Решение № 4217 от 20.03.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4217 гр. С, 20.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РЕН СЪД, 46 СЪСТАВ, в публично заседание на седми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КРАСЕН ПЛ. ВЪЛЕВ при участието на секретаря ЙОРДАНКА Г. ЦИКОВА като разгледа докладваното от КРАСЕН ПЛ. ВЪЛЕВ Гражданско дело № 20221110135714 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 145 и след. от АПК във вр. с чл. 11, ал. 4 от ППЗСПЗЗ

То е образувано по жалба на С. А. С., ЕГН ********** с адрес: АДРЕС против Заповед №РСТ22-РД56-20/05.05.2022г. на Кмета на СО - Р “С” , с която е одобрено Решение №1 по Протокол №2/25.03.2022г. на ПоС.но действащата Рна техническа комисия, назначена със Заповед №РСТ21-РД91-12/22.02.2021г. на кмета на СО Р „С“, изменена със Заповед №РСТ21-РД91-41/01.11.2021г. на кмета на СО Р „С“, а именно: Площта на бивш имот пл. №*****, кадастрален лист № 621 по помощен кадастрален план по чл. 13, ал. 1 от ППЗСПЗЗ на м. „У“, Р „С“ по графични данни съдържа: 5126 кв. м от които застроени 4780 кв. м.

Навеждат се доводи за незаконосъобразност и неправилност на административния акт.

Твърди се, че по-голямата част от процесния имот не е застроена и на основание чл.11, ал.4 от ППЗСПЗЗ следва да бъде определена, като незастроена. Сочи се, че върху имота няма изградени сгради с одобрени строителни книжа и същият е незастроен по смисъла на закона.

Кметът на СО - Р “С” е изразил становище за неоснователност на жалбата. Сочи се, че бившият имот попада в границите на урбанизирана територия, определена със Застроителен и регулационен план (ЗРП) за кв. 132 за м. „С град“, одобрен с Решение №1 по Протокол № 29/28.09.2001г. на СОС и ЗРП за кв. 133 на м. „С град“, одобрен с Решение №30 по Протокол № 32/10.12.2001г. на СОС. Съгласно действащия ЗРП за кв. 132 на м. „С град“, одобрен с Решение № 7 по Протокол № 29/28.09.2001 г. на СОС, бивш имот пл. № *****, кадастрален лист 621, попада в границите на:

1

-За УПИ I „за общежитие и КОО“ - 195 кв. м„ са изпълнени паркоустройствени и благоустройствени мероприятия, включително засаждане на декоративна дървесна растителност при изграждане на студентско общежитие бл. 41, а в улична регулация попадат 961 кв. м.

-Съгласно регулационен план за кв. 14, м. „С град“, одобрен със Заповед №2537 от 01.12.1967г. на заместник-министъра на архитектурата и благоустройството, част от бивш имот пл. №*****, кадастрален лист 621, попада в границите на УПИ I „комплекс от С общежития“, с площ 3624 кв. м. - изпълнени паркоустройствени и благоустройствени мероприятия, включително засаждане на декоративна дървесна растителност при изграждане на С общежития бл. 50 и бл. 51.

Прави се извод, че бившият имот пл. № ***** по помощен кадастрален план на м. „У“, спрямо действащите регулационни планове е разположен върху терени - предназначението, на които е с образователни цели, с реализирани сгради (общежития) на висшите училища, предоставени за управление на МОН, квартали с комплексно застрояване, при изграждането, на които са извършени комплекс от строителни работи и мероприятия - сгради, общежития, улици, тревни площи, обслужващи съоръжения на техническата инфраструктура.

Заинтересованите страни Г. П. К., С. П. К., Т. И. Д., Б. И. Д., С. В. А., Е. В. А.-Б., С.

А. А. – В., К. К. С., А. К. Сапунов и Г. А. П. не са взели становище.

След като взе предвид становищата на страните, събраните по делото доказателства и изявленията на страните, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

От приложеното в преписката Удостоверение за наследници изх. № РВТ22-УГ013791/29.03.2022 г. на СО – Р „Витоша“ се установява, че жалбоподателя С. А. С. е наследник по закон на А С С починал на 08.02.1959 г.

Със заявление до кмета на Р „С“ №94-С-89 от 04.05.20212 г. С. А. С. е поискал да му бъде изядено удостоверение по чл. 13 за имот, претедниран от наследниците с №1001 от помощния план на м. „У“.

В административната преписка се съдържа Удостоверение на основание чл. 13, ал. 5 от ППЗСЛЗЗ за ПИ пл. № *****, кадастрален лист № 621 по помощен кадастрален план по чл.

