Решение № 377 от 21.08.2023, Районен съд - Ловеч

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 377 гр. Ловеч, 21.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, V СЪСТАВ, в публично заседание на втори май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА при участието на секретаря ПРЕСЛАВА СТ. ДИЧКОВА като разгледа докладваното от ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА Гражданско дело № 20224310101569 по описа за 2022 година

Отрицателен установителен иск с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.

Съдът е сезиран с искова молба, подадена от В. Т. Т., с адрес: гр. Ловеч, ул.“Ал.Стамболийски“№26, вх.А, ет.3, ап.8, Т. И. Т., с адрес: гр. Ловеч, ул.“Д-р Съйко Съев“№13, вх.А, ет.4, ап.15 и М. И. И., с адрес: гр. Ловеч, ул.“Д-р Съйко Съев“№13, вх.А, ет.4, ап.15, чрез адв. С. Л. от ЛАК, съд.адрес: гр. Ловеч, ул.“Д-р Съйко Съев“№13, вх.А, ет.4, ап.15 против ОБЩИНА – ЛОВЕЧ, с адрес: гр. Ловеч, ул.“Търговска“№22, представлявана от К. К. М.

Ищците излагат в ИМ, че са съсобственици на следните недвижими имоти:

1. Поземлен имот с идентификатор *** /четиридесет и три хиляди деветстотин петдесет и две, точка, петстотин и едно, точка тридесет и седем/ по КККР на гр. Ловеч, община Ловеч, обл. Ловеч, одобрени със Заповед РД-18-10/17.04.2007г. на Изп. директор на АГКК, последно изменение със заповед: няма издадена заповед за изменение в КККР, адрес на поземления имот: гр. Ловеч, п.к. 5500, с площ 4499 кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: друг вид нива, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: няма, при съседи: имоти с идентификатори: ***, ***, ***, *** и *** и

2. Поземлен имот с идентификатор *** /четиридесет и три хиляди деветстотин петдесет и две, точка петстотин и едно, точка, девет/ по КККР на гр. Ловеч, община Ловеч, обл.

Ловеч, одобрени със Заповед РД-18-l0/l7.04.2007г. на Изп. директор на АККК, с адрес на поземления имот: гр. Ловеч, п.к. 5500, с площ 4558 кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: друг вид нива, стар идентификатор: няма, при съседи: имоти с идентификатори: 43952.501. 9520,***,***,***,*** и

***.

Твърди се, че двата имота ищците са придобили на основание давностно владение и наследство от своя наследодател Т. М. И., с ЕГН: **********, починал на 08.01.2003г., акт за смърт № 0013/09.01.2003г., съставен в гр. Ловеч. Имотите са владени от Т. М. И. до смъртта му през 2003г. без никой да е оспорвал владението му. След смъртта му владението е 1 продължено от неговите наследници дъщерята В. Т. Т. - ищцата - и Иван Т. И. -синът, който е починал на 01.10.2021г. и оставил за свои законни наследници ищците Т. И. Т. и М. И. И.. Тъй като ищците не притежават документ за собственост за имотите си, предприели действия по снабдяване с нотариален акт по обстоятелствена проверка. При опит да се снабдят обаче с удостоверение, че имотите не са държавна собственост, им е издадено удостоверение с изх. № Р376/25.08.2016г. и удостоверение с изх. № Р-377/25.08.2016г. на областния управител на област Ловеч, от които е видно, че двата имота са били актувани с акт за държавна собственост № 936/02.02.1973г. и № 939/02.02.1973г., което ги препятствало да довършат започнатото производство по снабдяване с нотариален акт за собственост по обстоятелствена проверка.

Наведени са твърдения, че В. Т. И. и Иван Т. И. подали заявление до областния управител на област Ловеч, в резултат на което областният управител на област Ловеч издал удостоверение изх. № Р-636/16.12.2020г., от което е видно, че двата поземлени имота са отписани от актовите книги за имотите държавна собственост със Заповед № РД-08-111/08.12.2020г. на областния управител на област Ловеч и предадени на община Ловеч. Имотите са отписани на основание чл.

78, ал. 1 от ЗДС, чл. 108 от ППЗДС във връзка с § 42 от ПЗР към ЗИДЗОС по повод писмо вх. № към ДС-303 (2)/01.12.2020г. на кмета на община Ловеч. След отписването им община Ловеч е издала акт № 56127 за частна общинска собственост от 13.04.2021 г., вписан с вх. рег. № 2026 от 15.04.2021 г., вписан под № 33, том V, дело № 866 на Служба по вписванията- гр. Ловеч.

