизоева при участието на секретаря Силвия Кирова като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно наказателно дело № 20241230200126 по описа за 2024 година Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по подадена от "Н.М." ЕООД, ЕИК*** жалба против наказателно постановление №42-0008880 от 06.12.2023г., на и.д. директор на РД“АА“ гр. С., издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение №339116/06.11.23г..

В жалбата се твърди, че НП е неправилно, незаконосъобразно, противоречи на материалния и процесуален закон, както и че нарушението за което е ангажирана отговорността е че дружеството не е изпълнило задължението да предостави необходимата информация от дигитален тахограф, монтиран на МПС, с рег. № ***, от категория №3, марка МАН ТГХ 18,480 БЛС, както и че в НП няма конкретика и достатъчна яснота относно твърдяното нарушение. Навеждат се доводи за малозначителност на деянието, като алтернативно приложение на нормите. Моли съда да отмени изцяло наказателното постановление.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирано за целта лице, отговаря на изискванията чл.48 от ЗАНН, във връзка с чл.320 НПК, поради което се явява процесуално допустима.

В открито съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява. Постъпило е становище от процесуалния представител, адвокат Пешев от БАК, който изцяло поддържа жалбата и прави искане за присъждане на адвокатско възнаграждение, като представя списък с разноски по чл.80 от ГПК.

Насрещната страна, редовно призована, не изпраща представител.

1

РП-Б., ТО - П. представител не се явява, не заемат позиция.

Настоящият съд, след преценка на всички събрани доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, намира жалбата за неоснователна, поради следните съображения:

По делото е безспорно установено, че на дружеството – жалбоподател била извършена комплексна проверка от длъжностни лица към Областен отдел "Автомобилна администрация" гр.Б. по повод която е и постановена заповед №РД-12-3518/31.10.2023г. на и.д. директор на РД“АА“ –С., сочеща екипа, който да извърши проверката-Е. Г.-инспектор отдел „Контрол“ към РД „АА“-С. и К. Р.- инспектор отдел „Контрол“ към РД „АА“-С. и период на проверката 01.09.2022г. до 01.09.2023г. с продължителността й от 31.10.23г. до 06.11.23г., както и заповед №РД-12-3519/07.11.2023г. на и.д. директор на РД“АА“ – С., удължаваща срока на проверката от 07.11.23г. до 07.11.23г..

Фирмата - превозвач притежава Лиценз на Европейската общност № 12446 от 09.10.2014г. за международен автомобилен превоз на товари. За проверката е съставен констативен протокол от 31.10.2023г. за извършена комплексна проверка за периода от 01.09.2022г. до 01.09.2023г. , като са приети следните нарушения:

1.Превозвачът е допуснал извършването на международни превози на товари на територията на ЕС с МПС-та с рег. №*** които не притежават валидно удостоверение за техническа изправност на ППС;

2. Превозвачът не представя за проверка съхранена и архивиране информация от дигиталните карти на водачите 16 броя водачи от приложения списък;

3.Превозвачът е допуснал извършването на международен превоз на товари на територията на ЕС от водача В.Г., който не притежава валидна карта за квалификация на водача;

4.Превозвачът не е извършил редовни проверки по отношение спазване изискванията на Регламент 561/2006г. на ЕП и съвета на А.А.;

5. Превозвачът не е извършвал редовни проверки за да се увери, че водачът А.А. е използвал правилно дигиталния тахограф;

6. Превозвачът не е уведомил ИААА за настъпила промяна в обстоятелствата, а именно продажба на МПС с рег. №***, като не е отписал от списъка на лиценза превозното средство;

7. Превозвачът не представя ЧМР-товарителница на МПС-та, вписани в лиценза на превозвача, като за така установените нарушения са дадени и конкретни предписания, обективирани в т.20 от Констативния протокол. За неговото съставяне е запозната Дианан Налджиева-упълномощено лице, която е подписала протокола и приключването на проверката.