13, ал. 1 от ППЗСПЗЗ на м. „У“. Със същото Отдел „Устройство на територията, кадастър и регулация“ при СО - Р "С” удостоверява, че бивш имот пл. №***** е нанесен в помощния план по чл.13а, ал 1 от ППЗСПЗЗ на м. „У“, землище Д, гр. С, кадастрален лист 621 и е записан в регистъра на бившите имоти на името на А С. С - вх. №137, съгласно документ:

Договор за делба от 26.06. 1947 г., дял I, т.11. Бившият имот попада в границите на урбанизирана територия, определена със Застроителен и регулационен план (ЗРП) за кв 132 за м. „С град“, одобрен с Решение №7 по Протокол № 29/28.09.2001г. на СОС, и ЗРП за кв.133 на м „С град“, одобрен с Решение №30 по Протокол № 32/10.12.2001г. на СОС. По влязла в сила Кадастрална карта и кадастрален регистър за Р „С“, одобрена със Заповед № РД -18-258 от 28.07.2020г. на изпълнителния директор на АГКК, бивш имот пл. № ***** попада в следните имоти с идентификатори:

- ПИ с идентификатор *****.1606.63 - 87 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.76 - 615 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.80 - 227 кв.м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.81 - 80 кв. м.

2

- ПИ с идентификатор *****.1606.156 - 26 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.990 - 3519 кв. м„ от които в сгради и сервитут към тях - 1276 кв. м,

- ПИ с идентификатор *****.1606.986 - 253 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.4493 - 315 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.4503 - 3 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.6040 - 26 кв. м.

- ПИ с идентификатор *****.1606.6046 - 4 кв. м.

Съгласно действащия ЗРП за кв.133 на м „С град“, одобрен с Решение №30 по Протокол № 32/10.12.2001г. на СОС, бивш имот пл. №*****, кадастрален лист 621, попада в границите на:

УПИ III „за ЖС“ с площ 30 кв.м. - изпълнени паркоустройствени и благоустройствени мероприятия, включително засаждане на декоративна дървесна растителност при изграждане на студентско общежитие бл. 42.

УПИ X „за КОО“ с площ 316 кв. м - собственост на „ПАЗАРИ ИЗТОК“ ЕАД Съгласно действащия ЗРП за кв.132 на м. „С град", одобрен с Решение №7 по Протокол № 29/28.09л2001 г. на СОС, бивш имот пл. №*****, кадастрален лист 621, попада в границите на;

УПИ I „за общежитие и КОО“ - 195 кв.м. - изпълнени паркоустройствени и благоустройствени мероприятия, включително засаждане на декоративна дървесна растителност при изграждане на студентско общежитие блл 41.

Улична регулация - 961 кв. м.

Съгласно регулационен план за кв. 14, м. „С град“, одобрен със Заповед №2537 от 01.12.1967г. на зам. Министъра на архитектурата и благоустройството част от бивш имот пл. №*****, кадастрален лист 621, попада в границите на: УПИ I „комплекс от С общежития“ - 3624 кв. м. - изпълнени паркоустройствени и благоустройствени мероприятия, включително засаждане на декоративна дървесна растителност при изграждане на С общежития бл. 50 и бл. 51.

В удостоверението е посочено и, че съгласно приложената скица №РСТ22-ГР94657/1/05.05.2022 г. по чл.13, ал.6 от ППЗСПЗЗ, бившият имот по графични данни съдържа 5126 кв. м„ от които свободни за възстановяване са 346 кв. м. Същата е приложена на л. 33 от делото.

Представен по делото е Протокол №2/25.03.2022г. на ПоС.но действащата Рна техническа комисия, назначена със Заповед №РСТ21-РД91-12/22.02.2021г. на кмета на СО Р „С“, изменена със Заповед №РСТ21-РД91-41/01.11.2021г. на кмета на СО Р „С“ Съгласно дневния ред на проведеното заседание по т. 1 е предвидено обсъждане на заявление от С. А.

С. с вх. № 94-С-89- (2)/21.05.2014г. за издаване на скица и удостоверение по чл.13, ал. 5 и 6 от ППЗСПЗЗ за бивш имот пл. №***** по помощен кадастрален план на м. „Убреша“, заявен за възстановяване по преписка №Д137 от наследниците на А С С съгласно удостоверение изх. №ВС-01-102 20.02.2012г. на ОСЗ „ОК“.Взето е следното решение: На основание Заповед №РСТ21-РД91-12/22.02.2021г. на Кмета на Р „С“, изменена със Заповед №РСТ21 -РД91-41/01.11.2021 г. на кмета на СО Р „С“ да се издаде Заповед на основание ад.