Ищците посочват, че от съдържането на АЧОС е видно, че той е издаден с правно основание чл. 2, ал. 1, т. 2 от ЗОС във връзка с § 42 от ПЗР на ЗИДЗОС и чл. 38, ал. 5 от ЗОС във връзка със Заповед № РД-08-111/08.12.2020г. на областния управител на област Ловеч. Отбелязват, че според записа в т. 4 от АЧОС „Местонахождение на имота", той представлява част от УПИ II в кв. 52 с отреждане „за 8-класно училище" и част от УПИ II и III в кв. 50 с отреден „за детска ясла" и „за детска градина" съгласно действащия ПУП на ж.к. „Съединение" -гр. Ловеч, одобрен със Заповед № 981/03.08.1970г.

Твърди се, че описаните поземлени имоти никога не са били собственост нито на държавата, нито на община Ловеч. Те не са отчуждавани от ищците, владени са от тях непрекъснато, явно и необезпокоявано лично от наследодателя Т. М. И. от 1940г. насетне, впоследствие от неговите наследници. Според ищците актовете за държавна и впоследствие за общинска собственост са издадени без правно основание. АДС от 1973г. не съдържа основание за придобиване на имота. Навеждат доводи, че доколкото държавата никога не е придобивала право на собственост върху имотите, то общината не е придобила същите на основание § 42 от ПЗР към ЗИД на ЗОС, тъй като те не са никога били в патримониума на държавата, за да преминат впоследствие по силата на закона в патримониума на община Ловеч.

Изтъква се, че имотите никога не са отчуждавани от ищците, не е заплащано обезщетение за тях и не е издавана заповед за отчуждаване. Сочи се, че вписаното в АДС основание за придобиването им от държавата е Заповедта за одобряване на действащия ПУП, по силата на която държавата не може да придобие право на собственост. Изтъкват, че планът няма отчуждително действие, а производство по отчуждаване не е провеждано.

Ищците излагат, че макар АЧОС да няма конститувно действие, а да е само констативен и от него да не възникват права за община Ловеч, той е доказателство, че ответникът община Ловеч оспорва правото на собственост на ищците върху двата имота, поради което за ищците възниква правния интерес от предявяване на настоящия иск .

В петитумната част на ИМ е отправено искане страните да бъдат призовани на съд и след като се убеди във верността на гореизложеното, съдът да признае за установено по отношение на ищците, че Община Ловеч не е собственик на 1. Поземлен имот с идентификатор *** /четиридесет и три хиляди деветстотин петдесет и две, точка, петстотин и едно, точка тридесет и седем/ по КККР на гр. Ловеч, община Ловеч, обл. Ловеч, одобрени със Заповед РД-1810/17.04.2007г. на Изп. директор на АГКК, последно изменение със заповед: няма издадена заповед за изменение в КККР, адрес на поземления имот: гр. Ловеч, п.к. 5500, с площ 4499 кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: друг вид нива, стар идентификатор: няма, номер по предходен план: няма, при съседи: имоти с идентификатори:

***, ***, ***, *** и *** и 2. Поземлен имот с

2 идентификатор *** /четиридесет и три хиляди деветстотин петдесет и две, точка петстотин и едно, точка, девет/ по КККР на гр. Ловеч, община Ловеч, обл. Ловеч, одобрени със Заповед РД-18-10/171.04.2007г. на Изп. директор на АККК, с адрес на поземления имот: гр. Ловеч, п.к. 5500, с площ 4558 кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: друг вид нива, стар идентификатор: няма, при съседи: имоти с идентификатори:

***, ***, ***, ***, *** и ***.

Претендирани са и направените разноски по делото.

В срока по чл.131 от ГПК ответната община е депозирала писмен отговор. Намира иска за допустим, но неоснователен и заявява, че го оспорва в цялост. Относно изложените в исковата молба твърдения, че ищците са собственици на процесните имоти, счита че не са представени доказателства, безспорно установяващи правото на собственост на ищците или на техния наследодател, а именно: Т. М. И., нито доказателства относно упражняване от тях или от наследодателя им на фактическа власт върху имотите, нито за намерението за своене на тези имоти са били надлежно манифестирани. Излага съображения, че възстановяването на собствеността се извършва с Решение на ОбС“З“, като в тези случаи административната процедура по възстановяване на собствеността на земеделски земи по ЗСПЗЗ приключва с издаване на Решение на Поземлена комисия.