Относно нарушенията предмет на акта се установяват от извлечение от картата на водача А.Н. на МПС, с рег. №*** изготвена на 06.11.2023г. в 15:45:47 обхващаща периода от 30.10.2022г. - 01.09.2023г.. С оглед 2 проверявания период започващ от 01.09.2022г. и приключващ с 01.09.2023г. включително, от представената справка извлечение е видно, че жалбоподателя не е представил извлечение обхващащо целия обследва период, а именно липсват данни от 01.09.2022г. до 30.10.2022г. по зададени параметри на справката, а по отчетени параметри, липсват данни за периода от 01.09.2022г. до 22.11.2022г.- 07:27 часа. От главните данни справка от тахографа на МПС се извлича информация, че управляваното МПС с рег.

№***, изготвена на 06.11.2023г. справка е оборудван с дигитален тахограф, тип:1381.1051000018, с производител-Continental Automotiv GmbH , и е със сериен Номер:0028443F, която информация е изискана при и по повод извършената проверка с известие с рег.№81-00-56-1100 от 19.09.2023г., т.3.4, чрез изрично известие до жалбоподателя и връчено на упълномощено лице Д.Н., чрез изрично пълномощно с рег.№6987/27.10.2022г. на нотариус с рег.

№503 при НК-Р.Й., на 09.10.2023г. в 10:30 часа, и констативен протокол за извършена комплексна проверка е съставен констативен протокол подписан от същото упълномощено лице, както и от свидетелските показания на актосъставителя и свидетеля на съставянето на акта за установяване на административното нарушение.

Актът за установяване на административно нарушение бил съставен от св. Е. Г. в присъствието на свидетеля К.Р. и представител на дружеството – Д.Н.-упълномощено лице и подписан от нея без възражения на 06.11.2023г..

Последствие, дружеството - жалбоподател не се е възползвало от законното си право и не е депозирало допълнителни писмени възражения в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно наказателната преписка е издадено наказателно постановление №42-0008880/06.12.2023г. от и.д. директор на РД "АА", С., с което на "Н.М." ЕООД, ЕИК*** е наложено на основание чл.104, ал.7, предл. последно от ЗАвП административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. за нарушение на чл. 91в, т.2, пр.2 от Закона за автомобилния превоз /ЗАвП/.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства - от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и свидетеля при съставяне на АУАН, както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.

Предвид установената по-горе фактическа обстановка, съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган с оглед постановените Заповед №РД-08-30 от 24.01.2020г. на министъра на транспорта ИТС и Заповед №315/18.08.2023г. на ИА“АА“ .

Съдът намира за не основателен доводът, изложен в жалбата за липса на задължителни реквизити по чл.42, т.3 и т.4 от ЗАНН в АУАН и по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН – в Наказателното постановление. Съдът констатира, че както в акта, така в постановлението е посочена дата на извършване на нарушенията, с което не са опорочени императивните изисквания на чл.42, т.3 от ЗАНН, 3 съответно чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Датата, посочена в АУАН и НП – 06.11.2023г. и мястото – в сградата на ОО "АА" Б. се свързват със съставяне на АУАН, като в него изрично се сочи и индивидуализира деянието, в което се е изразило същинското нарушение. В конкретния случай, видно от съдържанието на АУАН и НП, се сочи че се касае за извършена комплексна проверка за период от 01.09.2022г. до 01.09.2023г. е и съставен констативен протокол от 31.10.2023г. на превозвача жалбоподател, който извършва международен автомобилен превоз на товари с Лиценз на ЕИО №12446 от 09.10.2014г. за това че по повод именно комплексната проверка и в сочения период, при изрично връчено известие на пълномощно лице на 06.11.2023г. превозвачът не е представил при проверката на ООАА гр.Б. изисканата информация, касаеща извлечение от картата на водача А.И.Н за дигиталния тафограф, с конкретни сочени данни на тахографа, а именно: за МПС с рег.