11, ал. 4 от ППЗСПЗЗ за бивш имот пл. № ***** по помощен кадастрален план на м. „У“ и се определи като незастроена частта от имота, попадаща в обхвата на УПИ III - За ЖС и УПИ X - За КОО, кв. 133. Останалата част от имота попадаща в УПИ I - комплекс от С общежития, кв. 14, м. „С град” ще се определи като застроена, квартал с комплексно застрояване, при изграждането, на който се извършват комплекс от строителни работи и мероприятия - сгради, общежития, улици, тревни площи, обслужващи съоръжения на 3 техническата инфраструктура. За имота няма постъпили заявления от трети лица за издаване на скица и удостоверение по чл. 13, ал. 5 и 6 от ППЗСПЗЗ.

С обжалваната Заповед №РСТ22-РД56-20/05.05.2022г. на Кмета на СО-Р „С“ е одобрено Решение №1 по Протокол №2/25.03.2022г. на ПоС.но действащата Рна техническа комисия, назначена със Заповед №РСТ21-РД91-12/22.02.2021г. на кмета на СО Р „С“, изменена със Заповед №РСТ21-РД91-41/01.11.2021г. на кмета на СО Р „С“, а именно:

Площта на бивш имот пл. №*****, кадастрален лист № 621 по помощен кадастрален план по чл. 13, ал. 1 от ППЗСПЗЗ на м. „У“, Р „С“ по графични данни съдържа: 5126 кв. м от които застроени 4780 кв. м.

Със Заповед №РД-09-3439 от 18.06.2008 г. на кмета на Столична община е наредено кметовете на Ри да одобряват със заповед решенията на съответните Рни технически експерти съвети за определяне на застроената част от имотите в границите на урбанизираните територии, която не се възстановява на собствениците на имотите, съгласно чл. 11, ал. 4 от ППЗСПЗЗ, при спазване на Наредба №7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони на МРРБ.

По делото е изслушано и прието заключение по назначената съдебно-техническа експертиза, което съдът кредитира заключението с вх. №53631/27.02.2023 г. изцяло като компетентно и обективно изготвено и същото следва да намери място в основата на доказателствените изводи на съда.

Вещото лице е изготвил комбинирана скица съгласно регулационния план от 1967 г, като върху извадка от кадастралната карта е нанесен кадастралния план действал до приемане на кадастралната карта, действащия регулационен план и процесния имот. Вещото лице се е позовало на разпоредбите на § 1в, ал. 1и 2 от ППЗСПЗЗ и е заключило, че в очертанията на така нанесения бивш имот попадат, сгради построени на С град, както и улица. От направените проверки е установено, че сградите попадащи в границите на бившия имот ***** по помощния план на местността, са построени със съответните строителни книжа.Направен е извод, че съгласно общия устройствен план на гр. С, зоната съгласно този план е Жк, т.е. за комплексно жилищно застрояване. Допустимите параметри на застрояване са както следва: Допустима плътност на застроявана - 40%, Кинт. - 3,0, мин. озел. пл. - 40% Височина - 26 м за жил.сгр., - 32 за общ.сгр. Вещото лице е посочило, че височината на сградите се определя по броя на етажите умножена по 3.0 м. Прилежащите площи към сградите са изчислени и нанесени на комбинирана скица (Приложение №1 –л. 114) Като застроена площ се счита и площта попадаща в улици. Останалата площ, е приета за свободна от застрояване.

На комбинираната скица е нанесен ПИ ***** с площ - 5127 кв.м по точки 1;2;3;4;5;6;7;8;9;11;26;12;13;14;15;16;17;35;1

Вещото лице вземайки предвид допусканията, посочени по-горе е определил площи свободни от застрояване на комбинираната скица както следва:

-по точки: 15;16; 17;35;32;33;34; 15 с площ - 346 кв.м.,

-по точки: 1;2;36;37;1 с площ- 193 кв.м.,

-по точки: 3;4;5;18;19;20;3 с площ - 237 кв.м..

-по точки: 13;14;30;31;21;22;23;24;25;7;8;10;11;26;27;28;29;13 с площ -2271 кв.м.

При така установеното от фактическа страна, съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е подадена в срока по чл. 146, ал. 1 АПК от надлежно легитимиран жалбоподател срещу административен акт, подлежащ на оспорване по съдебен ред, при наличие на правен интерес от оспорването. Следователно същата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

4

За да е законосъобразен административния акт е необходимо да е издаден от компетентен орган, при спазване на установената форма и административнопроизводствените правила, де не противоречи на установената форма и да не противоречи на материалния закон и да съответства на целта на закона.