Посочва, че от страна на ищците не е представено Решение на Поземлена комисия, относно възстановяване правото на собственост, съобразно статутът им на имот бивша земеделска земя, нанесена в помощния план, съгласно чл.13а, ал.1 и ал.2 от ППЗСПЗЗ с оглед обстоятелството, че до влизане в сила на регулационния план, имотите са били със статут земеделска земя. Предвид изложеното, счита че административната процедура по възстановяване на собствеността върху процесния имот на ищците не е проведена, поради което същите нямат правен интерес от предявяването на иска.

Ищците В. Т. Т., Т. И. Т. и М. И. И. не вземат лично участие в процеса, като се представляват от адв. С.Л.. Поддържат предявения иск и молят същия да бъде уважен, като претендират и сторените по делото разноски. Подробни фактически и правни доводи са развити в писмена защита.

Ответникът –Община – Ловеч се представлява от юрисконсулт Таня Т.а. Застъпва становище за неоснователност и недоказаност на предявения иск, като моли същият да бъде отхвърлен по съображения, изложени в писмена защита.

Съдът като съобрази становището на страните, събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

От представеното и прието по делото удостоверение за наследници с Изх.№ 1244 от 13.05.2016 г. на Община – Ловеч се установява, че Т. М. И. - б.ж.на гр. Ловеч е починал на 08.01.2003 г., като е оставил за свои наследници по закон ищцата В. Т.

Т./дъщеря/ и Иван Т. И./син/.

Съгласно приложеното удостоверение за наследници с изх.№ 3201/12.10.2021 г., Иван Т. И. е починал на 01.10.2021 г. и е оставил като наследници ищците М. И. И.

/съпруга/ и Т. И. Т. /син/.

Установява се, че през 2016 г. ищците предприели действия по снабдяване с нотариален акт по обстоятелствена проверка по отношение на процесните два имота. В тази връзка отправили искане до Областен управител на Област – Ловеч за снабдяването им с удостоверения, че имотите не са държавна собственост.

В отговор на отправеното искане са издадени удостоверение с изх.№ Р376/25.08.2016 г. и удостоверение с изх.№ Р-377/25.08.2016 г. на Областния управител на област – Ловеч, съгласно които за Поземлен имот с идентификатор *** по КККР на гр. Ловеч с площ 4 558 кв.м, незастроен, записан на н-ците на Т. М. И. и Поземлен 3 имот *** по КККР на гр. Ловеч с площ 4 499кв.м., незастроен, записан на н-ците н а Т. М. И. са съставени актове за държавна собственост съответно № 936/02.02.1973 г. и № 939/02.02.1973 г.

Съгласно удостоверение с Изх.№ КАО-10-119/19.07.2016 г., издадено от Община – Ловеч по заявление от н-ците на Т. И., Поземлен имот с идентификатор № *** по КККР на гр. Ловеч представлява Поземлен имот № 9, съгласно Помощен план на местност“Пладнището“, приет с Протокол №6/25.07.2005 г. и съответства на източната част от поземлен имот № 238 от кв.52 по предходния регулационен план на кв. Продимчец – гр.

Ловеч, одобрен със Заповед № 981/03.08.1970 г. и съответства на източната част от Поземлен имот № 165 по предподния регулационен план на кв. Продимчец – гр. Ловеч, одобрен със Заповед №3326/25.12.1928 г.

От удостоверение с Изх.№ КАО-10-120/19.07.2016 г. се установява, че Поземлен имот с идентификатор № *** по КККР на гр. Ловеч представлява поземлен имот № 37, съгласно Помощен план на местност „Пладнището“, приет с Протокол № 6/25.07.2005 г. и съответства на североизточната част от Поземлен имот № 238 от кв.55 по предходния регулационен план на кв. Продимчец – гр. Ловеч, одобрен със Заповед № 981/03.08.1970 г.

Със Заповед № РД-08-111–08.12.2020 г., издадена на основание чл.78, ал.1 от ЗДС, чл.108 от ППЗДС, във връзка с §42 от ПЗР към ЗИДЗОС, по повод писмо на Кмета на Община – Ловеч, Областният управител на област Ловеч е наредил да се отпишат от актовите книги за държавна собственост и предадат на Община – Ловеч процесните недвижими имоти, като заповедта да се отрази в актовете за държавна собственост и в съответните регистри по чл.106, ал.1 от ППЗДС.