№***, изготвена на 06.11.2023г. справка е оборудван с дигитален тахограф, тип:1381.1051000018, с производител-Continental Automotiv GmbH , и е със сериен Номер: 0028443F, която информация е изискана при и по повод извършената проверка с известие с рег.№81-00-56-1100 от 19.09.2023г., т.3.4.

От приложеното известие с рег.№81-00-56-1100 от 19.09.2023г., с което са изискани редица документи от превозвача става ясно, че са изискани свидетелството за управление на всички водачи управлявали ППС за периода на проверката 01.09.2022г.-01.09.2023г., като в т.3.4 изрично е описано, че следва да се представя тахографски листа, както и съхранени и архивирани данни от дигиталните тахографи и карти на водачите с цифрово криптиране в /DDD-формат/ за проверявания период. Като последният текст е удебелен /болтван/ с оглед да се наблегне и подчертае за изпълнителя за изпълнение.

Видно от представените и приложени към преписката документи, а именно : извлечение от картата на водача А.Н. на МПС, с рег. №*** изготвена на 06.11.2023г. в 15:45:47, обхващаща периода от 30.10.2022г.-01.09.2023г.. С оглед проверявания период започващ от 01.09.2022г. и приключващ с 01.09.2023г. включително, от представената справка извлечение е видно, че жалбоподателя не е представил извлечение обхващащо целия обследва период, а именно липсват данни от 01.09.2022г. до 30.10.2022г. по зададени параметри на справката, а по отчетени параметри, липсват данни за периода от 01.09.2022г. до 22.11.2022г.- 07:27 часа. От главните данни справка от тахографа на МПС се извлича информация, че управляваното МПС, с рег.

№***, изготвена на 06.11.2023г. справка е оборудван с дигитален тахограф, тип:1381.1051000018, с производител-Continental Automotiv GmbH , и е със сериен Номер:0028443F, която информация е изискана при и по повод извършената проверка с известие с рег.№81-00-56-1100 от 19.09.2023г., т.3.4, чрез изрично известие до жалбоподателя и връчено на упълномощено лице Д.Н., чрез изрично пълномощно с рег.№6987/27.10.2022г. на нотариус с рег.

№503 при НК-Р.Й., на 09.10.2023г. в 10:30 часа., Съдът възприема, че АНО правилно е направил своя извод, че са извършени гореописаните нарушения.

Така сторените изводи намират своята опора и в констативния протокол за 4 извършена комплексна проверка от който се установява от приложение №11, т.8 „Назначени водачи“, от която е видно че А.И.Н е в списъка за такива и притежава карта за квалификация №Р313633 от 07.02.2022г., като от т.9 „ППС-та с които се извършва дейността“ се сочи МАН ТГХ 18.480 БЛС, с рег. №***, с категория ППС- N3 с дигитален тахограф, с протокол за тахографски №01252616, с ограничена скорост и собствено такъв, а относно данни за водача в т.13.3 се сочи, че няма тахографски листове и същия има нарушения. Изрично в т.13.5. е отбелязано, че тахографските листове и пътни листове НЕ СЕ СЪХРАНЯВАТ според изискванията, а в т.13.6.

Информацията от картата на водача и от паметта на тахографа НЕ Е СВАЛЯНА и НЕ СЕ СЪХРАНЯВА съгласно изискванията на регламентираните срокове, също така в т.13.7 е посочено че тахогравските листове НЕ СЕ СЪХРАНЯВАТ съгласно изискванията на регламентираните срокове. На превозвача са сторени предписания във връзка с така направените изводи, както и да вземе отношение по констатираните нарушения.

В случая настоящият съдебен състав намира, че санкционираното нарушение е изцяло доказано по изискуемия се със закона начин и способи.

Посочената за нарушена разпоредба на чл.91в, т.2, предл.2 от ЗАвП регламентира, че: Превозвачите, ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните органи: т.2., пр.2 информацията, от картата на водача;